相對于目前爆發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，近年來我國各個城市動輒花費幾個億資金建設(shè)的智慧城市系統(tǒng)還是十分脆弱的。2020年1月23日武漢宣布封城措施，切斷對外交通，城內(nèi)公共交通停運，這對武漢市的生產(chǎn)和生活帶來巨大的挑戰(zhàn)。智慧城市能在多大程度上協(xié)助這一措施成功實施，還需要時間的檢驗。
一、智慧城市概述
智慧城市是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。智慧城市功能體系主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別。具體包括市政、能源、政務(wù)、交通、衛(wèi)健、制造和物流等二十多個應(yīng)用功能。
圖1 智慧城市功能體系示意圖
二、疫情帶來的挑戰(zhàn)
盡管2003年我國受到SARS疫情的侵?jǐn)_，造成很大的損失，但智慧城市建設(shè)并未把公共衛(wèi)生健康作為智慧城市的主要建設(shè)目標(biāo)。事實上我國智慧城市建設(shè)的重點主要是圍繞著平安城市、智慧交通、智慧管廊等方面進行建設(shè)。本次突如其來地受到新型冠狀病毒攻擊，智慧城市很難發(fā)揮重要的作用。本次疫情帶給智慧城市的挑戰(zhàn)包括：
第一、疫情感知。疫情感知是是疫情防控的基礎(chǔ)，通過對各類卡口的發(fā)熱監(jiān)測數(shù)據(jù)可以直接監(jiān)測人員是否有感染病毒的癥狀。通過視頻人臉識別技術(shù)可以尋找特定的疑似病毒感染者。通過智慧交通卡口系統(tǒng)可以檢測特定的車輛。
第二、回溯追蹤。發(fā)現(xiàn)確診被感染者后，需要迅速調(diào)查了解感染者前一段時間所到達(dá)過的場所或交通工具，劃定被病毒污染的范圍大小和時間段，據(jù)此尋找同處或同乘人員進行疫情排查。公共交通工具同乘人員可根據(jù)實名購票的信息進行排查；公共場所可使用手機信標(biāo)數(shù)據(jù)或移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的位置數(shù)據(jù)排查。
第三、封城、封區(qū)和封路。隔離是抑制疫情的最有效的手段，可以利用智慧城市的技術(shù)手段實現(xiàn)有效的封城。封城的目的是禁止人員流動，但為了保證封城后的人們可以正常生活，還需要提供有效的物流服務(wù)，可以通過智慧物流、智慧社區(qū)、電商等組織實施。
為了滿足城市公共衛(wèi)生和健康保障，智慧城市建設(shè)內(nèi)容里需要加強智慧衛(wèi)健系統(tǒng)的建設(shè)。
三、智慧衛(wèi)健的功能
智慧衛(wèi)健系統(tǒng)應(yīng)該具備以下主要功能。
圖2 智慧衛(wèi)健功能示意圖
（一）疫情監(jiān)測
對疫情的數(shù)據(jù)的采集和匯總，包括疫情癥狀（發(fā)熱）的監(jiān)測、疑似感染人的識別、疑似感染車輛的識別、被監(jiān)視人電子手環(huán)數(shù)據(jù)采集等。
（二）疫情追蹤
對確診感染病毒人同處人的追蹤，包括病毒感染時間段和范圍確認(rèn)、交通工具同乘人查找、場所同處人查找等。
圖3 人民日報客戶端請求尋找同乘乘客
（三）疫情隔離管理
發(fā)現(xiàn)疫情時最好辦法封城和封小區(qū)進行隔離。需要確定隔離區(qū)域的范圍、進出口卡口管理、公交停運、物流保障等。
圖4 武漢和湖北封城
（四）疫情信息服務(wù)
及時發(fā)布疫情信息、通告政府法令、宣傳疫情防護措施。
圖5 百度全國疫情趨勢圖
（五）大數(shù)據(jù)分析
利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧城市各個應(yīng)用系統(tǒng)采集的大數(shù)據(jù)，對疫情的范圍、特點進行分析，輔助政府決策。利用手機信令數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析人員流動、疫情隔離等情況；利用公共交通工具實名購票大數(shù)據(jù)分析與病毒感染人同乘情況；利用視頻人臉識別和交通卡口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和追蹤病毒感染人員和車輛情況。
圖6 百度遷徙圖
四、數(shù)據(jù)共享
智慧城市包括大量應(yīng)用系統(tǒng)，涉及到城市生活的方方面面。智慧城市所采集的數(shù)據(jù)也覆蓋城市生活的各個方面。智慧衛(wèi)健系統(tǒng)可以共享其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)如下。
圖7 與智慧城市其他系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)情況
五、小結(jié)
智慧城市建設(shè)的重點應(yīng)該以人為本，服務(wù)廣大市民。除了社會治安、交通管理等日常的城市管理功能外，特別要強調(diào)智慧城市應(yīng)急處理能力?？偨Y(jié)2003年處理SARS疫情經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合這次新型冠狀病毒疫情的處理情況，在智慧城市建設(shè)中充分考慮疫情的應(yīng)急處理能力是十分必要的。
