在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行為，都越來越多地依賴網(wǎng)絡(luò)，人們不僅要從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量經(jīng)濟(jì)信息，依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，而且許多交易行為也直接在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。
可以說，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，它是基于互聯(lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。發(fā)展到當(dāng)今階段，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主要包括了電子商務(wù)、即時(shí)通訊、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲和互聯(lián)網(wǎng)金融等五大類型。
任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)都會(huì)產(chǎn)生糾紛，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在交易過程中產(chǎn)生的糾紛，與傳統(tǒng)意義上的糾紛特點(diǎn)不盡相同?？偟膩碚f，糾紛數(shù)量呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)，涉及多方主體，跨區(qū)域交易，證據(jù)形成完全網(wǎng)路化成為常態(tài)，這些都是與傳統(tǒng)糾紛的差異。
如何更高效、低成本地解決互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議與糾紛，國(guó) 家提出了解決思路！2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確要求“要建立多元化互聯(lián)網(wǎng)糾紛解決機(jī)制”，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》也明出，要推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)仲裁等方面的法律服務(wù)與法律保障體系建設(shè)。
再看金融行業(yè)，有數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)不良資產(chǎn)行業(yè)規(guī)模大概在3.5萬億到5萬億，中國(guó)銀行(601988,股吧)業(yè)不良資產(chǎn)率在1.8左右，民間貸款包括非銀機(jī)構(gòu)之外大概1.5萬億。
與此同時(shí)，伴隨著消費(fèi)金融、P2P網(wǎng)貸等新興互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)崛起的，是表面風(fēng)光背后的壞賬。由于互聯(lián)網(wǎng)金融涉及人員數(shù)量眾多、分布極為廣泛、交易發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上，法律關(guān)系復(fù)雜，在缺乏完善的信用環(huán)境和監(jiān)管規(guī)則的情況下，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)事件極易發(fā)生。
2015年，人民銀行等十部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的多元化糾紛，給出了解決機(jī)制方案，其中包括在線解決、現(xiàn)場(chǎng)接待、監(jiān)管受理投訴、第三方調(diào)解、訴訟、仲裁等。
仲裁與訴訟都具有強(qiáng)制執(zhí)行力
仲裁，是指糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理，由第三者作出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力裁決的一種解決糾紛的制度和方式。1995年頒發(fā)的《仲裁法》第二條規(guī)定，“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁”。公開資料顯示，《仲裁法》自1995年9月1日實(shí)施，至今已20年。到2014年年底，全國(guó)已重新組建仲裁機(jī)構(gòu)235家，各地仲裁機(jī)構(gòu)基本歸屬地市，屬于委員會(huì)性質(zhì)，一般要在省級(jí)司法廳做備案，是事業(yè)單位機(jī)制。目前來看，各地仲裁委發(fā)展良好，經(jīng)濟(jì)收益不錯(cuò)，2014年，全國(guó)仲裁案件的總數(shù)超過11萬件，標(biāo)的額超過人民幣1000億元。
作為解決商事糾紛的兩種主要方式，仲裁與訴訟區(qū)別何在：
1、眾所周知，訴訟是解決各類糾紛的法定的、最終的途徑，采用訴訟方式解決糾紛，無需當(dāng)事人事先約定，而當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成仲裁協(xié)議是提起仲裁的前提，這是訴訟與仲裁的第一個(gè)顯著的區(qū)別；
2、仲裁機(jī)構(gòu)是非司法性質(zhì)的第三方糾紛解決機(jī)關(guān)，不是司法機(jī)關(guān)，不列入司法機(jī)關(guān)序列，具有成立、組織、活動(dòng)等方面的獨(dú)立性；
3、無論中國(guó)還是國(guó)外，訴訟均以公開進(jìn)行為原則，公眾可以旁聽，媒體可以報(bào)道。與此不同，仲裁一般以不公開審理為原則，《仲裁法》第四十條規(guī)定，仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國(guó) 家秘密的除外；
4、在進(jìn)行訴訟時(shí)，必須按照級(jí)別管轄與地域管轄的規(guī)定，去有管轄權(quán)的法院起訴和應(yīng)訴，也就是說，對(duì)于訴訟來說，一旦糾紛發(fā)生，管轄法院基本就確定好了。仲裁則沒有級(jí)別管轄與地域管轄的限制，在約定仲裁機(jī)構(gòu)時(shí)，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的需要，靈活選取；
5、仲裁申請(qǐng)人有權(quán)指定仲裁員來審理案件，但訴訟當(dāng)事人無權(quán)指定法官；
6、 不同于嚴(yán)格以法律為審理案件標(biāo)準(zhǔn)的法院，仲裁機(jī)構(gòu)的審理標(biāo)準(zhǔn)更為靈活，各仲裁機(jī)構(gòu)都有權(quán)限制定自己的仲裁規(guī)則；
7、不同于訴訟的四級(jí)法院兩審終審制，仲裁采取的是一裁終局制度；
8、按照民事訴訟法的規(guī)定，一審的期限為6個(gè)月，并可延長(zhǎng)，二審的期限為3個(gè)月，也可延長(zhǎng)，如果案件進(jìn)入再審、重審或抗訴環(huán)節(jié)，審理流程可能會(huì)從頭開始。因?yàn)橹俨玫囊徊媒K局制度，傳統(tǒng)的線下仲裁審理期限為6個(gè)月，而互聯(lián)網(wǎng)仲裁審理期限則更短（下面會(huì)提到）。
說了那么多區(qū)別，最后說一下仲裁與訴訟的相同之處，那就是仲裁裁決書和法院判決書都具有強(qiáng)制執(zhí)行力。仲裁的流程，一般是先申請(qǐng)、立案受理、通知應(yīng)裁、案件受理，然后出裁決書，申請(qǐng)人拿到仲裁裁決書后，可向被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
互聯(lián)網(wǎng)仲裁應(yīng)運(yùn)而生
2015年3月5日十二屆全國(guó)人大政 府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，在司法領(lǐng)域，一個(gè)標(biāo)志性的事件就是2017年6月中央深改組批準(zhǔn)設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，互聯(lián)網(wǎng)法院可以審理小額金融貸款糾紛。至于仲裁，其實(shí)早在2014年國(guó)內(nèi)仲裁委就開始擁抱互聯(lián)網(wǎng)+，到2015年業(yè)內(nèi)正式提出線上仲裁的概念，把原來線下案件辦理程序搬到線上。
隨著我國(guó)科技的進(jìn)步，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)長(zhǎng)足發(fā)展，電子合同、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)查控、及時(shí)傳輸、人臉識(shí)別、視頻會(huì)議、銀行存管等環(huán)境不斷成熟，加之整個(gè)金融行業(yè)對(duì)合法合規(guī)的要求，讓互聯(lián)網(wǎng)仲裁迎來發(fā)展良機(jī)。
互聯(lián)網(wǎng)仲裁則是指仲裁程序的全部或主要環(huán)節(jié)，均在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，也就是說，仲裁機(jī)構(gòu)制定網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接收與傳送電子化仲裁文書，請(qǐng)求、開庭、質(zhì)證、調(diào)查、答辯等仲裁環(huán)節(jié)活動(dòng)完全在線上舉行。
其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)仲裁的流程十分簡(jiǎn)單，以溫州仲裁委為例，首先由申請(qǐng)人將證據(jù)、身份證明等材料上傳至網(wǎng)絡(luò)仲裁平臺(tái)，向仲裁委提出仲裁申請(qǐng)；仲裁委在收到申請(qǐng)后3日內(nèi)給予是否受理的通知；在收到答辯通知書后，被申請(qǐng)人在5日內(nèi)向平臺(tái)提交答辯意見、質(zhì)證意見及相關(guān)證據(jù)；仲裁委在收到上述材料后將其送達(dá)給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人即可在5日內(nèi)提交質(zhì)證意見和辯論意見；經(jīng)過雙方質(zhì)證辯論過程后，由仲裁庭對(duì)案件進(jìn)行書面審理。必要時(shí)，還會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)視頻庭審、電話會(huì)議、網(wǎng)上交流等適當(dāng)方式審理案件。其中，如果當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，由仲裁庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書或裁決書，并送達(dá)至當(dāng)事人的電子地址。
相比傳統(tǒng)仲裁 互聯(lián)網(wǎng)仲裁優(yōu)勢(shì)明顯
互聯(lián)網(wǎng)仲裁相對(duì)于傳統(tǒng)仲裁有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：
1、期限短，傳統(tǒng)的仲裁審理期限為6個(gè)月，而互聯(lián)網(wǎng)仲裁，由于所有環(huán)節(jié)均在線上完成，故得以節(jié)省大量時(shí)間。一般而言，仲裁庭需在組成之日起30天內(nèi)做出裁決，據(jù)稱最快7天便可拿到裁決書；
2、成本低，一般在線下通過法院進(jìn)行訴訟，每個(gè)案件最低司法成本需要10000元成本。而互聯(lián)網(wǎng)仲裁成本則低了好多，以衢州仲裁委員會(huì)為例，根其官網(wǎng)顯示，仲裁費(fèi)用中包含案件處理費(fèi)和案件受理費(fèi)，案件處理費(fèi)為案件受理費(fèi)10%，最低400元/件，案件受理費(fèi)則最低40元/件。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)仲裁全流程線上進(jìn)行，節(jié)約大量差旅成本。避免用戶在糾紛解決上浪費(fèi)不必要的人力與金錢；
3、效率高，批量仲裁，以法大大為例，該平臺(tái)每天最高可受理逾萬宗案件；
4、執(zhí)行好，據(jù)悉，最高人民法院2014年12月正式開通網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系，目前已與中國(guó)人民銀行、公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、騰訊、支付寶、京東等部門單位完成了網(wǎng)絡(luò)查控對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)范圍內(nèi)的銀行存款、車輛、船舶、證券、身份證件、組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工商登記、人民幣結(jié)算賬戶和銀行卡消費(fèi)記錄等信息的查詢和部分控制。這意味著，申請(qǐng)人拿到裁決書后，可通過法院強(qiáng)制執(zhí)行部門直接從被執(zhí)行人可查到的銀行賬戶、微信、支付寶賬戶等處直接按照裁決書執(zhí)行扣款。
這些優(yōu)勢(shì)加上上述提到的不公開審理、無地域管轄、一裁終局制、審理標(biāo)準(zhǔn)靈活等特點(diǎn)，天然和互聯(lián)網(wǎng)金融有匹配優(yōu)勢(shì)，最適合解決互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融等金額小、數(shù)量大、地域分散的糾紛。對(duì)于互金平臺(tái)而言，通過批量裁決可以大大節(jié)省逾期處置費(fèi)用，降低違約處置成本，提升貸后處置效率?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺(tái)一般M2階段使用互聯(lián)網(wǎng)仲裁，一平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，使用傳統(tǒng)催收方式，M2的回款率僅在10%左右，接入互聯(lián)網(wǎng)仲裁后，M2的裁決數(shù)據(jù)顯示回款率達(dá)到20%，翻了一倍。至于那些裁決后對(duì)于仍不還款的借款人，平臺(tái)將移交至法院對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行，如果還款人有償還能力卻拒不履行還款義務(wù)或者態(tài)度惡劣，將會(huì)被列入失信人黑名單。
哪些機(jī)構(gòu)在使用互聯(lián)網(wǎng)仲裁？
目前國(guó)內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)仲裁業(yè)務(wù)的包括廣州仲裁委員會(huì)、深圳仲裁委員會(huì)、汕尾仲裁委員會(huì)、湛江仲裁委員會(huì)、青島仲裁委員會(huì)、溫州仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。2015年9月，廣州仲裁委還牽頭發(fā)起了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟，匯聚了全國(guó)法學(xué)法律、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多領(lǐng)域的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)與專家，通過互聯(lián)互通，共享資源，交流合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，致力于打造互聯(lián)網(wǎng)仲裁領(lǐng)域的高端智庫。
至于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，公開資料顯示，目前民生金服、用錢寶、微貸網(wǎng)、奇速貸、匯中網(wǎng)、你我金融、拍拍貸、拿下錢包、玖富、紅嶺創(chuàng)投、云錢袋等多家平臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)仲裁。其中，你我金融仲裁的20單案件已向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并得到法院受理，其余100單案件也準(zhǔn)備向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
相信，以互聯(lián)網(wǎng)仲裁為代表的多元化糾紛解決機(jī)制，將有助于建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系，未來，提高公民誠(chéng)信意識(shí)不再是一句口號(hào)，守信激勵(lì)，失信懲戒將成為全社會(huì)共識(shí)。
