6月27日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況匯報。會議指出，按照黨中央國務(wù)院部署，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更大發(fā)揮市場作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專業(yè)化社會服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理更加精準(zhǔn)高效，使億萬小農(nóng)戶與瞬息萬變的大市場更好對接，對推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、拓寬農(nóng)民新型就業(yè)和增收渠道具有重要意義。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”跨界融合產(chǎn)生了哪些化學(xué)反應(yīng)？如何用互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)產(chǎn)品更好地“出村”，讓信息更好地“進村”？在7月2日國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉、市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂、農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀對此進行了解讀。
農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3000億元大關(guān)
2015年7月，《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布，其中明確提出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”的11個重點行動。目前“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一行動進展如何？
屈冬玉介紹，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”本身就是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見的重要組成部分，就是利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，通過資源整合、信息共享和要素互聯(lián)，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。
“我們不斷優(yōu)化‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展環(huán)境，促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化，促進農(nóng)村電商的快速發(fā)展。”屈冬玉介紹，2017年底，電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范已累計支持了756個縣，2017年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到了1.25萬億元，農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3000億元大關(guān)，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。
隨著信息資源在農(nóng)村共享開放不斷深化，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在農(nóng)村的價值開始顯現(xiàn)。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是海量的，我們要通過數(shù)據(jù)的收集、整理、開發(fā)、利用，提供權(quán)威的政務(wù)信息服務(wù)，提供管用的商務(wù)信息服務(wù)。”屈冬玉透露，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在全國建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報四大平臺，逐步實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務(wù)、引導(dǎo)產(chǎn)銷。
此外，近三年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還對農(nóng)民應(yīng)用手機進行了培訓(xùn)，讓手機不僅僅成為農(nóng)民的生活資料，更成為一個重要生產(chǎn)資料，成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。
利用互聯(lián)網(wǎng)破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題
一直以來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題困擾著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加，如何利用互聯(lián)網(wǎng)破解這一難題？
“現(xiàn)在，傳統(tǒng)的電商通過互聯(lián)網(wǎng)把大量的工業(yè)品、消費品輸送到農(nóng)村，對活躍農(nóng)村的物質(zhì)供應(yīng)，生活方便發(fā)揮了很重要的作用。但是對于鄉(xiāng)村振興來說，最重要的是要幫助農(nóng)民把優(yōu)質(zhì)合格的、有特色的農(nóng)產(chǎn)品賣到城市來，就是所謂的農(nóng)產(chǎn)品上行。”屈冬玉說。
屈冬玉指出，讓小農(nóng)戶對接大市場，互聯(lián)網(wǎng)提供了難得的歷史機遇和手段。我們要配合農(nóng)產(chǎn)品“出村”工程，來幫助貧困地區(qū)和其他有特色地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和億萬小農(nóng)戶對接大市場，不僅要對接中國的大市場，還要對接國際大市場。
為促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前舉辦了2018全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動，首場對接活動現(xiàn)場簽約超過54億元，總采購額達到127億元。“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’首先是農(nóng)業(yè)的數(shù)字化，要在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)地環(huán)境等多方面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化。”屈冬玉說，同時要抓農(nóng)業(yè)的能力建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進農(nóng)業(yè)的管理創(chuàng)新和市場營銷創(chuàng)新。
在發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品的“出村”和信息“進村”并行不悖。
唐珂介紹，為縮小城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結(jié)12316三農(nóng)信息服務(wù)熱線經(jīng)驗基礎(chǔ)上，實施了信息進村入戶工程，到目前為止，已經(jīng)在18個省開展整省推進，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)的突破口，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快益農(nóng)信息社建設(shè)，確保到2020年覆蓋全國80%以上的行政村”。
推進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合
賞菊花、品美食、聽音樂……近日，在江西省定南縣鵝公鎮(zhèn)水邦村，一場以“詩意菊花夜，浪漫音樂節(jié)”為主題的音樂盛會在百畝菊花基地上演。
“依托‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’的發(fā)展理念，我們種植的菊花既是藥材也要是旅游產(chǎn)品。”基地負責(zé)人彭金凰說，基地生產(chǎn)的藥菊中藥材產(chǎn)品，主要是以“互聯(lián)網(wǎng)+電商”的形式進行銷售，這一產(chǎn)業(yè)每年可帶動20戶貧困戶增收致富。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的互通互聯(lián)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)、加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游，被連成一個彼此呼應(yīng)、互相促進的統(tǒng)一體，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的升級版。
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從2015年開始組織實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策，到目前為止已累計安排121億元資金支持融合發(fā)展項目，農(nóng)村融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
宗錦耀介紹，2017年，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到22萬億元，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億元；各種創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，不斷拓展農(nóng)業(yè)的多功能，讓農(nóng)民分享增值收益。
“未來要繼續(xù)實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動，推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)展農(nóng)村的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展的企業(yè)主體。”宗錦耀說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅，特別是要采取股份合作制、股份制等形式來完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民合理分享增值收益，形成利益共同體、命運共同體。
