近日，在工業(yè)和信息化部信息通信管理局部署下，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在京召開手機(jī)APP收集和使用用戶個人信息情況專家評議會。通過技術(shù)檢測以及用戶舉報發(fā)現(xiàn)，會議透露QQ音樂等18款A(yù)PP疑似存在過度收集“短信”“通訊錄”“位置”“錄音”等用戶敏感信息，萬能看等9款A(yù)PP疑似存在未經(jīng)用戶同意收集使用用戶個人信息。
幾乎與此同時，倫敦的一家網(wǎng)絡(luò)安全公司表示，TCL旗下的阿爾卡特公司所生產(chǎn)的手機(jī)預(yù)裝了一款免費應(yīng)用，該應(yīng)用通過TCL在華服務(wù)器收集包括智能手機(jī)用戶地理位置、電子郵箱地址和唯一的15位國際移動設(shè)備識別碼(IMEI)數(shù)據(jù)。TCL方面回應(yīng)稱，這款應(yīng)用收集的均為應(yīng)用中常見的用戶最基本信息，且經(jīng)過了用戶的同意，主要是為了提升使用體驗。
中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，自誕生到發(fā)展壯大過程中，都處于一個包容性環(huán)境，尤其是在用戶個人信息與隱私保護(hù)方面過于寬松，為野蠻生長提供了空間。直到2017年6月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》才開始施行，2018年5月，《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》正式實施。但即使頒布了法律，還有如此多的APP在違規(guī)收集用戶信息，表明企業(yè)并沒有尊重用戶隱私的習(xí)慣、文化，更缺乏法律意識。
2018年，百度創(chuàng)始人李彥宏曾表示，“中國人更加開放或者對隱私問題沒有那么敏感，如果說用隱私來交換便捷性或者效率，很多情況下他們是愿意這么做的”。這個觀點可能是中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)某種共同認(rèn)知，他們認(rèn)為企業(yè)提供如此多的免費服務(wù)應(yīng)該以用戶讓渡權(quán)利為代價。目前絕大多數(shù)網(wǎng)站和APP都有隱私政策，但用戶不同意就無法使用。這并非用戶自愿交換，而是在法治不彰的環(huán)境下“公司霸權(quán)”的體現(xiàn)，缺乏監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)享受過多特權(quán)，并通過寡頭化得以維護(hù)。
隨著大數(shù)據(jù)與人工智能時代的來臨，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集用戶信息的動力更強(qiáng)勁，因為商業(yè)上的誘惑更多?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)會更重視數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化自身商業(yè)目的，通過公開的“隱私協(xié)議”或秘密行動，涉嫌侵犯用戶的選擇權(quán)，公眾難以自保。比如，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會只是“通報”了二十多家app，并沒有任何機(jī)構(gòu)依法作出懲罰。
即使不站在保護(hù)用戶權(quán)利的角度，而是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立場，政府監(jiān)管空白與公司霸權(quán)的行為將會給中國政府、企業(yè)帶來越來越多的“麻煩”。
目前，西方國家都在加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，去年歐盟通過了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)法案》(GDPR)，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)隱私是公民的基本權(quán)利，企業(yè)有責(zé)任部署數(shù)據(jù)隱私策略積極確保數(shù)據(jù)安全，并需在設(shè)計之初考慮數(shù)據(jù)隱私的問題。因此，企業(yè)走出去潮流如果普遍缺乏法律意識，對中國企業(yè)的國際化發(fā)展不利。中國企業(yè)最國際化的華為公司，今年發(fā)布的第一號文件，就把網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)作為公司的最高綱領(lǐng)。文件強(qiáng)調(diào)，“遵從隱私保護(hù)既是法律法規(guī)的要求，也是價值觀的體現(xiàn)”。其次，5G時代的來臨將為萬物互聯(lián)提供可能，語音識別、圖像識別、無人車駕駛等等以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等會產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，為人工智能提供“燃料”。更加依賴數(shù)據(jù)和算法意味著需要收集、使用更多用戶數(shù)據(jù)。天量的物理聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)意味著網(wǎng)絡(luò)更容易受到攻擊，變得脆弱，大量數(shù)據(jù)更容易暴露。中國在數(shù)據(jù)管理以及個人信息保護(hù)等方面應(yīng)改變當(dāng)前“監(jiān)管缺失”與“公司霸權(quán)”的狀況。現(xiàn)在政府和企業(yè)應(yīng)該樹立起對數(shù)據(jù)隱私權(quán)利的敬畏。世界貿(mào)易組織(WTO)正在推動制定數(shù)據(jù)貿(mào)易的國際性規(guī)則，在數(shù)字領(lǐng)域的全球立法與管理正在不斷深入和完善。中國作為積極參與國際治理的大國，亟需在數(shù)據(jù)管理立法、執(zhí)法等方面發(fā)揮重要作用，以期在參與制定國際規(guī)則時能獲得優(yōu)勢。中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)成為世界級現(xiàn)象，不需要繼續(xù)被包容“關(guān)愛”，它們應(yīng)該成為互聯(lián)網(wǎng)法治企業(yè)的典范。
