近日，永州舉行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)階段成果發(fā)布會暨“一次就好”快遞首發(fā)式。市委常委、常務(wù)副市長張賀文親手派發(fā)“一次就好”快遞首封郵件，實現(xiàn)了大廳辦快遞送、網(wǎng)上辦快遞送、手機辦快遞送，讓群眾辦事“零跑腿、不見面審批”。
9月20日，永州“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺市級審批服務(wù)系統(tǒng)全面上線運行，共梳理編制政務(wù)服務(wù)事項目錄實施清單3221項，錄入率和發(fā)布率均達到100%。以民心為依托、以互聯(lián)網(wǎng)為載體，撬動政務(wù)改革、暢通辦事渠道，讓“馬上就辦、一次就好”的口號正在成為現(xiàn)實，今日的永州，正以實際行動增強著群眾的獲得感。
不忘初心：民之所望，改革所向
“人民對美好生活的向往，對于‘高效、便捷’的辦事服務(wù)需求，就是我們的奮斗目標。”多年來，永州的執(zhí)政者們始終牢樹“以人民為中心”的發(fā)展思想，以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。
從“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去”到“最多跑一次”;從“門難進，臉難看，事難辦”到“一門辦一窗提”……永州“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”飛速提升的軌跡，令人振奮!
堅定決心：頂層設(shè)計，高位推動
2017年11月，省政府發(fā)文明確永州為全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的試點市。
這是機遇，更是挑戰(zhàn)!永州市委市政府高度重視，把這項工作作為深化行政審批改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，成立了由市長任組長，常務(wù)副市長、紀委書記任副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《永州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點工作方案》及工作統(tǒng)籌圖，形成了高位推動的領(lǐng)導(dǎo)機制。
市委經(jīng)濟工作會議、《市政府工作報告》和市政府執(zhí)行力提升活動中對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進行了安排部署，市委市政府多次召開專題協(xié)調(diào)推進會調(diào)研“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作……高密度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推動著我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革快速發(fā)展。
“深化‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’改革,堅定不移推進一張表、一個窗、一次辦等各項工作,每個縣區(qū)都要優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,縮短辦結(jié)時間。”6月26日至27日,市委書記李暉率永州市黨政代表團考察長沙、衡陽、郴州三市時做出指示。
“要按照‘網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦’的基本要求,把所有為群眾辦事的政務(wù)服務(wù)納入平臺,做到理念更新、起點更高、平臺更優(yōu)、服務(wù)更好、群眾更滿意。”6月21日，市長趙應(yīng)云專題調(diào)度“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”時提出了更高要求。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，需要各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。為此，永州將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入了市政府績效評估考核和“環(huán)境整治戰(zhàn)役”考評的范疇，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，倒逼各項工作落實落地。
協(xié)力同心：迎難而上，砥礪前行
在市委市政府的高位推動下，各級各部門齊心協(xié)力，攻堅克難，永州“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作成效顯著，跑出了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)“加速度”。
便捷，并不是一蹴而就的。
以前，政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理分散、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同薄弱等問題仍較為普遍，群眾辦事難、辦事慢、辦事繁。加快構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，迫在眉睫。
為此，永州以“一網(wǎng)通辦”為目標，搭建線上一體化平臺，打造在線政務(wù)服務(wù)總樞紐，全面推進“一網(wǎng)通辦”向縱深推進，帶來政務(wù)服務(wù)效能的又一輪躍升。
“現(xiàn)在我們已經(jīng)實行了企業(yè)全程電子化登記，企業(yè)主不用跑腿，坐在辦公桌前點點鼠標也可以完成公司的登記。”市工商局窗口工作人員在接受記者采訪時說道。
讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。“一網(wǎng)通辦”有利于優(yōu)化政府服務(wù),推動智慧政府建設(shè),使政務(wù)服務(wù)渠道向多元一體化發(fā)展。
目前永州辦事大廳容量普遍不足，辦事區(qū)域狹窄，無法滿足群眾一站式、集成式服務(wù)的要求。進行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗”式綜合服務(wù)模式改革成為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的必然選擇。
為此，永州將司法、教育、旅游、煙草等10個部門51項政務(wù)服務(wù)事項納入政務(wù)中心綜合窗口集中辦理，基本做到“歸并職能、規(guī)范標準、優(yōu)化流程、授權(quán)窗口、打通系統(tǒng)”五到位。綜合窗口自6月份運行以來，共受理各類業(yè)務(wù)592件，按期辦結(jié)率100%，審批提速50%。
打造出入境證件辦理一站式綜合服務(wù)平臺，推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上加簽、網(wǎng)上辦證，提供24小時出入境證件辦理“綠色通道”，方便群眾就近辦事，辦證時間從以前的20分鐘縮短至3分鐘。
同時，全面部署政務(wù)大廳綜合性自助服務(wù)系統(tǒng)和自主服務(wù)一體機，實現(xiàn)了辦事指南查詢、自助申報、辦件查詢、辦事預(yù)約、公積金查詢、遠程協(xié)助、人臉識別等自助服務(wù)功能。
改革，從來就不會一帆風順。
政務(wù)服務(wù)打造“一窗式”服務(wù)，涉及幾乎所有的政府部門，牽動方方面面的利益，帶來服務(wù)模式的深刻轉(zhuǎn)變，絕非一朝一夕可竟全功。永州政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措，以“一門辦一窗提”為目標，不斷加大力度，線下服務(wù)再集成，隨著改革的引向深入，各部門分工協(xié)作逐步進入暢通的大道。
從群眾跑流程到群眾等流程，從只進一家門到只站一個窗，永州政務(wù)服務(wù)在不斷增加著市民的獲得感。
“開辦一家公司涉及多個部門，需要每個部門去開各種許可證，重復(fù)遞交一堆繁瑣的資料，花費一個月的時間還不一定能辦好。但如今，我只需要跑一次工商，工作人員就會將公司的資料推送給其他相關(guān)部門審核，太方便了!”8月17日，歐陽序世在市工商局成功注冊了湖南省中科油茶科技服務(wù)有限公司。
服務(wù)，要向最廣大的鄉(xiāng)村基層延伸。
“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。”這才是基層群眾最期許的服務(wù)格局。
如何讓基層群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革成果，切實體驗便捷服務(wù)之利，是政務(wù)改革的重點、難點，也是改革紅利最大化的體現(xiàn)。
永州初步搭建了覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)動的一體化平臺服務(wù)框架，服務(wù)事項直接下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)平臺進行直接辦結(jié)或代理辦結(jié)，真正實現(xiàn)少跑腿、就近辦的服務(wù)聯(lián)動格局。
如今，永州“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”正在從分頭建設(shè)、分散管理模式向共建、聯(lián)動、共享模式逐步轉(zhuǎn)變。
依托市聯(lián)動處置指揮中心，永州有序整合了12345、12328、12319和110非警務(wù)等政府熱線和網(wǎng)格事件處置平臺，無縫對接微信、微博、政府網(wǎng)和政協(xié)云，對群眾咨詢、求助、投訴等實行“兩級平臺四級聯(lián)動”的“六步閉環(huán)”大聯(lián)動大處置。
截至9月17日，今年以來市聯(lián)動處置平臺接收處置事件181231萬件，有效立案180437件，辦結(jié)179419件，有效結(jié)案率99.44%，辦件回訪群眾滿意率95%以上。其中，市政協(xié)委員通過政協(xié)云提出微建議360件，已通過平臺辦結(jié)332件，辦結(jié)率91.97%。
如今的永州，線上線下大聯(lián)動、實體政務(wù)大廳與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋的群眾辦事服務(wù)體系已經(jīng)形成。
滿懷信心：持續(xù)深化，未來可期
民呼不止，改革不息。加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)是全面深化改革和推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的重要抓手，是解決企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題的關(guān)鍵之舉，永州“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革還在持續(xù)深化。
未來，永州還將聚焦與項目企業(yè)和群眾辦事緊密相關(guān)的高頻事項、重點事項，從“群眾辦好一件事”角度出發(fā)，全面整合資源，重構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦事流程，開展“不動產(chǎn)登記與公積金辦理、醫(yī)保(社保)、項目核準備案、施工許可、竣工驗收、企業(yè)開辦及納稅”等七大主題套餐服務(wù)，力爭在年底讓群眾辦事享受“逛淘寶”一樣的便利服務(wù)。
“2019年我們將進駐新政務(wù)服務(wù)中心，全面實現(xiàn)群眾辦事‘只進一扇門’，“一站式”服務(wù)，“一窗式”辦理;推廣手機APP、微信使用，掌上辦事“一鍵直達”;對接聯(lián)動處置平臺，打造全科網(wǎng)格，推進“便民服務(wù)、綜合治理、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法”的“大聯(lián)動、大聯(lián)勤”，推進社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享的和諧社會。”市政務(wù)中心工作人員在接受記者采訪時說到，關(guān)于未來，他們信心滿滿。
為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，讓政務(wù)環(huán)境更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期，永州“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，正為建設(shè)品質(zhì)活力新永州匯聚起更加磅礴的動力。
