10月上旬，國家市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《智慧城市信息技術(shù)運營指南》等23項國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步為智慧城市的推進完善標(biāo)準(zhǔn)化工作。
國內(nèi)在智慧城市領(lǐng)域的發(fā)展也由過去垂直領(lǐng)域的信息化建設(shè)，演進到目前平臺化集成運營的階段，在單個城市完成智慧城市建設(shè)迭代之后，未來智慧城市發(fā)展將進入以城市群作為單位的緊密聯(lián)結(jié)。
參與者方面，以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，華為、中興為代表的通訊企業(yè)，綜合業(yè)務(wù)巨頭平安集團等相繼進入。據(jù)統(tǒng)計，2018年《財富》公布的世界500強企業(yè)幾乎全部已在智慧城市領(lǐng)域有所押注。不過“智慧社會”理念下，企業(yè)參與方在資源競爭、業(yè)務(wù)協(xié)作等方面仍存在討論空間。
10月19日，專家接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者專訪時表示，過去智慧城市建設(shè)以項目為單位完成，但新型智慧城市要求具備“建設(shè)+運營”的能力，運營則是更重要的話題，因此對技術(shù)的快速場景落地能力和持續(xù)維護能力有更多要求。
在10月19日舉行的“BATi智慧城市論壇”上，多名業(yè)內(nèi)人士也談到，不只是掌握技術(shù)，具備生態(tài)圈集成能力和高效商業(yè)落地能力的企業(yè)，才能跟得上智慧城市浪潮。
從垂直向集成化發(fā)展
十九大報告中，“智慧社會”的提出意味著智慧城市概念上升到一個新階段。面對最新被定義的概念，早期的智慧城市，著重在兩個方面的發(fā)展，信息化和維護社會穩(wěn)定。這包括公安、財政等垂直公共領(lǐng)域，以數(shù)據(jù)中心驅(qū)動信息化的發(fā)展；以及安防、交通管制等具體涉及城市安全場景的落地應(yīng)用。
如今更高層面的智慧社會，不再只是政府層面的規(guī)劃，而是落點到城市中人的體驗。“新的智慧城市評分標(biāo)準(zhǔn)中，超過50%是與市民生活息息相關(guān)，其中有20分就是由市民打分，意味著把市民滿意度放到非常高的層面。”胡瑋表示，包括今年7月政府工作報告中，對行政審批等內(nèi)容規(guī)定了明確的上限比例，顯示出國家將智慧城市發(fā)展導(dǎo)向到城市更高效運轉(zhuǎn)、市民體驗更好、幸福感更強的方向。
過往垂直化、條塊分割運營帶來的“信息孤島”難題尤其受到重視。“現(xiàn)階段更強調(diào)打破條塊的界限進行結(jié)合，打通各個系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)界限，快速鏈接。”胡瑋指出，這只是第一步，接下來將在收集到的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制定規(guī)范、提供服務(wù)；第三步是挖掘數(shù)據(jù)信息、做增量服務(wù)。
“當(dāng)前只是數(shù)據(jù)開放出來，但還需要基于這些數(shù)據(jù)建立模型并深入分析。”胡瑋解釋道，比如智慧城平臺，可以將偏宏觀的發(fā)改委端信息，和偏產(chǎn)業(yè)端的經(jīng)信委信息統(tǒng)一分析，為政府下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。
到了第四步，則是從流程改造方面著手，實現(xiàn)智能化辦公和審批，緩解手工帶來的效率等難題。
簡言之，智慧城市的演進路徑，就是從垂直項目領(lǐng)域的信息化，到各領(lǐng)域之間進行數(shù)據(jù)共享的平臺化，在此基礎(chǔ)上再進一步走向智能化。
當(dāng)前國內(nèi)各城市之間智慧城市發(fā)展落點和進展不同，但以城市群為單位的智慧城市集群正在逐漸形成，粵港澳大灣區(qū)就是一個范本。
2005年，大灣區(qū)已成立信息化合作專責(zé)小組，協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)。據(jù)億歐智庫統(tǒng)計，截至目前小組已召開相關(guān)會議13次，在通關(guān)便利化、電子簽名證書互認(rèn)、粵通卡發(fā)行等方面取得成效。
德勤發(fā)布的《超級智慧城市報告》也顯示，大灣區(qū)城市在智能戰(zhàn)略、技術(shù)能力、領(lǐng)域滲透和創(chuàng)新方面遙遙領(lǐng)先國內(nèi)其他城市。珠三角城市的信息化社會發(fā)展已達中級階段。
唐山市智慧辦主任李技此前在演講中指出，智慧城市發(fā)展的不同階段中，數(shù)據(jù)采集和分析，并運用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的決策環(huán)節(jié)，其價值遠(yuǎn)大于單純應(yīng)用數(shù)據(jù)的價值。這一根本性變化，也是影響政府推動城市云平臺、大數(shù)據(jù)交換平臺的根源。
“逐漸發(fā)展成數(shù)字采集、數(shù)字分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)金融五個層次的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，也就是數(shù)字經(jīng)濟。”李技分析，至此，相應(yīng)參與智慧城市的公司，也從原來的場景型技術(shù)公司，發(fā)展為平臺級公司。“這時候就出現(xiàn)了總集成商的概念。”
場景落地和持續(xù)運營
近年來活躍的智慧城市參與者，有新經(jīng)濟行業(yè)巨頭，也有細(xì)分領(lǐng)域的初創(chuàng)類公司，但被行業(yè)看好者，普遍需具備幾個要素：生態(tài)圈整合能力和高效的商業(yè)落地表現(xiàn)。
平安證券分析師閆磊就指出，新型智慧城市建設(shè)是新理念、新模式的集大成者，對平臺的建設(shè)要求更高，一些新的企業(yè)也在這一輪建設(shè)中涌現(xiàn)出來，如阿里巴巴、騰訊、平安科技等。更重要的是，這些企業(yè)在智慧城市的業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，都建立起了強大的生態(tài)圈。
據(jù)胡瑋介紹，平安智慧城的定位是，不碰硬件，不參與傳感器、數(shù)據(jù)中心設(shè)備、制造等環(huán)節(jié)，“我們更多做的是SaaS和PaaS服務(wù)層。”這從其與華為、中國電信等通訊類公司合作可見一斑。
他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，過往幾十年平安在金融行業(yè)發(fā)展積累的技術(shù)和征信等金融場景中積累的能力，同樣適用于智慧城市建設(shè)。“我們把科技和業(yè)務(wù)場景結(jié)合的能力輸出后，很快可以見效，但很多科技公司還需要不斷將技術(shù)與場景磨合。比如人臉識別、微表情識別技術(shù)，一旦場景化應(yīng)用能力不夠，發(fā)揮效益就需要一定時間。”胡瑋表示，平安智慧城的優(yōu)勢在于，有豐富的場景、大量數(shù)據(jù)和國際化的研究。
同時，他強調(diào)過往重建設(shè)輕運營的模式不可持續(xù)，智慧城市建設(shè)是一個需要長期運營和迭代升級的過程。
所謂生態(tài)圈和多場景應(yīng)用，本質(zhì)上是整合多方數(shù)據(jù)資源，深度學(xué)習(xí)后可提供更智能的服務(wù)。在前述論壇上，中興力維董事長徐明指出，智慧城市的建設(shè)離不開AIoT。其中AI技術(shù)必須通用化，并與行業(yè)深度結(jié)合。“在智慧城市里，如果不跟某一個應(yīng)用場景、某一個痛點結(jié)合，那這個AI不可能落地，最終是要破滅的。而要解決這一點，AI必須要有IoT的助力，再有力量，沒有數(shù)據(jù)資源也無能為力。AI最近最主流的技術(shù)就是深度學(xué)習(xí)，只有當(dāng)數(shù)據(jù)多緯化、多元化到來時，AI才能在智慧城市里發(fā)揮最大作用。”
華泰科捷CEO傅劍輝也認(rèn)為，當(dāng)前諸多企業(yè)在AI+場景落地，實際應(yīng)用并不是很完美。“AI要有普適性，我認(rèn)為AI往下走，首先它不會是一個泡沫，而是實實在在落在每一個行業(yè)甚至每一個個體的產(chǎn)品應(yīng)用中。”
這顯示出當(dāng)前人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)在智慧城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的短板，同時，參與者的分工體系尚未完全明確是另一個難題。
李技就指出，大型和小型企業(yè)當(dāng)前重復(fù)建設(shè)多，造成企業(yè)運營成本高企。其間產(chǎn)生的供需矛盾，將會帶來無論參與者還是使用者都難以普惠的現(xiàn)象。“智慧城市技術(shù)體系應(yīng)有分層，大企業(yè)做平臺體系，小企業(yè)在平臺整合下做應(yīng)用，企業(yè)也要完善商業(yè)模式和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，形成專業(yè)化分工。”
