回顧2018,展望2019——智慧城市建設(shè)之路

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
智慧城市是指利用新一代信息技術(shù),以整合、系統(tǒng)的方式管理城市運(yùn)行體系,讓城市中各個功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作,為城市中的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間,為市民提供更高的生活品質(zhì),讓城市成為適合人全面發(fā)展的城市。

歲至年末,又到了一年一度的總結(jié)和預(yù)測期?;仡?018年我國智慧城市的總體建設(shè)情況,截至到目前我國已有500多個城市啟動或在建智慧城市。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,2019年我國智慧城市建設(shè)將取得更好的成就。

智慧城市是指利用新一代信息技術(shù),以整合、系統(tǒng)的方式管理城市運(yùn)行體系,讓城市中各個功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作,為城市中的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間,為市民提供更高的生活品質(zhì),讓城市成為適合人全面發(fā)展的城市,涵蓋了智慧政務(wù)、智慧環(huán)保、智慧安防、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧生活、智慧企業(yè)等數(shù)十個場景。但需要注意,智慧城市并不簡單等于智能城市或數(shù)字城市,智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)是智慧城市建設(shè)和成長過程中的手段,是為智慧的城市發(fā)展提供方法,而不是最終目的。目前我國智慧城市建設(shè)火熱,政策支持,技術(shù)支撐為我國智慧城市發(fā)展帶來良好機(jī)遇,同時也描繪出廣闊前景。

城鎮(zhèn)化率提高要求智慧城市建設(shè)發(fā)展

隨著我國城市化進(jìn)程的加快以及城鎮(zhèn)化率的提高,越來越多的人進(jìn)入城市,對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)提出了新的更高的要求,對本來就比較脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大挑戰(zhàn),教育、醫(yī)療、城市供排水、污水處理、燃?xì)夤?yīng)、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的壓力尤為巨大,城市管理的難度加大。從城鎮(zhèn)化率的角度看,2008-2017年,我國城鎮(zhèn)化率不斷提高,2017年城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%,預(yù)計2018年可能會達(dá)到59.63%,這意味著大量人口集聚在城市,城市承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的責(zé)任,必須提高城市的建設(shè)發(fā)展水平,進(jìn)行智慧城市建設(shè)才能更好地滿足發(fā)展需求。建設(shè)智慧城市,對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義,有助于我國“兩個一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高社會發(fā)展水平與質(zhì)量。

從我國智慧城市試點(diǎn)情況來看,住建部從2012年開始進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)申請和審批,截至目前共發(fā)布了三批智慧城市試點(diǎn)名單,其中第一批在2013年1月發(fā)布,共包含90個城市(區(qū)),其中地級市37個,區(qū)50個,鎮(zhèn)3個;第二批于2013年8月公布,共包含103個試點(diǎn);2014年公布第三批試點(diǎn),共計93個,其中84個新增試點(diǎn),13個擴(kuò)建試點(diǎn)。

2014年,發(fā)改委、工信部等部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年要建成一批特色鮮明的智慧城市。目前我國共有超過500個城市提出要參與到智慧城市建設(shè)中,副省級和省會城市基本全部在進(jìn)行智慧城市建設(shè)。

物聯(lián)、互聯(lián)、智能化技術(shù)體系推進(jìn)發(fā)展

智慧城市的建設(shè)發(fā)展離不開對信息技術(shù)的應(yīng)用,總體遵循著采集信息-傳遞信息-分析信息的路徑,涵蓋了物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化三大技術(shù)體系。其中,物聯(lián)化體系是將各種感應(yīng)技術(shù)嵌入各種物體,感測各種物體的狀態(tài)和變化并將其數(shù)字化,以獲取城市運(yùn)行中各個組件的數(shù)據(jù)和信息;互聯(lián)化體系則通過不同方式將人、數(shù)據(jù)及各種事物聯(lián)入網(wǎng)絡(luò),將物聯(lián)化體系收集到的數(shù)據(jù)和信息在城市體系中進(jìn)行傳遞,實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)中個人、物體及組織之間的互聯(lián)。智能化體系則利用云計算技術(shù)和超級計算機(jī),對互聯(lián)化體系傳遞來的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,將最初的城市數(shù)據(jù)一步步轉(zhuǎn)變成信息、知識、洞察力,以便城市管理者及時作出決策并采取適當(dāng)措施。

轉(zhuǎn)型升級,邁進(jìn)新型智慧城市階段

雖然西方國家較早提出了“智慧城市”的概念,我國在近年來也不斷加快智慧城市建設(shè),但是我國的智慧城市發(fā)展是一個動態(tài)遞進(jìn)的過程,并不是一蹴而就的??傮w來看,中國的智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了三個階段。第一階段是2010年以前,是智慧城市的萌芽期,主要強(qiáng)調(diào)數(shù)字化建設(shè),利用3S技術(shù)(遙感技術(shù)RS、地理信息技術(shù)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS)對城市及相關(guān)信息進(jìn)行采集監(jiān)測,但是缺乏對數(shù)據(jù)的分析和智能化決策;第二極端是2010-2015年,是國內(nèi)智慧城市建設(shè)的探索發(fā)展期,主要典型是從國家層次到各省市地方制定了多項發(fā)展規(guī)劃,在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的支撐下,掀起了國內(nèi)智慧城市建設(shè)的潮流,出現(xiàn)了一批試點(diǎn)城市。第三階段為2016年至今,是新型智慧城市建設(shè)階段,習(xí)近平總書記在2016年的談話提出要推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),2016年12月,國務(wù)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,明確了新型智慧城市建設(shè)的行動目標(biāo):“到2018年,分級分類建設(shè)100個新型示范性智慧城市;到2020年,新型智慧城市建設(shè)取得卓著成效”。

在升級轉(zhuǎn)型之下,我國新型智慧城市建設(shè)乃至“智慧社會建設(shè)”,會加強(qiáng)以人民為中心的核心意識,實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)展成果人民共享;加強(qiáng)集約融合,提供業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合為一體,實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的服務(wù);利用數(shù)據(jù)驅(qū)動新資源、移動物聯(lián)新技術(shù)、基建網(wǎng)絡(luò)新設(shè)施、便民利民新服務(wù)、共建共享新模式推動我國智慧城市建設(shè)的快速健康發(fā)展。

(原標(biāo)題:2018年智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀和2019年發(fā)展趨勢分析)

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