昔日窮山窩,今朝蝶變?yōu)猷l(xiāng)村旅游的“香餑餑”;昔日行路難,今朝“四好公路”辟通途;昔日“面朝黃土”,如今搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展快車……5年,我們欣喜地看到,腳下的這片土地的貧困面貌正發(fā)生著翻天覆地變化,希望在田野上蔓延。
2013年11月3日,習(xí)近平總書記來到十八洞村考察扶貧開發(fā),首次提出“精準(zhǔn)扶貧”這一戰(zhàn)略思想,不僅創(chuàng)造了世界脫貧奇跡,更重要的是,小山村推進(jìn)了時代進(jìn)程,中國大地上,成千上萬個“十八洞村”的命運(yùn)開始得到根本性的改變。作為精準(zhǔn)扶貧的發(fā)源地,湖南,從一系列數(shù)據(jù)里看,變化如此大!
精準(zhǔn)扶貧這5年,這份數(shù)字串聯(lián)的成績單“顏值高、氣質(zhì)好、活力足”,農(nóng)村面貌扮美了,農(nóng)民氣質(zhì)提升了,收入高了,精氣神足了。
5年,湖南減貧551萬人,貧困發(fā)生率由13.43%下降到3.86%,2695個貧困村出列,14個貧困縣摘帽。
成績單中最亮眼的,無疑是貧困縣的摘帽。2016年武陵源區(qū)、洪江區(qū)脫貧摘帽。
2017年,祁東縣、雙牌縣、江永縣、寧遠(yuǎn)縣、洪江市、吉首市、鶴城區(qū)、炎陵縣、茶陵縣、石門縣、桂東縣、中方縣12縣摘帽。
2018年,綏寧縣、武岡市、平江縣、安化縣、新田縣、辰溪縣、會同縣、靖州縣、芷江縣、慈利縣、汝城縣、安仁縣、宜章縣、江華縣、雙峰縣、永定區(qū)、新邵縣、新晃縣這18個縣市區(qū)計劃摘帽。
特別是十八洞村更是成為了全國學(xué)習(xí)的樣本,2017年2月摘帽。人均純收入從2013年的1668元提高到2017年的10180元,村集體經(jīng)濟(jì)從2013年的空白到2017年的53.68萬元,貧困發(fā)生率由56.8%下降到1.37%,苗寨面貌煥然一新。
5年,從大數(shù)據(jù)里看湖南精準(zhǔn)扶貧,數(shù)字不再枯燥,數(shù)字背后是全省上下的戮力同心。
專項扶貧
5年來,中央和省級財政5年投入專項扶貧資金210.9億元,其中中央投入135.51億元,年均增長25.8%,省級投入75.4億元,年均增長86.6%。51個貧困縣整合財政涉農(nóng)資金近480億元。
行業(yè)扶貧
產(chǎn)業(yè)扶貧,僅省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目就直接帶動80萬以上建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收。
湖南創(chuàng)新推出“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,實現(xiàn)家家有致富產(chǎn)業(yè)。“扶不了”的“帶起來”,為貧困戶量身定制扶貧小額貸款,至2018年8月底,全省共發(fā)放扶貧小額信貸197.34億元,帶動了51.5萬貧困農(nóng)戶157萬余貧困人口脫貧。
就業(yè)扶貧,目前全省280.97萬建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力中,有就業(yè)愿望的149.12人,已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的147.08萬人。
易地扶貧搬遷,到今年底可基本完成全省近70萬人的搬遷任務(wù)。
教育扶貧,構(gòu)建了從學(xué)前教育到研究生教育的資助政策體系,五年共資助460萬人次,9968名因貧輟學(xué)學(xué)生返校復(fù)學(xué)。
健康扶貧,全面實現(xiàn)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”服務(wù),建檔立卡貧困人口四類9種大病救治率達(dá)到96.5%以上,慢性病簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。
居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):2013年280元/年,2014年320元/年,2015年380元/年,2016年420元/年,2017年450元/年。
生態(tài)扶貧,累計選聘3.6萬名建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員。
兜底保障,實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。同時,貧困地區(qū)水、電、路、訊、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
湘西州保靖縣、瀘溪縣、古丈縣、花垣縣、永順縣、鳳凰縣、龍山縣,張家界市桑植縣,懷化市通道縣、麻陽縣,邵陽市城步縣這11個深度貧困縣,共539個深度貧困村。為啃下最難啃的“硬骨頭”,湖南對此發(fā)起進(jìn)軍。
聚焦深度貧困難題,湖南省委書記、省長等20位省領(lǐng)導(dǎo),赴全省40個國家重點(diǎn)(片區(qū))縣開展“深入貧困地區(qū)解決群眾問題”專題調(diào)研,“四不兩直”的暗訪,省領(lǐng)導(dǎo)共走訪了83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個貧困村、15個非貧困村,330戶貧困戶、59戶非貧困戶。發(fā)現(xiàn)問題立行立辦、即知即改。
為解決區(qū)域性整體貧困,湖南深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、實施省內(nèi)對口幫扶,深入推進(jìn)長沙市、湘潭市、岳陽市等7個市對口幫扶湘西自治州的龍山縣、永順縣、保靖縣等7個縣。深化“攜手奔小康”行動,在落實好長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、醴陵市4個全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣分別與沅陵縣、邵陽縣、新化縣、炎陵縣4個貧困縣“攜手奔小康”行動的基礎(chǔ)上,今年新增雨花區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)分別與桑植縣、麻陽縣、通道縣、城步縣開展“攜手奔小康”行動。
“中國扶貧紅”格外鮮艷
湖南精準(zhǔn)扶貧行動中,一抹亮麗的“中國扶貧紅”格外鮮艷,他們是新時代脫貧攻堅主戰(zhàn)場上另一支受之無愧的“最可愛的人”——駐村幫扶工作隊。省、市、縣、鄉(xiāng)四級組織17000多支駐村工作隊和63萬名黨員干部進(jìn)村入戶實施“兩個全覆蓋”幫扶。精準(zhǔn)幫扶水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實”,以及基層組織建設(shè),精準(zhǔn)解決貧困群眾生產(chǎn)、生活中的問題。
5年后的今天,安全飲水、農(nóng)網(wǎng)升級改造、廁所革命等不斷刷新農(nóng)村面貌,在山窩窩里也能暢享4G生活。精準(zhǔn)施策產(chǎn)業(yè)興,村民變股民,農(nóng)品變產(chǎn)品,精準(zhǔn)扶貧這五年,數(shù)據(jù)里記錄的是變化,彰顯的是民情,貧困村展了新貌,換了新裝。