智慧城市在中國(guó)的建設(shè)不可謂不熱鬧。僅僅到2018年年底，就已經(jīng)有約500座城市明確提出建設(shè)新型智慧城市目標(biāo)。稍微關(guān)注點(diǎn)智慧城市產(chǎn)業(yè)的人，也會(huì)不時(shí)聽(tīng)到諸如IDC預(yù)測(cè)2023年中國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到389.2億美元這樣振奮人心的新聞。
被寫入國(guó)家戰(zhàn)略的“智慧城市”開(kāi)始在方方面面改寫人們的生活，即使對(duì)詞意不甚理解，身處城市之中，也多少能感受到它的影響。辦證環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化了，或許可以放入智慧政務(wù)的目錄之下 。留意到社區(qū)愈發(fā)密集的攝像頭，這一定可以和所謂的“智慧安防”聯(lián)系起來(lái)。
與普通人不同的是，政府或身處產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)卻要切實(shí)思考如何應(yīng)對(duì)“智慧城市”的問(wèn)題。怎么做必然關(guān)乎如何定義或者如何想象客體，摸索前進(jìn)之時(shí)不如把眼界放寬闊些。在7月31日的中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)與智慧中國(guó)高峰論壇暨智慧灣區(qū)城市群發(fā)展高峰論壇上，借著粵港澳大灣區(qū)的政策背景，來(lái)自三地的專家得以就“智慧城市”展開(kāi)交流。
香港：作為“創(chuàng)新樞紐”的香港生產(chǎn)力促進(jìn)局
“香港生產(chǎn)力促進(jìn)局已經(jīng)52歲了，沒(méi)有執(zhí)照。”資深顧問(wèn)羅立仁對(duì)自己所在機(jī)構(gòu)的開(kāi)場(chǎng)介紹有些出人意料。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局是依據(jù)《香港生產(chǎn)力促進(jìn)局條例》建立的工業(yè)支援機(jī)構(gòu)，歸香港創(chuàng)新科技署管理，大部分資金來(lái)自政府，小部分來(lái)自對(duì)外提供企業(yè)服務(wù)的盈利。長(zhǎng)期以來(lái)，生產(chǎn)力局致力于加強(qiáng)對(duì)香港工商界的培訓(xùn)支援，推動(dòng)“再工業(yè)化”和智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，被稱為“香港的創(chuàng)新樞紐”。
如果要為企業(yè)提供策略支援，必定要時(shí)刻走在產(chǎn)業(yè)前沿。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局與麻省理工學(xué)院、清華大學(xué)自動(dòng)化系等知名院校、機(jī)構(gòu)都有合作。值得一提的是，為了適應(yīng)香港的工業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)力局與德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)（Fraunhofer-Gesellschaft）專門在香港合作設(shè)立了科創(chuàng)中心（The Hatch – INC Invention Centre），以期在信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的工業(yè)4.0時(shí)代，讓德國(guó)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式更好地在香港得到推廣，促進(jìn)香港企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)悉，該中心也是首個(gè)在亞洲設(shè)立的創(chuàng)新思維培訓(xùn)工作坊。
除了提供培訓(xùn)，生產(chǎn)力局還能提供有針對(duì)性的方案幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。借著粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的風(fēng)，它也希望能透過(guò)技術(shù)和技能轉(zhuǎn)移在更大范圍內(nèi)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在今年，生產(chǎn)力局與深圳福田區(qū)合作成立“香港生產(chǎn)力促進(jìn)局深圳創(chuàng)新及技術(shù)中心”，以便“把國(guó)際化的技術(shù)帶到深圳有需要的地方”。生產(chǎn)力局目前也在就機(jī)器人補(bǔ)貼項(xiàng)目和東莞合作。
澳門：借助“智慧城市”解決城市問(wèn)題
澳門大學(xué)助理教授、通信與信息系統(tǒng)博士劉文堅(jiān)在參加會(huì)議前特意收集了澳門政府近二十年的公開(kāi)文件，并做了詞頻分析。早些年的文件里自然沒(méi)有“智慧城市”這么時(shí)興的詞語(yǔ)，也鮮有高大上的詞語(yǔ)。但醫(yī)療、教育、住房等關(guān)系到民生的詞語(yǔ)卻出現(xiàn)得著實(shí)不少。近年，澳門官方開(kāi)始使用“智慧城市”這一提法，在2015年發(fā)布的五年規(guī)劃中將“智慧城市”融入政府施政，還專門設(shè)立了智慧城市發(fā)展專責(zé)小組。
建設(shè)智慧城市，必不可少的是高等教育帶來(lái)的人才支撐。澳門的高等教育發(fā)展比較短暫，劉文堅(jiān)坦言“質(zhì)量不太高”。“但是數(shù)量比較多，一共有10所。”話鋒一轉(zhuǎn)，劉文堅(jiān)開(kāi)始調(diào)侃。不過(guò)，他覺(jué)得，這十所高校的確能發(fā)揮重要作用。澳門大學(xué)建立了智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，澳門科技大學(xué)成立了澳門智慧城市研究所。此外，澳門業(yè)界也在2017與阿里巴巴簽署了《共建智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
前不久，中外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)公布2019中國(guó)最安全城市排行榜，澳門當(dāng)選中國(guó)最安全城市第一名。博彩業(yè)為重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的城市，卻成為最安全的城市，不免令人詫異。劉文堅(jiān)提及，澳門近年也增設(shè)了“天眼系統(tǒng)”。去年下半年，《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》刊登保安司司長(zhǎng)批示，批準(zhǔn)“全澳城市電子監(jiān)察系統(tǒng)”中的601支錄像監(jiān)視攝影機(jī)日前已正式投入使用。
說(shuō)起澳門，最難以繞開(kāi)的一定是博彩業(yè)，“收益高且居高不下”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的地區(qū)一般會(huì)早早打出豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的旗幟，不過(guò)直到今天，許多人仍在期望澳門在保持博彩業(yè)收入增長(zhǎng)的同時(shí)讓產(chǎn)業(yè)趨于多元。澳門的人均收入水平在世界范圍內(nèi)都居于領(lǐng)先地位，但是對(duì)數(shù)據(jù)的欺騙性有所警惕的人往往也會(huì)考察中位數(shù)。劉文堅(jiān)認(rèn)為，澳門人口收入的中位數(shù)偏低，離共同富裕仍有距離。除了貧富不均，澳門城市建設(shè)相對(duì)滯后也是一個(gè)問(wèn)題，劉文堅(jiān)標(biāo)注“速度是硬傷”，意在諷刺澳門一拖再拖的“宇宙最貴”輕軌。外界看來(lái)，澳門已經(jīng)足夠富裕、宜居，但在劉文堅(jiān)看來(lái)，澳門可以借助建設(shè)“智慧城市”的力量治一些城市病。
在難點(diǎn)分析方面，劉文堅(jiān)首先列出的是個(gè)人隱私保護(hù)。此前有澳門賭場(chǎng)引入了人臉識(shí)別系統(tǒng)用作測(cè)試，AI技術(shù)也曾成功阻止數(shù)百名不該進(jìn)入賭場(chǎng)的人參與博彩。但在澳門，人臉識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)入賭場(chǎng)卻在輿論范圍內(nèi)受到較大爭(zhēng)議。澳門的隱私保護(hù)其實(shí)已經(jīng)走在前面，不僅有《個(gè)人資料保護(hù)法》，人們對(duì)人臉識(shí)別系統(tǒng)的抵觸情緒無(wú)疑反映了對(duì)私權(quán)的認(rèn)知。
澳門的城市改造尤其能夠借力“智慧城市”。劉文堅(jiān)認(rèn)為，舊城區(qū)改造難以繞過(guò)諸如道路工程協(xié)調(diào)或者是一些法律上難以解決的問(wèn)題，不如著眼于新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。他也指出，澳門建設(shè)智慧城市的突破口是建好物聯(lián)感知層、網(wǎng)絡(luò)通信層。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃統(tǒng)一的地下網(wǎng)絡(luò)體系，包括供水排水及污水處理網(wǎng)絡(luò)，電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，天然氣燃?xì)夤饩W(wǎng)絡(luò)，以及智慧城市的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。
專業(yè)的事情交給專業(yè)的人來(lái)做，緊隨業(yè)界前沿步伐并重視合作交流，這些是來(lái)香港的啟示。澳門重視個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)和高等教育并試圖借力智慧城市建設(shè)治療城市問(wèn)題的意識(shí)，也能為我們帶來(lái)些許啟發(fā)。要知道，解決城市病，從提出之始便是“智慧城市”題中之義。
