一、以明廚亮灶建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。
餐飲單位明廚亮灶按照展現(xiàn)形式，分為透明廚房、視頻廚房和網(wǎng)絡(luò)廚房。透明廚房是指在食品加工區(qū)和就餐區(qū)之間通過加裝玻璃隔斷的形式，將后廚展示出來，透明廚房主要適用于小型餐廳。視頻廚房是指通過在餐飲單位的涼菜間、面點(diǎn)間、烹飪間、粗加工間和餐具洗消間安裝監(jiān)控?cái)z像頭，在就餐區(qū)安裝顯示屏的形式，達(dá)到明廚亮灶的效果，視頻廚房主要適用中大型餐廳。網(wǎng)絡(luò)廚房是我局當(dāng)前和以后明廚亮灶建設(shè)的主要形式，是在原有視頻廚房的基礎(chǔ)上，把餐飲單位后廚操作視頻實(shí)時(shí)上傳到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，消費(fèi)者通過掃描餐飲單位桌簽上的二維碼就可查看該餐廳的實(shí)時(shí)視頻、量化等級評定結(jié)果（大笑、微笑和平臉）、消費(fèi)溫馨提示、投訴舉報(bào)電話等多項(xiàng)內(nèi)容。
近幾年來，銀川市市場監(jiān)督管理局先后投入1000余萬元，在全市餐飲單位當(dāng)中大力開展明廚亮灶建設(shè)，截止目前，已建成透明廚房3454家，視頻廚房1016家，網(wǎng)絡(luò)廚房2820家，配備二維碼桌簽48000個(gè)。銀川市轄三區(qū)餐飲單位基本實(shí)現(xiàn)了明廚亮灶建設(shè)全覆蓋，通過明廚亮灶建設(shè)，一是徹底打破了以往“廚房重地，閑人免進(jìn)”的慣例，餐廳后廚全面曝光在公眾的視線里，從業(yè)人員在“眾目睽睽”之下操作，不敢有絲毫大意，自律意識明顯增強(qiáng)。二是廣大消費(fèi)者通過明廚亮灶建設(shè)，可以直觀看到后廚操作全過程，吃得更加放心，同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)餐廳從業(yè)人員操作中的一些違法、違規(guī)和不規(guī)范操作行為，既可當(dāng)場督促商家現(xiàn)場改正，也可以通過手機(jī)截屏或拍照保存證據(jù)向市場監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。明廚亮灶建設(shè)工程的實(shí)施，為社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督管理提供了一條便捷的途徑，食品安全社會(huì)共治格局已經(jīng)初步形成。
二、堅(jiān)持向科技要監(jiān)管力，積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新模式。
銀川市市場監(jiān)管局采用云計(jì)算等信息技術(shù)，融合視頻監(jiān)控、移動(dòng)互聯(lián)、地理信息、流程管理、信息發(fā)布和數(shù)據(jù)交換等內(nèi)容，打造全方位、立體化的1+9+X明廚亮灶智慧食安監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)涵蓋了明廚亮灶建設(shè)、二維碼管理、執(zhí)法檢查、規(guī)范經(jīng)營、預(yù)警管理、數(shù)據(jù)分析等9個(gè)功能模塊9個(gè)功能模塊。同時(shí)為基層一線執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端250部，銀川市“明廚亮灶”智慧食安全監(jiān)管平臺(tái)建成并投入使用，改變了原有傳統(tǒng)監(jiān)管模式，執(zhí)法人員使用明廚亮灶智慧食安監(jiān)管系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法終端開展監(jiān)督檢查，不再手工填寫紙質(zhì)執(zhí)法文書，只需要在執(zhí)法終端中選定相應(yīng)的檢查表格即可完成執(zhí)法文書制作，真正實(shí)現(xiàn)了人機(jī)互動(dòng)，人干機(jī)算智慧化、信息化監(jiān)管,原來檢查一家餐廳需要40分鐘時(shí)間，現(xiàn)在15至20分鐘即可完成檢查和文書制作，監(jiān)管效率提高了一倍以上。
三、推進(jìn)智慧監(jiān)管晉檔升級，全力打造市場監(jiān)管銀川模式。
為了更好的發(fā)揮銀川市明廚亮灶智慧監(jiān)管平臺(tái)作用，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者和市民關(guān)心和支持食品安全，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)市民參與食品安全監(jiān)督的積極性，提升群眾對食品安全的滿意度，結(jié)合創(chuàng)建國家文明城市、國家食品安全示范城市和掃黑除惡斗爭等工作，在原有明廚亮灶智慧食安二維桌簽的基礎(chǔ)上，再次制作直徑為30cm的二維碼標(biāo)識牌5000個(gè)，懸掛在5000家餐廳門口醒目位置，供消費(fèi)者和過往市民掃碼監(jiān)督食品安全。
本次市局制作的5000個(gè)二維碼標(biāo)識牌是對原有二維碼桌簽全面的提檔升級，原有的二維碼桌簽顯示內(nèi)容比較單一。今年我們結(jié)合掃黑除惡斗爭、創(chuàng)建全國文明城市、食品安全示范城市等工作，對明廚亮灶智慧食安監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)，對二維碼掃碼顯示內(nèi)容全面進(jìn)行升級改造，現(xiàn)在消費(fèi)者掃描標(biāo)識牌二維碼增加了掃碼開機(jī)界面、企業(yè)基本信息、索證索票信息、從業(yè)健康證信息、食品添加劑公示信息等內(nèi)容，掃碼后開機(jī)界面為文明創(chuàng)建光盤行動(dòng)2張、國家食品安全示范創(chuàng)建1張、掃黑除惡斗爭1張共四張宣傳海報(bào)，每張宣傳海報(bào)播放2秒，然后進(jìn)入主界面：自上而下為網(wǎng)絡(luò)廚房實(shí)時(shí)視頻、量化等級評定信息、企業(yè)基本信息、索證索票信息、從業(yè)健康證信息、食品添加劑公示信息等內(nèi)容，更為重要的是增加與消費(fèi)者互動(dòng)功能，消費(fèi)者就餐后可以對就餐情況和餐廳食品安全管理情況進(jìn)行滿意度打分，監(jiān)管部門會(huì)定期對消費(fèi)者意見和建議進(jìn)行收集匯總，針對消費(fèi)者就餐過程中反映問題比較集中的餐廳市場監(jiān)督管理部門會(huì)加大監(jiān)督檢查力度和監(jiān)管頻次，全力保障老百姓舌尖上的安全。
通過互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管及二維碼標(biāo)識牌這種形式，展現(xiàn)一個(gè)“窗口”，形成一個(gè)“紐帶”，實(shí)現(xiàn)一次“飛躍”。一是通過這個(gè)“窗口”可以對銀川市市場監(jiān)管智慧化、信息化建設(shè)成果的一個(gè)集中展示。二是實(shí)現(xiàn)了部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)融合，更容易形成監(jiān)管合力。三是該項(xiàng)工作的實(shí)施后，各類餐飲單位必須時(shí)刻保持在線狀態(tài)、同時(shí)每天都必須將索證索票、健康證等多項(xiàng)經(jīng)營信息上傳，對強(qiáng)化餐飲單位主體責(zé)任落實(shí)、提升從業(yè)人員食品安全意識將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用，再通過部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，食品安全整體水平將會(huì)大幅度提升。
