數(shù)據(jù)是科學的度量、知識的來源。二十世紀九十年代以來，信息技術日新月異，信息產業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡廣泛普及，信息化成為全球經濟社會發(fā)展的顯著特征。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術、人工智能的發(fā)展，一個以海量信息和數(shù)據(jù)挖掘為特征的大數(shù)據(jù)時代正在到來。在新一輪信息技術快速發(fā)展及廣泛應用的背景下，人類的生產生活方式及社會管理方式正在向著智慧的方向發(fā)展，城市管理及公安機關的警務管理也正朝著一種新的發(fā)展理念及形態(tài)——“智慧警務”發(fā)展。這對公安機關來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。對此，必須以創(chuàng)新的理念和思維，把深入實施科技強警戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新擺上更加重要的位置，努力提升公安工作的信息化、科學化和現(xiàn)代化水平。
第一，構建智慧警務是實現(xiàn)人員車輛全面管控的基礎支撐。
隨著各地公安信息化建設的快速推進，各地公安機關已經逐步建設了警綜平臺、警務云等全省信息聯(lián)網(wǎng)應用平臺。此類平臺的應用主要是針對結構化信息，例如戶籍信息、高鐵、民航、住宿、網(wǎng)吧、社會資源信息等，這些信息只能反應人員的身份信息和宏觀活動軌跡，無法做到對人員的全面精細化掌控。而真正能夠記錄和反映人員精確的軌跡和行為的則是公安物聯(lián)網(wǎng)的實時感知設備，例如：卡口、電警、視頻監(jiān)控、電子圍欄、網(wǎng)絡圍欄、衛(wèi)星定位、RFID等。這些感知設備實時采集人員、車輛以及物品的時空軌跡與行為數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對“人、車、物、事件”等多維信息的實時采集、全面感知、合成分析，為實現(xiàn)人員、車輛的全面掌控提供了大量真實可靠的原始數(shù)據(jù)支撐。
第二，構建智慧警務是完善立體化防控體系的關鍵。
據(jù)統(tǒng)計，公安機關掌握的數(shù)據(jù)中95%為視頻圖像等非結構化數(shù)據(jù)，97%的數(shù)據(jù)為公安物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，在實戰(zhàn)中我們也發(fā)現(xiàn)很多的案件偵破與視頻應用有關。因此以視頻圖像為代表的公安物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的高效合成應用是立體化治安防控體系建設的核心。
卡口電警、視頻監(jiān)控等設備產生的巨量圖像數(shù)據(jù)目前在各地的實戰(zhàn)應用中大多還停留在單純依賴人工查找和研判的階段，難以高效的實現(xiàn)低密度高價值信息的有效利用。同時，這些數(shù)據(jù)的存儲和使用都是在各個孤立的應用系統(tǒng)和專有網(wǎng)絡內，形成了大量的信息孤島，對于跨區(qū)域作案的人員和車輛難以進行全面的掌控，同時隨著流竄性案件日益頻發(fā)，跨區(qū)域協(xié)查已經成為公安業(yè)務常態(tài)需求。數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享不僅是來自業(yè)務一線的強烈呼聲, 更是大數(shù)據(jù)時代技術發(fā)展的必然趨勢。因此公安物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的高效分析和聯(lián)網(wǎng)合成應用成為創(chuàng)新完善立體化防控體系的關鍵。我局針對此類問題，積極探索大數(shù)據(jù)警務新模式，創(chuàng)新應用了車輛智慧管控平臺，該平臺以結構化過車圖像數(shù)據(jù)為基礎，通過結構化的車輛信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對車輛品牌、型號、年款的識別和檢索，在不依賴車牌號碼的前提下，精準檢索目標車輛，并通過大數(shù)據(jù)技術深度挖掘過車數(shù)據(jù)中的有用信息，提高圖像信息價值密度，有效提升為公安實戰(zhàn)提供數(shù)據(jù)支撐。
第三，構建智慧警務是未來警務形態(tài)演進的必然趨勢。
近年來，隨著公安信息化建設的持續(xù)推進，我國公安機關的警務改革已開始邁進智能化發(fā)展的快車道，警務與人之間的相互感知和聯(lián)系越來越緊密，智慧警務建設已成為當代警務發(fā)展的新趨勢。智慧警務的感知、整合、共享、創(chuàng)新等特點，使公安管理和警務理念都發(fā)生著重大轉變，這是新一輪警務改革與發(fā)展的客觀要求，是未來警務形態(tài)演進的必然趨勢。
第四，構建智慧警務是新一輪信息技術變革下的時代潮流。
當前，全球正進行物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一輪信息技術變革。新技術往往孕育著新的重大突破，信息資源成為重要的公安戰(zhàn)斗力要素，信息化不僅成為推動公安警務方式變革的重要引擎，也給整個社會管理創(chuàng)新帶來深刻變化。一是智慧警務通過技術創(chuàng)新，能夠促進公安機關不同警種、部門間及其與社會不同組織、領域間數(shù)據(jù)信息的集成與共享機制建設。二是通過技術創(chuàng)新，構建公安機關不同警種、部門間的協(xié)同工作機制，創(chuàng)新警務管理方式。三是智慧警務建設將極大地創(chuàng)新公安管理方式，促進管制型公安向服務型公安轉變。經過最近十年的發(fā)展，以網(wǎng)絡化、數(shù)字化為載體的信息化警務特征日益顯現(xiàn)，警務活動中人、事、物之間的互動能力顯著增強，警務工作傳載的功能不斷增多，智能化程度逐步提高，智慧警務建設已成為現(xiàn)代信息技術變革下的時代潮流。
