5月26日下午，“數治政府——大數據助力營商環(huán)境提升”專題論壇在貴陽國際生態(tài)會議中心成功舉辦。該論壇由2019中國國際大數據產業(yè)博覽會組委會（國家發(fā)展改革委、工信部、國家互聯網信息辦公室、貴州省人民政府）主辦。其中，億歐作為特邀媒體參與論壇。
隨著現代化信息技術的不斷發(fā)展，世界已跨入“互聯網＋大數據”時代，全球正掀起以融合、創(chuàng)新為特點的新一輪信息革命。近年來，黨中央、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，并部署出臺了一系列有針對性的政策措施。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，尤其是在當前國內外經濟環(huán)境錯綜復雜，企業(yè)經營壓力逐漸加大的環(huán)境下，降低制度性交易成本，著力打造國際一流的營商環(huán)境具有重要意義。
所以今天的論壇以“大數據助力營商環(huán)境”提升為主題，邀請政府、產業(yè)界、學術界，共同分享該領域最新的政策研究、商業(yè)模式變革、技術趨勢及行業(yè)現實應用等，為大家搭建一個開放、專業(yè)的交流平臺。
論壇一開始，由中國電子科技集團有限公司副總經理李立功致辭。李立功表示大數據時代的到來已經是潮流般的趨勢，勢不可當。大數據帶來了很多便捷、很多革命、很多創(chuàng)新。但大數據時代的到來給社會、經濟等各個方面帶來好處的同時，也帶來了顧慮和擔心。如果數據管控、處理得不好，會影響著安全、不正當的競爭、個人隱私、企業(yè)隱私等一系列的問題。
所以尋求真正有價值的數據變得至關重要。個人與企業(yè)應該怎樣去面對它，融入它也顯得尤為重要。
李立功還表示，“在這個大環(huán)境下中國電科有必要的責任和行動。中國電科的責任就是要把中國的電子信息事業(yè)的主責扛好。是要擔負起國家網絡信息體系藍圖設計的頂層設計工作，當然也包括世界一流企業(yè)的示范工作，特別是民用方面。網絡信息體系里面重要的一個部分，是信息部分。大數據得以如此的快速發(fā)展，顯然是得益于網絡的普及、網絡的二十四小時全天候供應，所以網絡信息體系是中國電科工作的一個重要的行動。”
此外，中國電科還在為社會的安定、民生安全、消防，還有人們共同面臨的電子環(huán)境數據，在打造大數據，為政府治理能力的提升在做研究。最后李立功表示今天的論壇叫大數據助力營商環(huán)境提升。他想搭建一個好的平臺，匯聚大家的力量，一起致力于提升政府營商環(huán)境的改善。
中國電子科技集團有限公司副總經理李立功
隨后，貴州省政協副主席李漢宇上臺致辭。李漢宇表示他希望用數治政府的表達方式，探討大數據時代怎么樣創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。他針對營商環(huán)境的問題發(fā)表了自己的觀點，在大數據時代，怎么樣才能營造最優(yōu)的營商環(huán)境？他希望運用大數據，在第三個階段打造在世界范圍內都能夠得到企業(yè)家們接受，受到資本的青睞，受到人才歡迎的投資的洼地。因為哪個投資環(huán)境最優(yōu)、哪個地方投資環(huán)境最好，資本就會向那個地方集中，人才就會向那個地方聚集。
以貴陽為例，在省會城市里，貴陽屬于后發(fā)。不管從哪個方面講，貴陽都是后來的學習者。最近幾年，貴陽也出現了資本和人才借助大數據探索集中的趨勢。其中年輕人、青年學者向貴陽聚集，形成了一種現象，被稱為“貴漂”。他與這些學者，青年探討得出，因為他們感覺到這里可以找到他們向往的生活，可以成就自己的夢想，所以大數據能不能經過政府和社會兩個方面的共同努力，形成以中國為代表的后發(fā)國家、后發(fā)趕超的優(yōu)勢，成就我們的夢想？他認為這個議題，是大家都共同關心的。他也期待聽到各位專家、各位學者、各位企業(yè)家的心聲。
接著，國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱帶來演講。汪玉凱聽完前兩位的發(fā)言認為營商環(huán)境和大數據和政府治理能力是有著某種內在聯系的，然后他圍繞著優(yōu)化營商環(huán)境與政務服務提升的主題，和大家交流了三個觀點：一、營商環(huán)境成為中國市場經濟的痛點；二、新的改革開放格局，必將對改善營商環(huán)境提出更高要求；三、乘勝政務服務能力是改善營商環(huán)境的重要途徑。
國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱
中國人民大學安小米教授在現場和大家分享有關大數據治理體系構建方面的一些研究成果。她表示政府的大數據治理體系構建，對于營商環(huán)境的提升來講，是一個非常重要的保障。
“我們講的治理體系到底由哪些因素、要素，由哪些路徑來構成？那么多的利益相關方，怎么樣在這當中協同？這里就要提到方法論構建的問題，提出一個方法論框架的基本概念。”
方法論框架是基于中國公安大學在做的IEC治理城市系統委員會。“在治理城市系統構建中有一個跨領域、跨層級協同的問題，所以方法論的問題，特別在智慧城市建設中，它的共識問題更是一個難題，所以把方法論框架作為一個基礎來達成我們到底怎么來建立協同，是一個基本的方法論框架問題的提高。”
中國人民大學安小米
北京國脈互聯信息顧問有限公司總經理鄭愛軍帶來了主題為“四破四立”的演講。
“各地都提出，今年是營商環(huán)境升級年。各地政府提出，重點工作是打造好的營商環(huán)境，要引知引智，有些地方成立了營商環(huán)境辦公室、營商環(huán)境局。新技術在營商環(huán)境建設中發(fā)揮極其重要的作用。我們的數字政府，“互聯網+政務”服務對數字政府、對營商環(huán)境環(huán)境提升有什么積極作用？城市的發(fā)展需要一流的營商環(huán)境。如果一個城市經濟不發(fā)展，這個城市不可能是智慧的，在招商引資方面也會帶來局限性，所以城市的發(fā)展需要優(yōu)化營商環(huán)境。”
鄭愛軍認為營商環(huán)境應該有七個環(huán)境：第一、高效透明的政務環(huán)境；第二、競爭有序的市場環(huán)境；第三、成本適宜的產業(yè)環(huán)境；第四、系統完備的人才環(huán)境；第五、互利共贏的投資環(huán)境；第六、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；第七、公平正義的法治環(huán)境。
北京國脈互聯信息顧問有限公司總經理鄭愛軍
提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室副主任牟其林發(fā)表了題目為，“大數據賦能社會信用建設 助力營商環(huán)境優(yōu)化”的演講。
牟其林分別從三個部分來闡述：第一、我國營商環(huán)境發(fā)展現狀；第二、社會信用體系建設現狀與大數據運用實踐；第三、基于全景涉信大數據的信用治理體系架構。
他還提出，基于全景涉信大數據的大生態(tài)的四大特色：第一、信息分析趨近全景；第二、采用了新的技術和新的理念，讓信用評估更加科學、更加智慧，模型更加完善；第三、信用平臺的整個機制，因為外圍包括了標準規(guī)范和體制機制，我們認為它的體制機制更完善；第四、主打政用，輻射到商用和民用。
最后牟其林進行了四點小結：
第一、社會信用體系建設中，目前暴露的問題必將是我們未來優(yōu)化營商環(huán)境的著力點；
第二、構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制，打造公平公正的市場環(huán)境；
第三、加強區(qū)域信用合作，助力區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化，也是未來非常明顯的一個趨勢；
第四、提高信用信息歸集、共享和公開水平，優(yōu)化營商環(huán)境，這是最重要的一點。
提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室副主任牟其林
論壇的最后是由桑郁博士主持的圓桌對話。貴陽市大數據委應用推進處處長裴瑩蕾，中國人民大學副教授范永茂，電子科技大學副教授張會平，貴州華泰智遠大數據服務有限公司總經理劉南余，提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室總體技術研究中心副主任程序，共同圍繞“大數據服務實體經濟，提升營商環(huán)境軟實力”的議題展開了精彩的分享。
