2008年IBM提出“智慧地球”的概念，2019年IBM公布“智慧城市”概念及軟件解決方案，智慧城市逐步由概念走向落地。我國智慧時(shí)代開啟于2010年底，國家把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)寫入“十二五”規(guī)劃，拉開了智能化、智慧化的大幕。2013年1月，國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議公布了首批試點(diǎn)名單，標(biāo)志著智慧城市試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。2014年5月，住建部發(fā)布《智慧社區(qū)建設(shè)指南(試行)》提出，到2020年，使50%以上的社區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善的社區(qū)服務(wù)體系、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和智能化社會(huì)服務(wù)模式。
智慧社區(qū)概念與意義
什么是智慧社區(qū)？智慧社區(qū)是智慧城市的基本單元與核心組成部分，是智慧城市概念中社區(qū)管理服務(wù)的一種新理念。智慧社區(qū)充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)，為社區(qū)主體提供安全、舒適、便利、智能的多功能生產(chǎn)、生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智慧化的社會(huì)管理和公共服務(wù)的新形態(tài)、新模式。
建設(shè)智慧社區(qū)意義重大。智慧社區(qū)建設(shè)具有見效快、惠民利民等突出特征及明顯優(yōu)勢，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民對智慧城市的感知度和認(rèn)同度，為智慧城市建設(shè)增光添彩；有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)社區(qū)建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)；有利于擴(kuò)大政務(wù)信息共享，促進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，加快和諧社會(huì)建設(shè)；有利于保障基本公共服務(wù)均等化，建立多元化、多層次社區(qū)服務(wù)體系。
但是目前我國智慧社區(qū)建設(shè)還存在一定問題。比如，我國社區(qū)建設(shè)普遍處于初級階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和集約的綜合服務(wù)平臺(tái)；應(yīng)用單點(diǎn)布局，尚未形成規(guī)模；社區(qū)治理職能亟待完善，公共服務(wù)少且使用不便；社區(qū)信息惠民程度低，居民生活智能化不足；可持續(xù)運(yùn)營和發(fā)展模式尚未形成。
智慧社區(qū)綜合解決方案
為此，我國正以“滿足物業(yè)、政府、居民和商家需求”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以新一代信息技術(shù)為支撐，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)和切入點(diǎn)，以綜合信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)為核心和關(guān)鍵，以智能化應(yīng)用為基礎(chǔ)和載體，構(gòu)建社區(qū)生態(tài)圈，打造“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”的綜合解決方案，建設(shè)真正的智慧社區(qū)。其中，智慧社區(qū)綜合解決方案圍繞“三個(gè)一”的總體思路，即一套網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、一張地圖，主要包括以下3個(gè)相輔相成的子方案。
社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案
社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施的原則和綠色發(fā)展理念，采用宏微結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)同一體化、立體式、多場景覆蓋方案，將信息基礎(chǔ)設(shè)施與樓宇、環(huán)境融為一體，滿足社區(qū)多樣化通信需求，打造智慧化服務(wù)新體驗(yàn)，建設(shè)“環(huán)境友好、資源節(jié)約”的智慧社區(qū)(如圖1所示)。室外無線通信網(wǎng)絡(luò)：通過室外移動(dòng)通信基站將無線信號全面覆蓋，保證社區(qū)擁有理想的無線網(wǎng)絡(luò)信號，有效改善室外通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)容量，提高居民的感知體驗(yàn)。
室內(nèi)深度覆蓋：通過室內(nèi)分布系統(tǒng)將移動(dòng)基站的信號均勻分布在室內(nèi)各個(gè)角落，保證室內(nèi)區(qū)域擁有理想的信號覆蓋，有效補(bǔ)足覆蓋盲點(diǎn)，提高室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，改善居民的網(wǎng)絡(luò)感知。
圖1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋方案
綜合信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案
數(shù)據(jù)信息服務(wù)需要平臺(tái)的支撐才能開展，既可新建平臺(tái)，也可基于現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行整合與改造。如圖2所示，平臺(tái)主要包括以下5個(gè)層次。
感知層主要為掛載在基礎(chǔ)設(shè)施上的感知設(shè)備(包括安防監(jiān)控、煙霧探測器、水電氣表、LED燈、通信微基站、充電樁等)，負(fù)責(zé)接收前端各類信息，同時(shí)接收后臺(tái)指令對前端設(shè)備進(jìn)行控制。
網(wǎng)絡(luò)層為感知層與數(shù)據(jù)層之間的紐帶，感知層所有的管理數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)均發(fā)送至數(shù)據(jù)層。
數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)接收來自應(yīng)用層的請求，驗(yàn)證并調(diào)用相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯處理數(shù)據(jù)，提供平臺(tái)接口將其他第三方相關(guān)系統(tǒng)接入。
應(yīng)用層根據(jù)各個(gè)不同的應(yīng)用單位分配不同的權(quán)限和賬號，通過應(yīng)用層可以方便管理本單位的業(yè)務(wù)。
終端層也是用戶層，直接向用戶展示信息和數(shù)據(jù)，提供服務(wù)，包括PC、移動(dòng)手機(jī)、移動(dòng)端APP、自助機(jī)等。
圖2綜合信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)
綜合信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)至少應(yīng)具有以下特點(diǎn)。
集約化：平臺(tái)建設(shè)或改造堅(jiān)持統(tǒng)一集約化的基本原則，避免分散建設(shè)和重復(fù)投資帶來的資源浪費(fèi)。
先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、Web VR、Web GIS、全息影像等技術(shù)在平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
模塊化：平臺(tái)集約了多個(gè)功能模塊，可延展、有預(yù)留，主要模塊包括感知層、支撐層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層等相關(guān)功能。
展現(xiàn)多樣化：可以通過物業(yè)大屏幕、應(yīng)用系統(tǒng)視圖、移動(dòng)終端、APP、微信等展示，實(shí)現(xiàn)三維立體呈現(xiàn)。
社區(qū)綜合運(yùn)營與服務(wù)方案
智慧社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，同時(shí)更應(yīng)致力于“同步運(yùn)營”?；诰C合平臺(tái)，整合社區(qū)生態(tài)體系資源，打造一張社區(qū)生態(tài)地圖，提供社區(qū)智慧化生活新體驗(yàn)(如圖3所示)。社區(qū)生態(tài)地圖由社區(qū)物業(yè)主導(dǎo)，社區(qū)居委協(xié)調(diào)，由有資質(zhì)、有能力的智慧社區(qū)運(yùn)營商牽頭，第三方商家積極參與，以小區(qū)為核心，打造500米核心圈，擴(kuò)展到2000米生活圈，為社區(qū)居民提供全生態(tài)服務(wù)。
圖3智慧社區(qū)生態(tài)地圖
智慧社區(qū)應(yīng)用APP是綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)生態(tài)圈地圖的移動(dòng)載體，是開放式、一站式、移動(dòng)化、分權(quán)限管理的平臺(tái)運(yùn)營應(yīng)用，主要面向物業(yè)、居委、商家和居民等社區(qū)主體，提供包括社區(qū)資訊(如社區(qū)公告、政務(wù)、商家等信息發(fā)布)、網(wǎng)上繳費(fèi)、智能門禁、智能監(jiān)控、物業(yè)服務(wù)、辦事指南、移動(dòng)商城、跳蚤市場和社交等功能模塊。
智慧社區(qū)運(yùn)營模式探討
當(dāng)前，智慧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程緩慢，原因之一是運(yùn)營模式不清晰。智慧社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，運(yùn)營模式應(yīng)通過整體生態(tài)體系實(shí)現(xiàn)。正所謂“始于生態(tài)，成于生態(tài)，榮于生態(tài)”。
物業(yè)主導(dǎo)模式
平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及依托平臺(tái)開展的相關(guān)服務(wù)均由物業(yè)主導(dǎo)和負(fù)責(zé)。在該模式下，物業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，單獨(dú)運(yùn)營，與物流、商貿(mào)、家政服務(wù)、IT技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和金融等單位溝通合作，引入平臺(tái)。企業(yè)利用自身的技術(shù)和資金，提供平臺(tái)或技術(shù)支撐服務(wù)。
優(yōu)勢：物業(yè)對社區(qū)主體需求的把握比較準(zhǔn)確和及時(shí)，與社區(qū)相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)比較順暢和有效。
劣勢：平臺(tái)規(guī)劃、建設(shè)對技術(shù)和資金要求較高，物業(yè)的運(yùn)營和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)相對缺乏。
企業(yè)主導(dǎo)模式
平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及依托平臺(tái)開展的相關(guān)服務(wù)均由企業(yè)完全負(fù)責(zé)。該模式下，企業(yè)基于政府、物業(yè)的支持，負(fù)責(zé)與物流、商貿(mào)、家政服務(wù)、IT技術(shù)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和金融等單位溝通合作，引入平臺(tái)，利用自身技術(shù)和資金，開展日常運(yùn)營、維護(hù)及相關(guān)服務(wù)。
優(yōu)勢：企業(yè)自主運(yùn)營，可實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，運(yùn)營管理比較靈活，依據(jù)應(yīng)用需求及時(shí)調(diào)整和改善平臺(tái)的服務(wù)水平。
劣勢：企業(yè)行為具有一定的局限性，運(yùn)營初期企業(yè)壓力較大，對企業(yè)的融資能力要求比較高。
政府主導(dǎo)模式
平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及依托平臺(tái)開展的相關(guān)服務(wù)均由政府負(fù)責(zé)。在該模式下，政府負(fù)責(zé)規(guī)劃及出資建設(shè)，吸引物流、商貿(mào)、家政服務(wù)、IT技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和金融等單位進(jìn)入平臺(tái)；同時(shí)，開展平臺(tái)日常運(yùn)營、維護(hù)及相關(guān)服務(wù)，使平臺(tái)具有權(quán)威性、高協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)。
優(yōu)勢：政府主導(dǎo)力量強(qiáng)大，溝通協(xié)調(diào)比較便利；易于獲取政府資源及其他合作資源；易于同政府部門之間實(shí)現(xiàn)順暢的協(xié)作。
劣勢：建設(shè)成本高、運(yùn)營費(fèi)用高、需要政府長期投入，服務(wù)效率和效能有待進(jìn)一步提升。
企業(yè)與物業(yè)聯(lián)合運(yùn)營模式
平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及依托平臺(tái)開展的相關(guān)服務(wù)由企業(yè)主導(dǎo)、與物業(yè)協(xié)同合作運(yùn)營。在該模式下，綜合了物業(yè)主導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)模式的特點(diǎn)，由企業(yè)與物業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。物業(yè)主要負(fù)責(zé)與社區(qū)居委、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)；企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、資金及其他支持。雙方共同規(guī)劃和建設(shè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)后期運(yùn)營和維護(hù)。
優(yōu)勢：物業(yè)具有天然的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)和吸引其他企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，監(jiān)督日常的運(yùn)營和維護(hù)；企業(yè)作為投資、運(yùn)營和維護(hù)的主體，具有豐富的運(yùn)營和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，利用自身的技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，與物業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)合作，保障合作共贏。
企業(yè)與政府聯(lián)合運(yùn)營模式
平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及依托平臺(tái)開展的相關(guān)服務(wù)由企業(yè)主導(dǎo)、與政府合作運(yùn)營。在該模式下，綜合了政府主導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)模式的特點(diǎn)，由政府和企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。政府提供政策支持、技術(shù)引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)；企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、資金及其他支持。雙方共同規(guī)劃、投資和建設(shè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)后期運(yùn)營和維護(hù)。
優(yōu)勢：政府制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，提供軟環(huán)境，協(xié)調(diào)和吸引其他企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，監(jiān)督日常的運(yùn)營和維護(hù)，起到保駕護(hù)航的積極作用；企業(yè)作為運(yùn)營主體，具有豐富的運(yùn)營和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，與其他相關(guān)企業(yè)合作，保障合作共贏。
委托第三方運(yùn)營模式
平臺(tái)的運(yùn)營、維護(hù)及依托平臺(tái)開展的相關(guān)服務(wù)全部或部分外包給第三方企業(yè)。在該模式下，平臺(tái)的日常運(yùn)營、維護(hù)及與物流、商貿(mào)、家政服務(wù)、IT技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和金融等單位的溝通合作、引入平臺(tái)均由企業(yè)負(fù)責(zé)，這與企業(yè)主導(dǎo)模式相似。
優(yōu)勢：可減少運(yùn)營初期的投資，資金壓力相對較?。粡浹a(bǔ)投資方在平臺(tái)運(yùn)營和維護(hù)方面經(jīng)驗(yàn)的不足，提高專業(yè)化能力和水平。
劣勢：平臺(tái)創(chuàng)造的收入將與第三方共享，降低了投資方的利潤；內(nèi)部數(shù)據(jù)信息將對第三方有條件地開放。
智慧社區(qū)建設(shè)是積極響應(yīng)國家致力于滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是十九 大提出“美麗中國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)”建設(shè)的必然趨勢。智慧社區(qū)產(chǎn)品及技術(shù)日趨成熟、國家政策的鼓勵(lì)與支持、物業(yè)管理及商家的實(shí)際需求等都推動(dòng)著智慧社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。商業(yè)模式無限擴(kuò)展，將催生出萬億級的市場規(guī)模，智慧社區(qū)具有無窮的發(fā)展?jié)摿Γ瑑r(jià)值巨大。
