用APP可以在醫(yī)院掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥，街道的各種攝像頭可以隨時(shí)采集圖像并進(jìn)行智能分析，面對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏那笾梢砸绘I呼叫“全城調(diào)度”……這些場(chǎng)景都是構(gòu)成“智慧城市”建設(shè)的重要元素。不過，這樣的場(chǎng)景如今并不只出現(xiàn)在中國(guó)的大城市，也出現(xiàn)在幾十萬(wàn)人口的小縣城中。
也許讀者會(huì)有疑問，智慧城市一般都是和大城市相關(guān)，當(dāng)它出現(xiàn)在“縣域”的基層范圍，這是如何運(yùn)作的呢？這一過程又有哪些困難要克服？在近期于山東省高青縣舉行的2019年華為縣域智慧城市峰會(huì)暨高青現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，在場(chǎng)嘉賓結(jié)合本地的實(shí)況演示給出了答案。
融合指揮全城調(diào)度
“呼叫公安指揮中心。”“指揮中心收到！”“呼叫無人機(jī)小分隊(duì)。”“無人機(jī)小分隊(duì)收到！”……在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，華為企業(yè)BG中國(guó)區(qū)智慧城市總工程師姚建奎向嘉賓們做了與相關(guān)部門的連線。巡邏車、交警中心、小區(qū)網(wǎng)格員、醫(yī)療保障急救車……各個(gè)職能部門的一線人員都能被一鍵呼叫，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)通。這種以往在電視劇中省會(huì)城市的指揮中心才具備的能力，在高青縣不僅已經(jīng)建立起來，而且在實(shí)踐中應(yīng)用自如。
“高科技、信息化推動(dòng)城市生活變革的理念日益深入人心，縣域一級(jí)的老百姓也應(yīng)該擁有這樣的智慧生活。”姚建奎說，與大城市相比，智慧城市的運(yùn)用不太需要考慮解決“城市病”的問題，因此重心就放在善政、惠民、興業(yè)的需求上，如何讓百姓更有獲得感。
從縣域治理、提高管理效率的角度來說，以往的城市建設(shè)中，公安、交通、安監(jiān)、城管等部門的視頻系統(tǒng)都是分別建立、相對(duì)獨(dú)立，成本高、效率低。而高青縣通過公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造了一朵視頻云，全縣的視頻資源整合在一處，每個(gè)職能部門都可以調(diào)用全縣1000多路視頻。無論是治安管理、環(huán)保監(jiān)測(cè)，還是安全生產(chǎn)監(jiān)督，都可以共享資源。
惠民服務(wù)便利群眾
大屏幕上，一邊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的病患在做檢查，患者的心電圖數(shù)據(jù)、電子病歷數(shù)據(jù)等都實(shí)時(shí)上傳；另一邊則是北京361醫(yī)院的專家，正透過畫面和數(shù)據(jù)與衛(wèi)生院的醫(yī)生進(jìn)行會(huì)診。“智慧醫(yī)療”的實(shí)現(xiàn)，讓高青縣的百姓獲得了更多、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
事實(shí)上，縣域智慧醫(yī)療的運(yùn)用場(chǎng)景不止于此。在高青，居民通過一張居民健康卡就可以更方便地看病，一個(gè)APP就能預(yù)約、掛號(hào)、取藥，有關(guān)部門為所有65歲以上老人構(gòu)建了個(gè)人健康管理的體系，每天都可以通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備可以采集各種數(shù)據(jù)，相當(dāng)于每一個(gè)老人配備一個(gè)專屬醫(yī)生。如果老人的體征出現(xiàn)異常，醫(yī)生可以及時(shí)采取措施。
除了智慧醫(yī)療帶來獲得感，“愛高青”APP也讓大家感到智慧城市建設(shè)的便利性。它成為互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)的一站式平臺(tái)，不論公積金賬戶余額、繳費(fèi)明細(xì)，還是保險(xiǎn)金明細(xì)、車輛違規(guī)情況等高度集成，各部門為老百姓提供的服務(wù)，都可以通過一個(gè)APP獲取。
打通障礙整合數(shù)據(jù)
基層的“智慧城市”建設(shè)很親民、接地氣，但要如何實(shí)現(xiàn)呢？
高青縣人大常委會(huì)主任、智慧高青建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)崔玉棟在論壇上指出，智慧城市作為一項(xiàng)全面、龐雜、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的社會(huì)化系統(tǒng)工程，必須要統(tǒng)一思想、有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把這項(xiàng)工作貫徹下去。他說：“比如，有的人懷疑，智慧城市建設(shè)能不能賺錢，有沒有風(fēng)險(xiǎn)？有的部門認(rèn)為智慧城市會(huì)觸及自己的權(quán)力和利益，在工作執(zhí)行上表現(xiàn)出排斥和抵觸。對(duì)此，我們嚴(yán)格要求，強(qiáng)力協(xié)調(diào)，堅(jiān)決打破條塊分割和部門利益。”
有了領(lǐng)導(dǎo)班子和強(qiáng)大的執(zhí)行力，同時(shí)還需要科技的支持?？h域自身人才、技術(shù)、能力，不可能支撐智慧城市建設(shè)。因此，高青縣引入華為、京東、海爾等企業(yè)，共同打造智慧城市。
為了讓縣域智慧城市建設(shè)得到推廣，在此次峰會(huì)上，人民網(wǎng)研究院授予高青縣“人民網(wǎng)研究院縣域智慧社會(huì)建設(shè)調(diào)研基地”銘牌，擬以高青縣為典型案例，通過與地方縣級(jí)人民政府，以及各單位機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)研，深入探究縣域智慧社會(huì)建設(shè)模式，為縣域智慧城市建設(shè)提供學(xué)術(shù)支持、戰(zhàn)略咨詢、大數(shù)據(jù)分析、傳播推廣的解決方案。
