為鼓勵(lì)企業(yè)加大裝備投入，支持企業(yè)技術(shù)改造，將企業(yè)裝備補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“掌上園區(qū)”指尖辦理；
企業(yè)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)施工許可證，變紙質(zhì)申報(bào)為“無跑腿審批”；
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、老年優(yōu)待證、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金認(rèn)證、健康證辦理、一二孩生育服務(wù)證申辦等實(shí)現(xiàn)電子證照復(fù)用，推進(jìn)“無證明城市”；
全市園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)階段不再收取相關(guān)費(fèi)用，逐步打造“無收費(fèi)園區(qū)”，讓企業(yè)經(jīng)營者深切感受到政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)懷和溫度；
……
當(dāng)前，寧鄉(xiāng)市大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，以“無證明城市、無收費(fèi)園區(qū)、無跑腿審批”助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以全市統(tǒng)一的生物特征識(shí)別平臺(tái)、電子證照庫平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、統(tǒng)一支付平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)等六大技術(shù)為支撐，讓云上政務(wù)建設(shè)的步伐更加堅(jiān)實(shí)。一個(gè)個(gè)鮮活案例的背后，一次次技術(shù)突破的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)百姓辦事受益、企業(yè)降低成本、提高服務(wù)效率，為地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。
寧鄉(xiāng)市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批打通了多部門數(shù)據(jù)，利用電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”
成果豐碩：云上政務(wù)惠民利企
“只在手機(jī)上遞交過一次資料，沒跑過一次腿，沒想到補(bǔ)貼這么快就直接發(fā)放了。”近日，寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)殘疾人張軍（化名）順利領(lǐng)到了困難殘疾人生活補(bǔ)貼，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的高效便捷贊不絕口。
在寧鄉(xiāng)，僅2019年第一季度，就有700多名殘疾人像張軍一樣，通過微信公眾號(hào)“智慧寧鄉(xiāng)”遞交了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)及相關(guān)材料，足不出戶領(lǐng)到補(bǔ)貼。該事項(xiàng)的實(shí)現(xiàn)，得益于寧鄉(xiāng)市通過數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對(duì)接了中殘聯(lián)、民政局、殯儀館、人社局、退役軍人事務(wù)局、老干局等部門的數(shù)據(jù)，運(yùn)用電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿”、“減證辦”。
這是該市創(chuàng)新不見面審批的成果之一。老年優(yōu)待證、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金認(rèn)證、健康證辦理、一二孩生育服務(wù)證、乘坐公交車微信掃碼、景區(qū)實(shí)時(shí)視頻查看、公路路況實(shí)時(shí)查看等，寧鄉(xiāng)市從群眾關(guān)心的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”入手，在全省率先實(shí)現(xiàn)在手機(jī)端一鍵辦理，“無證明城市”初具規(guī)模。
在寧鄉(xiāng)，“用一部手機(jī)、下載一個(gè)APP、關(guān)注一個(gè)微信公眾號(hào)，辦理大多數(shù)民生實(shí)事”的美好愿景正不斷變成現(xiàn)實(shí)。教育繳費(fèi)從“網(wǎng)上”延伸到“掌上”，實(shí)現(xiàn)了全市320所學(xué)校、3108個(gè)班級(jí)、14萬名中小學(xué)生保育費(fèi)、餐費(fèi)、校服費(fèi)等費(fèi)用的微信網(wǎng)上繳費(fèi)，既安全又快捷；全省首創(chuàng)推行的公務(wù)用餐微信支付，既遵守了中央八項(xiàng)規(guī)定，又方便了公務(wù)人員公務(wù)用餐。
不僅僅是惠民，在方便企業(yè)辦事方面，寧鄉(xiāng)市也成果豐碩：近日，“智慧寧鄉(xiāng)”微信公眾號(hào)開發(fā)建設(shè)“掌上園區(qū)”，從企業(yè)商事登記、企業(yè)投資項(xiàng)目審批、涉企政策信息發(fā)布、企業(yè)支持政策兌現(xiàn)等四個(gè)方面的建設(shè)，由寧鄉(xiāng)市數(shù)據(jù)資源中心統(tǒng)籌，整合園區(qū)原有信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將市民之家一體化網(wǎng)上大廳延伸到兩個(gè)國家級(jí)園區(qū)-寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)，結(jié)合園區(qū)審批事項(xiàng)、流程等特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，讓企業(yè)“一端受理”“全程網(wǎng)辦”“先批后核”“一次辦成”，園區(qū)企業(yè)“無跑腿審批”逐步成為現(xiàn)實(shí)。
全力推進(jìn)：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)六大支撐技術(shù)
據(jù)寧鄉(xiāng)市數(shù)據(jù)資源中心介紹，不見面審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)到蓋章、證件領(lǐng)取全程“一次不用跑”，都離不開全市統(tǒng)一的生物特征識(shí)別平臺(tái)、電子證照庫平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、統(tǒng)一支付平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)等六大技術(shù)支撐。
在受理環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人通過移動(dòng)端城市服務(wù)統(tǒng)一入口“智慧寧鄉(xiāng)”APP和微信公眾號(hào)，提交辦證所需的信息及材料，系統(tǒng)自動(dòng)接入生物特征識(shí)別平臺(tái)，結(jié)合人口庫和法人庫的照片、工商的營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)，運(yùn)用人臉識(shí)別和活體認(rèn)證技術(shù)，讓以前需要到政務(wù)大廳面簽的申請(qǐng)人通過刷臉在家就可以認(rèn)證，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”。
在審核和監(jiān)管環(huán)節(jié)，“智慧寧鄉(xiāng)”依托寧鄉(xiāng)市大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用，按照特定單位、特定行業(yè)、特定字段進(jìn)行共享，確保能通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、前序流程獲取的材料不重復(fù)提交，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
此外，寧鄉(xiāng)市通過加強(qiáng)電子印章、電子簽名的使用，加快電子證照收集和運(yùn)用，推動(dòng)電子表單、電子公文、電子證照等數(shù)據(jù)的有效匯聚、充分共享，政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通。電子證照庫平臺(tái)歸集了由相關(guān)單位依法出具、具有法律效力的各種電子化證照103類、8萬多張證照數(shù)據(jù)，包含個(gè)人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、殘疾證書、煙草專賣零售許可證等，這些證照信息通過數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨部門證件、證照、證明的互認(rèn)復(fù)用，結(jié)合生物特征識(shí)別平臺(tái)人臉識(shí)別認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
在支付和郵寄環(huán)節(jié)，寧鄉(xiāng)市打造了統(tǒng)一支付平臺(tái)，支持和包、微信支付、支付寶、POS終端等多種支付方式，借助湖南星富通科技有限公司技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)線下線上繳費(fèi)、后端對(duì)賬和打票全流程化，后臺(tái)管理支持按需全開放、靈活配置；打通郵政EMS系統(tǒng)，逐步推行免費(fèi)快遞服務(wù)，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)使用快遞服務(wù)，擴(kuò)大“跑零次”“網(wǎng)上辦”覆蓋范圍，真正讓群眾和企業(yè)辦事人員足不出戶、事就辦成。
審批無跑腿的“減法”，換來了市場活力的“乘法”效應(yīng)。在寧鄉(xiāng)市，規(guī)范透明、高效便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系平臺(tái)有序建成，準(zhǔn)入便利、健康平穩(wěn)的營商環(huán)境逐步形成，富有活力、覆蓋全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮此起彼伏。今年第一季度，寧鄉(xiāng)市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，投資規(guī)模億元以上項(xiàng)目14個(gè)，寧鄉(xiāng)高新區(qū)一季度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值148億元，同比增長59.14%。
