首屆中國國際進口博覽會期間，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展被提升到國家戰(zhàn)略高度。2018年上海工博會期間，上海、江蘇、浙江和安徽三省一市行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布《長三角智能制造協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展倡議》，提出共建智能制造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈，開啟了長三角智能制造協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新篇章。在“長三角一體化”國家戰(zhàn)略實施背景下，探索推動長三角智能制造協(xié)同發(fā)展符合時代發(fā)展要求，是推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
一、長三角智能制造發(fā)展現(xiàn)狀
長三角一體化的進程自上世紀(jì)末開始至今，經(jīng)過各方共同努力，取得了階段性成績?？傮w看來，2017年，長三角地區(qū)以2.2%的國土面積和11%的全國人口占比，貢獻了全國 20%的GDP、22.1%的工業(yè)總產(chǎn)值和32%的貨物進出口總額。從智能制造發(fā)展看，長三角在機制建立、技術(shù)突破、模式創(chuàng)新以及企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，都取得了一定成效。
區(qū)域協(xié)同機制初步形成。2018年3月，由國務(wù)院推動，上海、浙江、江蘇、安徽三省一市聯(lián)合組建長三角區(qū)域合作辦公室，統(tǒng)籌部署長三角發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、機制建設(shè)、創(chuàng)新路徑。隨后，《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》印發(fā)，行動計劃明確了長三角一體化發(fā)展近三年的任務(wù)書、時間表和路線圖，提出要共建內(nèi)聚外合的開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動長三角產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為長三角智能制造協(xié)同發(fā)展提供了指引。
智能制造自主可控能力明顯提升。長三角“三省一市”實現(xiàn)了一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)突破，技術(shù)和裝備自給率大幅提升；規(guī)模以上智能裝備年均增長15%左右；70%以上制造業(yè)骨干企業(yè)采用智能制造新模式新流程新手段，重點領(lǐng)域示范項目運營成本、產(chǎn)品研制周期和產(chǎn)品不良品率大幅度降低，能源利用率不斷提高。
智能制造創(chuàng)新模式實現(xiàn)升級。長三角各省（市）在汽車、高端裝備制造、電子信息、航空航天等重點行業(yè)中選擇骨干企業(yè)，開展智能車間/工廠的試點建設(shè)，著力創(chuàng)新智能化轉(zhuǎn)型升級模式。上海按照“以示范帶動應(yīng)用，以應(yīng)用帶動集成，以集成帶動裝備，以裝備帶動強基”的思路，不斷推進智能制造“十百千”工程（培育10家引領(lǐng)性智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，建設(shè)100家示范性智能工廠，帶動1000家企業(yè)實施智能化轉(zhuǎn)型），江蘇聚焦數(shù)字車間/智能工廠打造，浙江從“機器換人”向“機器人+”行動升級，安徽實施機器換人“十百千”工程。
企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級取得突破。長三角積極引導(dǎo)重點企業(yè)加強汽車、航空航天、能源裝備等領(lǐng)域新技術(shù)集成應(yīng)用，獲得工信部批復(fù)建設(shè)智能制造試點示范71個，占全國比例23%。僅2017和2018年長三角三省一市的國家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式項目有81項，遠(yuǎn)超京津冀46項及其他區(qū)域。培育壯大了一批優(yōu)秀智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，涌現(xiàn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，其中上海自儀院、寶信軟件和浙江中控等公司入選國家第一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄，占全國比例18%，長三角已成為我國最大的智能制造系統(tǒng)解決方案輸出地。
二、長三角智能制造協(xié)同發(fā)展存在的問題
一是資源配置效率不高。長三角各?。ㄊ校﹨f(xié)同發(fā)展過程中仍然存在技術(shù)、信息、人才等資源要素調(diào)配不合理，利用效率不高，信息傳遞不暢等問題。比如，上海作為智能制造發(fā)展高地，帶給長三角地區(qū)的溢出效應(yīng)尚不明顯。二是產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不足。長三角各省市智能制造集中發(fā)展方向大多是物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域，存在產(chǎn)業(yè)趨同、分工減弱、模式雷同、過度競爭等問題。三是關(guān)鍵核心技術(shù)水平亟待提高。作為國內(nèi)智能制造發(fā)展最好的長三角地區(qū)，關(guān)鍵技術(shù)裝備和工業(yè)軟件還存在短板，高檔數(shù)控機床、底層操作系統(tǒng)等還大多依賴進口，尚未能集中優(yōu)勢的政策、資金、企業(yè)、人才、市場等資源進行技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。四是標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新機制有待建立。長三角各地尚未充分發(fā)揮區(qū)域龍頭企業(yè)在引領(lǐng)智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的主體作用，智能制造評價標(biāo)準(zhǔn)仍然存在不統(tǒng)一的現(xiàn)象。
三、對策建議
建立智能制造協(xié)同發(fā)展體制機制。推動行業(yè)主管部門聯(lián)合組成長三角智能制造協(xié)同工作組，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定橫向性、功能性和競爭性智能制造政策，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈體系中的地位。加強長三角智能制造協(xié)同創(chuàng)新資源共建共享，推動長三角相關(guān)行業(yè)管理部門、用戶企業(yè)、系統(tǒng)集成商、核心智能裝備提供商、研究機構(gòu)、人才培訓(xùn)機構(gòu)、金融機構(gòu)等單位聯(lián)合成立長三角智能制造協(xié)同發(fā)展社會組織。吸納高等院校、科研院所、企業(yè)專家等智能制造專家學(xué)者，組建長三角智能制造協(xié)同發(fā)展專家委員會，群策群力為智能制造的發(fā)展獻計獻策，構(gòu)建共享、合作、協(xié)同的智能制造生態(tài)體系。
深入實施長三角智能制造“百千萬”工程。推動長三角三省一市行業(yè)主管部門聯(lián)合開展“百千萬”工程，即培育100家系統(tǒng)解決方案提供商，建設(shè)1000家三省一市互認(rèn)級示范智能工廠，帶動10000家企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。聯(lián)合發(fā)布長三角智能制造系統(tǒng)解決方案提供商推薦目錄，聯(lián)合開展智能制造前沿技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用揭榜掛帥工作，充分調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用各方積極性。
加強長三角智能制造引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強長三角智能制造引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，開展數(shù)字化車間/智能工廠評估標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。堅持以試驗驗證為核心帶動標(biāo)準(zhǔn)研制，聯(lián)合開展長三角智能制造引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)研究工作，推動建立智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)體系的試驗、驗證、檢測公共服務(wù)平臺，優(yōu)先在長三角地區(qū)推廣應(yīng)用。積極對標(biāo)國際智能制造先進標(biāo)準(zhǔn)，加大國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度，鼓勵有實力的企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動中國制造標(biāo)準(zhǔn)走向國際。
搭建長三角智能制造產(chǎn)融合作平臺。大力發(fā)展直接融資，建立長三角智能制造協(xié)同發(fā)展母基金，由三省一市財政資金平臺、重點國有企業(yè)及金融機構(gòu)共同出資設(shè)立，以市場化、專業(yè)化為原則，遴選專業(yè)社會資本投資機構(gòu)及咨詢顧問機構(gòu)，以參股或合伙方式共同設(shè)立子基金，借此加強各?。ㄊ校└黝惍a(chǎn)業(yè)資金的統(tǒng)籌集中使用，提高政府資金精準(zhǔn)投向。著力推進間接融資，針對大、中、小型智能制造企業(yè)融資需求，推動傳統(tǒng)金融機構(gòu)制定智能制造企業(yè)金融服務(wù)方案，有效緩解智能制造企業(yè)融資難題。
