智慧城市建設(shè)進(jìn)入中場(chǎng)，拼開發(fā)比規(guī)模已不再是游戲焦點(diǎn)。
城市的發(fā)展完善程度常常被視為國(guó)家發(fā)展的明鏡，而當(dāng)城市被“智慧”形容時(shí)，這面明鏡同時(shí)又映射著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新的發(fā)展歷程。
自2012年開展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作以來，在短短6年的時(shí)間里，我國(guó)已有將近290個(gè)城市啟動(dòng)了智慧城市試點(diǎn)工作，當(dāng)前在建的智慧城市達(dá)到500個(gè)。盡管歐美國(guó)家的城鎮(zhèn)化與城市治理具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但從規(guī)模上來看，在建智慧城市約全球一半的中國(guó)，已然成為了全球智慧城市建設(shè)的最大實(shí)踐地。
但智慧城市建設(shè)進(jìn)入中場(chǎng)，拼開發(fā)比規(guī)模已不再是游戲焦點(diǎn)。在如火如荼的智慧城市建設(shè)熱潮下，一個(gè)新的建設(shè)名詞——智慧城市群，悄然寫入了政府報(bào)告。
智慧城市群是什么？
業(yè)界普遍將智慧城市定義為：“利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)”。不用質(zhì)疑，智慧城市群中的“智慧城市”與以上的定義并無差別，但多出的“群”字，就能讓我們看到具體的區(qū)別所在。
智慧城市群是在智慧城市基礎(chǔ)上衍生出的一個(gè)新名詞，其中城市群是指在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團(tuán)，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。
簡(jiǎn)單來說，智慧城市群與智慧城市最大的差別在于規(guī)模。智慧城市群由多個(gè)智慧城市組成，而智慧城市特指某個(gè)具體的城市。
從在建智慧城市的地理位置分布來看，我國(guó)目前已經(jīng)初步形成了以北京、天津、大連、青島、濟(jì)南為主的環(huán)渤海，以南京、無錫、上海、合肥、杭州、寧波為主的長(zhǎng)三角，以廣州、佛山、深圳、廈門為主的珠三角，以及以西安、成都、重慶、武漢為主的中西部四大智慧城市群。
而這些智慧城市群的形成，從更宏觀、更系統(tǒng)的層面推進(jìn)智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，為區(qū)域智慧一體化和單個(gè)城市的智慧化建設(shè)指明了方向。
智慧城市群搶占粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃C位
“十三五”過后，“智慧城市群”再次成為了熱點(diǎn)名詞。
《十三五國(guó)家信息化規(guī)劃》指出，支持特大型城市對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，打造世界級(jí)智慧城市群。而在提出將在“十三五”期間建設(shè)19個(gè)城市群時(shí)，粵港澳大灣區(qū)還成為了重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)談到，要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。
也就是說，在國(guó)家看來，重視粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展，將為國(guó)家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新動(dòng)力。
國(guó)家政府將粵港澳大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)寫入了政府報(bào)告，這點(diǎn)毫無疑問為智慧城市群成為粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃C位奠定了重要基礎(chǔ)，畢竟政策支持是智慧城市建設(shè)的重要保證。但這并不是智慧城市群搶占規(guī)劃C位的全部理由。
在智慧城市群建設(shè)這件事上，粵港澳大灣區(qū)早就具有了前瞻性，也做出了及時(shí)響應(yīng)。
早在2014年11月，廣東省就已出臺(tái)了《推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設(shè)和信息化一體化行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，計(jì)劃指出，圍繞珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一體化發(fā)展，到2020年，基本建成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成珠三角世界級(jí)智慧城市群。
去年7月，廣東省政府掛出《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施粵澳合作框架協(xié)議2018年重點(diǎn)工作的通知》。通知顯示，實(shí)施《粵澳合作框架協(xié)議》2018年重點(diǎn)工作第一項(xiàng)就是關(guān)于包括研究制訂智慧城市指標(biāo)體系在內(nèi)的“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。這也意味著，在當(dāng)前看來，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)工作就是智慧城市建設(shè)。
當(dāng)然，這也并非全部。成為“智慧城市群搶占粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃C位”的最后一根導(dǎo)火線最終還是落到了國(guó)家之上。
上月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。作為粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃明確指出加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作，大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)，將粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位成充滿活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，
而這一綱領(lǐng)文件的發(fā)布，也徹底將智慧城市群推上了粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃C位。
那為什么說最大的獲利者將是深圳？
在回答這個(gè)問題之前，我們首先得明確粵港澳大灣區(qū)的地理范圍。
港澳大灣區(qū)由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角九市組成，是中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃之中，香港、澳門、廣州和深圳四座城市被列為中心城市。其中，香港共被提及185次，澳門共被提及167次，廣州共被提及39次，深圳被提及49次。提及次數(shù)排名最末，我們?yōu)槭裁催€能說深圳將成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的最后贏家？
首先，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)核心一定是深圳，而不是其它三個(gè)城市。作為改革開放的龍頭，深圳已經(jīng)率先建立起比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化史上的奇跡。在地理位置、經(jīng)濟(jì)、政策等方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的深圳，不僅是連接香港和中國(guó)內(nèi)地的紐帶和橋梁，還在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運(yùn)輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位，在中國(guó)的制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面肩負(fù)著試驗(yàn)和示范的重要使命。
也就是說，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的最大機(jī)會(huì)，是深圳帶來的，而不是香港、廣州和澳門。
而從深圳的科技力量也是不可不談的地方。“世界級(jí)城市群”、“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中反復(fù)提及的字眼，還有現(xiàn)階段的智慧城市群的建設(shè)，技術(shù)水平仍是最重要的位置。而被全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的深圳，光在智慧城市群建設(shè)上就已獲得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
作為全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基地，深圳已經(jīng)形成了智慧城市產(chǎn)業(yè)集群，匯集了華為、騰訊、中興等龍頭企業(yè)，并涌現(xiàn)了一大批在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)金融等智慧城市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型科技企業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，粵港澳大灣區(qū)共有61家準(zhǔn)獨(dú)角獸公司，而深圳地區(qū)的準(zhǔn)獨(dú)角獸公司達(dá)26家。
此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，落地深圳的國(guó)家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體累計(jì)達(dá)到1617家，其中國(guó)家級(jí)110家。在外界看來，平均每天誕生46件發(fā)明專利、平均每63人擁有一家高新技術(shù)企業(yè)、被譽(yù)為中國(guó)“硅谷”的深圳，在金融科技、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、AI等諸多領(lǐng)域已經(jīng)走前全球最前沿，光靠科技力量就能占據(jù)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展鰲頭。
還有不得不提的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，畢竟，城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的扶持。
根據(jù)最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年深圳市GDP為24221.98億元，香港GDP為28453.17億港元(折合人民幣約為24000.98億元)，深圳GDP以高出221億元的數(shù)據(jù)首超香港GDP，成為粵港澳大灣區(qū)的“新老大”。
這種“新老大”的身份意味著，本就處于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)核心的深圳，將能在智慧城市群建設(shè)中投入更多的資金，加快智慧城市群的建設(shè)步伐。也就是說，粵港澳大灣區(qū)智慧城市群的建設(shè)風(fēng)頭，必將從深圳開始刮起！
小結(jié)
2019年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立的第四十個(gè)年頭，從當(dāng)年的小漁村到今天的“中國(guó)硅谷”， 深圳發(fā)展已經(jīng)走在了世界的前端。
作為粵港澳大灣區(qū)智慧城市群的發(fā)展核心，深圳除了將帶動(dòng)芯片制造、傳感器設(shè)備、系統(tǒng)集成等在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也將帶動(dòng)的該地區(qū)的安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，粵港澳大灣區(qū)的社會(huì)治安視頻監(jiān)控、軌道交通、智能交通、智能社區(qū)、樓宇對(duì)講、停車場(chǎng)等等都將迎來新的市場(chǎng)機(jī)遇。
(本文部分內(nèi)容參考自《「觀察」粵港澳灣區(qū)規(guī)劃猜想：誰是核心，誰會(huì)受益？》 )
