一、 從組織化視角認識智慧城市
1. 什么是智慧城市
智慧城市是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)型城市
智慧城市是通過網(wǎng)絡(luò)組織大量社會化服務(wù)的城市，是社會組織化涌現(xiàn)的結(jié)果，意味新型服務(wù)型社會的到來，社會網(wǎng)絡(luò)服務(wù)會極大提高社會合作的效率、提供生活便利、促進共享經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)社會運作的高效率與發(fā)展的可持續(xù)性。
智慧城市內(nèi)涵非常豐富，組織化視角之外還有兩種常見視角。
以提高效率為中心的智慧城市視角
該視角從信息技術(shù)發(fā)展的視角理解智慧城市，認為智慧城市是信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的高級階段，信息技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢是效率，智慧城市是使用信息技術(shù)實現(xiàn)高效率的城市。
以可持續(xù)發(fā)展為中心的智慧城市視角
該視角從可持續(xù)發(fā)展視角理解智慧城市，認為智慧的城市一定是可持續(xù)發(fā)展的城市，該觀點強調(diào)低碳節(jié)能、環(huán)境保護、智能建筑，歐洲的智慧城市建設(shè)多持這類觀點。
組織化視角認識智慧城市的意義
智慧城市是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自組織創(chuàng)新涌現(xiàn)出來的整體效應(yīng)，其呈現(xiàn)的整體智慧是一種新層次的智慧涌現(xiàn)，超出個人的智慧層次和每項智能系統(tǒng)的智慧層次，組織化視角有助于理解智慧城市服務(wù)型社會的本質(zhì)，有助于敏銳觀察世界，新世紀帶來最顯著的變化是越來越離不開手機離不開網(wǎng)絡(luò)，組織化視角從對手機網(wǎng)絡(luò)的依賴性見微知著智慧城市的雛形。
2. 作為智慧城市基礎(chǔ)的數(shù)字城市
數(shù)字化實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的標準化
智慧城市之前有數(shù)字城市的口號，地理信息系統(tǒng)（GIS）是推動數(shù)字城市普及的重要力量，GIS將社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)與地理數(shù)據(jù)結(jié)合起來大大增強數(shù)據(jù)信息價值，提示人們信息不僅存在數(shù)據(jù)中亦存在相互關(guān)系中。數(shù)字化實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的標準化，為數(shù)據(jù)進一步存儲、傳遞、搜索、再加工奠定基礎(chǔ)，以數(shù)字化形式表達信息提高了表達的精準度。
數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的邏輯化
自動化設(shè)施處理信息有數(shù)字系統(tǒng)與模擬系統(tǒng)兩種方式，數(shù)字系統(tǒng)很快處于絕對統(tǒng)治地位。因為模擬系統(tǒng)無法區(qū)別正常信號與干擾信號，無法排除運算過程中的誤差積累，但數(shù)字電路能夠抵抗噪聲干擾不會積累處理誤差，使得數(shù)字電路運算有著極高的可靠性，成為形式邏輯推理運算的可靠工具，使計算機程序可以像數(shù)學(xué)公式一樣使用，這是數(shù)字計算機的極大優(yōu)勢。
計算方法可移植可積累的重大意義
信息表達數(shù)字化加上計算機處理方法的邏輯化使數(shù)字化應(yīng)用空間強大無比，數(shù)據(jù)可以共享復(fù)用，處理方法可積累、可移植、可集成和可復(fù)用，能夠進一步組成非常復(fù)雜的大型系統(tǒng)，在計算機軟件的寶庫中有大量可利用的算法資源，模擬系統(tǒng)絕無這種優(yōu)勢，這也是高等院校自動化系統(tǒng)被計算機系取代的原因，數(shù)字化優(yōu)勢是數(shù)字城市智慧的核心。
3. 互聯(lián)網(wǎng)推動全球組織創(chuàng)新
組織化是效率的主要來源
組織的優(yōu)勢使生物向更復(fù)雜的方向進化，更協(xié)調(diào)的經(jīng)濟組織會有更高的生產(chǎn)率，城市化提升社會生產(chǎn)力是因其合作分工更方便有效，組織化是國家競爭力的主要來源。
組織由連接形成，通過信息技術(shù)連接起來，信息技術(shù)是組織的粘合劑，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)大發(fā)展必將極大改變各行各業(yè)的組織狀況。
互聯(lián)網(wǎng)推動全球組織化
互聯(lián)網(wǎng)是全球組織化的巨大推動力，移動支付、網(wǎng)上購物、滴滴打車、位置導(dǎo)航皆拜互聯(lián)網(wǎng)所賜，產(chǎn)業(yè)鏈全球化、服務(wù)外包都是借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢實現(xiàn)的，毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)是21世紀的全球經(jīng)濟大發(fā)展的核心推動力。
智慧城市是全球組織創(chuàng)新的產(chǎn)物
一件能夠得到各國重視的事情肯定有其必然性，互聯(lián)網(wǎng)推動全球的組織化創(chuàng)新促進生產(chǎn)力大爆發(fā)。組織化包括技術(shù)的集成、技術(shù)與社會組織的創(chuàng)新組合，促成經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)鏈全球化、生活消費全球化，智慧城市是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)型城市，它是社會技術(shù)經(jīng)濟組織化創(chuàng)新的自然成果。
二、 走向精細化服務(wù)的智慧政府
1. 政府推動智慧城市建設(shè)
政府規(guī)劃智慧城市的發(fā)展
地方政府對智慧城市建設(shè)高度重視，均以智慧城市建設(shè)為己任，積極承擔智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的任務(wù)，希望借助智慧城市建設(shè)推動城市社會經(jīng)濟進一步全面發(fā)展。
地方政府高度重視智慧政府的建設(shè)，在為公眾服務(wù)方面取得較大進展。智慧城市規(guī)劃在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大成功。
應(yīng)用服務(wù)尚有不足，規(guī)劃容易急于求成，建設(shè)規(guī)模往往超出政府承擔能力，過于倚重政府投資會延緩智慧城市發(fā)展，動員社會力量參與智慧城市建設(shè)已是急待解決的問題。
通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得巨大成績
三大運營商在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮了重要作用，國企的責任及相互競爭不斷提高電信基礎(chǔ)設(shè)施的水平，中國已成為全球4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋最廣的國家，全面覆蓋的電信網(wǎng)絡(luò)是智慧城市建設(shè)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
推動智慧政府建設(shè)
智慧政府是電子政務(wù)的延續(xù)，各地已將大量資金投向智慧政府建設(shè)，在網(wǎng)上辦事等公眾服務(wù)方面得到公眾充分肯定。
新時代信息技術(shù)環(huán)境已經(jīng)相當完善，寬帶網(wǎng)和智能手機的普及使政府的服務(wù)可以精準到具體人，政府部門積極開展對公眾的網(wǎng)上實時服務(wù)。
智慧政府時代公眾的信息能力已經(jīng)大幅度提高，與政府信息能力的不對稱現(xiàn)象得到緩解，向社會開放政府數(shù)據(jù)已成為智慧政府的重要任務(wù)。
智慧城市頂層設(shè)計易出現(xiàn)的兩大問題
一是照搬信息工程的方法設(shè)計智慧城市，把智慧城市服務(wù)的完善看得太簡單，對社會組織化改造配套的復(fù)雜性缺乏足夠認識，設(shè)計規(guī)模超出政府支持能力，智慧城市頂層設(shè)計難以落地，建設(shè)項目無持續(xù)服務(wù)能力。
二是對智慧城市需要社會共建認識不足，過于依賴政府投資而對動員企業(yè)參與缺乏考慮，歷史上的城市都是靠自組織模式發(fā)展起來的，頂層設(shè)計對社會自組織模式不夠重視。
2. 電子政務(wù)經(jīng)驗回顧
推動了政府業(yè)務(wù)工作計算機化
2002年開始的全國電子政務(wù)建設(shè)推動政府業(yè)務(wù)大規(guī)模使用計算機，使業(yè)務(wù)規(guī)范化，減少幕后操作，各地積極實施網(wǎng)上辦事和改善社會監(jiān)督，提高辦事質(zhì)量與效率，推動政府工作透明化，為樹立服務(wù)型政府形象做出重要貢獻。
網(wǎng)上辦事成為服務(wù)型政府的標志
各地政府已將公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化作為重要目標推進，提高網(wǎng)上辦事項目比例，提高網(wǎng)上辦事的效率，網(wǎng)上辦事率成為測量各地電子政務(wù)質(zhì)量的重要指標，盡管網(wǎng)上辦事尚有不完善之處，大方向與成績均得到公眾認可。
信息共享思路有待調(diào)整
電子政務(wù)建設(shè)的成績集中在政府操作型業(yè)務(wù)的改進上，倍受重視的信息共享進展并不顯著，政府信息資源目錄與信息共享交換平臺使用還不流暢。
信息共享是數(shù)據(jù)庫時代的口號，在信息泛濫時代繼續(xù)使用本來就不盡合理，信息共享是一個經(jīng)濟學(xué)問題，應(yīng)當聚焦有效益的信息共享，拆除一切信息煙囪是不經(jīng)濟的，經(jīng)濟合理的事情才可持續(xù)。
3. “只跑一次”預(yù)示智慧政府新方向
“只跑一次”成為電子政務(wù)新要求
各地政府已經(jīng)越發(fā)重視公眾服務(wù)的效率，重視公眾的獲得感。浙江率先提出讓用戶“只跑一次”的口號，很快就成為很多地區(qū)對電子政務(wù)建設(shè)的要求，國家發(fā)改委等部委聯(lián)合推出“一號一窗一網(wǎng)”促進電子政務(wù)服務(wù)的便利化，新提法意味電子政務(wù)工作重新聚焦，為公眾提供有效服務(wù)成為電子政務(wù)建設(shè)的新焦點。
智慧政府要提高公眾獲得感
電子政務(wù)投入大量資金卻沒有引起公眾足夠的關(guān)注，是政府工作不到位，公眾是電子政務(wù)唯一的用戶，公眾有獲得感才能支持政府改革，能夠引起公眾關(guān)注的工作首推網(wǎng)上辦事，政府首先要使網(wǎng)上辦事更加貼近用戶，更加人性化。
改進操作比改進決策更有成效
智慧政府的業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)向公眾服務(wù)有利發(fā)揮信息技術(shù)的長處。公眾服務(wù)業(yè)務(wù)是由基層工作人員操作規(guī)范性業(yè)務(wù)，非常適合利用信息技術(shù)提高效率，信息技術(shù)對提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力的項目卻難以收效，決策是人腦的優(yōu)勢領(lǐng)域，電腦無法替代。將智慧城市的業(yè)務(wù)重點由改進高層決策轉(zhuǎn)向改進基層操作是提高智慧政府效益的關(guān)鍵措施。
4. 用數(shù)據(jù)整合替代信息共享
決策與操作服務(wù)方向不同，數(shù)據(jù)使用方式也不同
決策使用數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)操作使用數(shù)據(jù)是不同的兩種模式，區(qū)別兩種模式是做好政府數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)。
決策行為是大腦在工作，規(guī)模數(shù)據(jù)必須經(jīng)數(shù)據(jù)挖掘提升為人腦可理解的信息才能為決策者所用，信息共享是從決策需求出發(fā)的，決策關(guān)注數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，對具體數(shù)據(jù)的精準度不敏感，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計應(yīng)用是對數(shù)據(jù)的模糊使用。
基層業(yè)務(wù)則是對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的精確處理，處理方法由流程決定，被處理的數(shù)據(jù)是不可替代的，跨部門的數(shù)據(jù)調(diào)用必須要精準對位，數(shù)據(jù)整合就是要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準對位使不同部門的數(shù)據(jù)能夠組織成一個可用的整體。
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合可提高數(shù)據(jù)整體質(zhì)量
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合是相關(guān)數(shù)據(jù)的集成重組，信息包含在數(shù)據(jù)中亦包含在相互關(guān)系中。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集由政府分管部門分別完成，部門業(yè)務(wù)分工使同一實體的數(shù)據(jù)被分散，必然導(dǎo)致信息流失，數(shù)據(jù)整合將分散的數(shù)據(jù)在邏輯上統(tǒng)一起來，能夠挽回信息流失并能夠校正分散收集出現(xiàn)的差錯，提升數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量，數(shù)據(jù)的整合重組是政府精細化服務(wù)的基礎(chǔ)。
提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率
數(shù)據(jù)整合的重要作用是提高服務(wù)操作的效率，在政府業(yè)務(wù)處理流程中經(jīng)常需要調(diào)用不在一個系統(tǒng)中的對應(yīng)數(shù)據(jù)，跨系統(tǒng)查找數(shù)據(jù)會降低效率乃至中斷數(shù)據(jù)處理自動化流程，數(shù)據(jù)整合的任務(wù)是實現(xiàn)不同部門數(shù)據(jù)的邏輯鏈接，調(diào)整物理系統(tǒng)使跨部門數(shù)據(jù)調(diào)用流暢化，提高對外服務(wù)的效率。
數(shù)據(jù)整合使部門之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)合作標準化，其涉及的部門并不多，根據(jù)服務(wù)的需要而將數(shù)據(jù)整合控制在為數(shù)不多的部門中更容易實施。
與數(shù)據(jù)整合相關(guān)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用
與專家的大數(shù)據(jù)概念不同，一些公務(wù)員對大數(shù)據(jù)有自己的理解，認為政府數(shù)據(jù)集中起來就是大數(shù)據(jù)，被集中的數(shù)據(jù)主要是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和精準調(diào)查的數(shù)據(jù)，主要供基層操作使用。這類數(shù)據(jù)圍繞著當事人、企業(yè)或事件進行集中，其實這類大數(shù)據(jù)應(yīng)用實質(zhì)上仍屬于常規(guī)數(shù)據(jù)整合。深圳的“織網(wǎng)工程”就是這類應(yīng)用，網(wǎng)格調(diào)查員收集居民數(shù)據(jù)，將住址、工作單位、家庭成員等相關(guān)的數(shù)據(jù)收集上來并精確整理，提供給基層工作人員為民服務(wù)與管理使用，數(shù)據(jù)整合形成的整體數(shù)據(jù)對基層工作非常有用。
面向決策的大數(shù)據(jù)應(yīng)用效果并不顯著，因為政府沒有多少大數(shù)據(jù)資源，對決策至關(guān)重要的信息大多無法數(shù)字化，大數(shù)據(jù)更適合決定細節(jié)問題而非宏觀決策。
5. 精細化服務(wù)是智慧政府主旋律
數(shù)據(jù)處理效率大提升的貢獻
信息技術(shù)大發(fā)展為政府數(shù)據(jù)的精準化應(yīng)用創(chuàng)造了條件，使數(shù)據(jù)收集更精準，服務(wù)更精準，處理更高速，將分散的數(shù)據(jù)組織成有機的整體更容易，政府業(yè)務(wù)工作是對數(shù)據(jù)精準使用，系統(tǒng)直接對數(shù)據(jù)操作，常規(guī)數(shù)據(jù)管理效率提升能夠改善政府精細化服務(wù)與管理能力，其貢獻勝過政府的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)精準化整合能提升監(jiān)管能力
精準的數(shù)據(jù)整合能提高政府公眾服務(wù)的效率，使政府業(yè)務(wù)管理嚴謹化抑制數(shù)據(jù)違規(guī)。欺騙行為皆靠信息不對稱，政府數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一調(diào)用必然降低現(xiàn)場掌控能力而出現(xiàn)管理漏洞，精準的數(shù)據(jù)整合堵塞了這一漏洞，對各種財務(wù)違規(guī)、冒領(lǐng)補貼、違章管理等行為亮出強大的威懾力。
精細化服務(wù)是智慧政府的主旋律
常規(guī)數(shù)據(jù)的精細化管理最能發(fā)揮計算機的優(yōu)勢，是智慧政府建設(shè)最能產(chǎn)生效益的領(lǐng)域，智慧政府的核心業(yè)務(wù)不宜選擇在信息技術(shù)不擅長的領(lǐng)域，用信息技術(shù)改進操作會事半功倍，提高基層服務(wù)效率、嚴格業(yè)務(wù)監(jiān)管會有效提高公眾的滿意度。實現(xiàn)政府業(yè)務(wù)的精細化管理與服務(wù)是智慧政府下一個十年的核心任務(wù)。
三、 智慧城市與社會自組織創(chuàng)新
1. 企業(yè)哪些貢獻超過政府
大規(guī)模社會化智能服務(wù)多來自企業(yè)
智慧城市建設(shè)涌出一批優(yōu)秀的公共服務(wù)系統(tǒng)，移動支付、微信、導(dǎo)航、快遞、訂票、送餐等等，這些大規(guī)模智能化服務(wù)給生活帶來極大方便，這些服務(wù)幾乎都是由企業(yè)（特別是民營企業(yè)）實現(xiàn)的，政府部門也曾想力推電子商務(wù)和移動支付，卻遠不如企業(yè)做得好，企業(yè)已成為智慧城市智能服務(wù)的主力軍。
最有獲得感的服務(wù)來自企業(yè)
企業(yè)創(chuàng)新是市場競爭的結(jié)果，只要創(chuàng)新停滯就會有新的企業(yè)替代，用戶的感覺關(guān)乎企業(yè)的生命，企業(yè)必須追隨用戶的感覺不斷改進產(chǎn)品與服務(wù)，相形下政府缺少競爭壓力及有效的反饋調(diào)整機制，服務(wù)改進的速度不及企業(yè)。
企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新能力超過政府
企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求擴大隊伍，而政府卻受限于編制不能靠經(jīng)營來擴大規(guī)模，政府的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不如企業(yè)有優(yōu)勢，BAT等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在人才聚集能力、資源靈活調(diào)用性、資金使用的自主性等方面普遍強于政府，創(chuàng)新能力的差距告誡人們智慧城市建設(shè)要走政企合作之路。
2. 市場機制何時更有優(yōu)勢
長期服務(wù)型業(yè)務(wù)不能依靠行政手段
市場機制、政府機制各有優(yōu)勢，在缺乏利潤機會的重要領(lǐng)域（如國防、公安、教育、醫(yī)療等）政府機制很有效，政府可以使用行政手段推行計劃，行政手段雖然強有力但是作用時間短且成本很高，對長期運行的智慧城市服務(wù)不適合，長期業(yè)務(wù)需要靠經(jīng)濟合理的機制運行，昂貴的行政手段無法支持長久的公共服務(wù)。
自組織機制怎樣聚集智慧
可持續(xù)的城市公共服務(wù)是企業(yè)用自組織方法組織起來的，以手機支付為例，微信和支付寶只是完成支付管理系統(tǒng)的開發(fā)卻沒有強迫用戶使用，用戶之所以用手機支付只是因為方便，商家接受手機支付是因為可增加營業(yè)額并防止假幣，供需自由選擇的結(jié)果是將用戶利益與系統(tǒng)聯(lián)系起來了，提升了系統(tǒng)的堅韌性，選擇是一種智慧行為，系統(tǒng)允許選擇是在積累智慧，自組織機制其實是積累智慧的機制，這是市場機制的重要優(yōu)勢。
3. 智慧城市的企業(yè)機會
智慧城市為什么會出現(xiàn)創(chuàng)新爆炸
信息技術(shù)是社會組織的粘合劑，是技術(shù)集成的粘合劑，是社會組織與現(xiàn)代技術(shù)集成起來的粘合劑，創(chuàng)新的本質(zhì)是組織的優(yōu)化與更新，信息技術(shù)革命必然帶來各行各業(yè)的組織創(chuàng)新。
創(chuàng)新的成果可以被再集成和再組織以構(gòu)成新的創(chuàng)新，創(chuàng)新成果越多新成果出現(xiàn)的機會越多，這是一個自我加速的過程，會帶來技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的爆發(fā)。
大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端都是可被集成的內(nèi)容，這些技術(shù)集成會涌現(xiàn)出前所未有的創(chuàng)新便利環(huán)境，支持社會企業(yè)進一步應(yīng)用創(chuàng)新。
政企合作共建一體化公共服務(wù)平臺
智慧城市是一個大范圍分工合作的時代，專業(yè)化的事由專業(yè)人員做是實現(xiàn)高效率的原則，互聯(lián)網(wǎng)使全球業(yè)務(wù)外包成為趨勢，在未來智慧城市的分工合作網(wǎng)絡(luò)中，政府一些業(yè)務(wù)也會外包給企業(yè)，政府會致力于數(shù)據(jù)的管理與服務(wù)，會應(yīng)用企業(yè)的云平臺及面向公眾的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，雙方共建服務(wù)平臺便于公眾統(tǒng)一享用政府與企業(yè)的服務(wù)，大大減輕政府的系統(tǒng)運行與維護的負擔，公共服務(wù)平臺的集中化是大趨勢。
可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的集成創(chuàng)新
智慧城市進一步發(fā)展將會大力推動可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)能減排、污染治理、環(huán)境監(jiān)控等技術(shù)都在迅速發(fā)展完善中，每一領(lǐng)域都有大量創(chuàng)新空間，將這些環(huán)保技術(shù)集成到智慧城市建設(shè)中是企業(yè)界巨大的利潤機會，未來的智慧城市將是可持續(xù)發(fā)展的城市，企業(yè)在可持續(xù)技術(shù)應(yīng)用上發(fā)力必定大有前途。。
以公眾為中心的安防業(yè)務(wù)
智慧城市要為公眾提供更安全的服務(wù)，生活水平的提高使公眾對安全提出更多的要求，僅有公安視頻監(jiān)控遠不夠，公眾關(guān)注的內(nèi)容從食品到藥品、從防范恐怖到自然災(zāi)害救助及隱私權(quán)的保護。以往網(wǎng)絡(luò)安全重點只是國家與政府的信息安全，智慧城市時代公眾的信息安全保護已升為更緊迫的任務(wù)。
4. 企業(yè)的社會責任
服務(wù)型企業(yè)靠形象提升競爭力
公眾正在適應(yīng)充滿智能服務(wù)的新世界，智慧城市的繁榮通過大量智能化服務(wù)體現(xiàn)，企業(yè)是智能化服務(wù)系統(tǒng)的主角，智能服務(wù)是一項長期的業(yè)務(wù)，要求企業(yè)能夠提供長期穩(wěn)定的服務(wù)。未來以產(chǎn)品銷售為主的業(yè)務(wù)會減少，以服務(wù)為主的業(yè)務(wù)會增加，服務(wù)型企業(yè)的社會形象會直接影響其競爭力。
社會責任感強的企業(yè)才能長久
未來的企業(yè)競爭是企業(yè)形象的激烈競爭，公眾會通過企業(yè)的行為認識企業(yè)，會將自己服務(wù)需求綁定在所信任的企業(yè)上，社會責任感強的企業(yè)才能不辜負用戶的長久信任，才能長久生存，這也是社會對長久服務(wù)公司的基本要求。
服務(wù)型政府、服務(wù)型企業(yè)、服務(wù)型社會
未來的智慧城市是充分組織化的服務(wù)型城市，社會組織化意味服務(wù)的社會化，智慧城市是以服務(wù)為中心的社會，服務(wù)理念滲透社會各行各業(yè)，服務(wù)型政府，服務(wù)型企業(yè)，服務(wù)型文化，服務(wù)型社會，相互服務(wù)是社會合作的基礎(chǔ)，服務(wù)理念優(yōu)劣決定企業(yè)能否在智慧城市環(huán)境中生存。
四、 智慧城市理念小結(jié)
1. 智慧城市是長久的事業(yè)，不可操之過急
智慧城市是一個長久方向，每屆政府只需做有限的事情，不要忙于新立建設(shè)項目而是讓所做的工程能夠可持續(xù)生存并且完善服務(wù)配套，智慧城市要靠持續(xù)提供服務(wù)的系統(tǒng)支撐，項目存活率更能代表智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的水平。
2. 認識智慧城市技術(shù)的局限性
智慧城市使用的技術(shù)仍處于馮·諾依曼層次，其核心原理等價于圖靈機，智慧城市具體工程的設(shè)計方式依然是形式邏輯推理，人工智能系統(tǒng)依然靠傳統(tǒng)的軟件工程實現(xiàn)，計算機系統(tǒng)至今沒有超越形式邏輯之上的解決問題能力，量子計算雖然很熱，但其普及應(yīng)用仍需要很長時間，超越馮·諾依曼層次的新技術(shù)解決城市問題目前尚不清楚，智能系統(tǒng)設(shè)計仍要靠形式邏輯方法，信息技術(shù)的優(yōu)劣勢并沒有根本性改變，信息技術(shù)只適合解決確定性問題，智能服務(wù)系統(tǒng)適合提升基層操作效率而不能提升高層的決策能力，智慧政府的建設(shè)重點宜放在基層業(yè)務(wù)操作的改進上。
3. 精細化服務(wù)是智慧政府的方向
提高公眾對智慧政府服務(wù)的獲得感是政府的重要任務(wù)，公眾的獲得感主要來自政府的服務(wù)，通過數(shù)據(jù)整合及政企合作提升政府對公眾的聯(lián)網(wǎng)服務(wù)效率非常有效，智慧城市信息技術(shù)能夠極大提高政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合能力，提高政府對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的精細化管理水平，政府要把基層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合作為重點，迎接精細化服務(wù)的新時代。
4. 城市繁榮離不開自組織創(chuàng)新
智慧城市是社會組織化創(chuàng)新的繁榮，是大量服務(wù)型企業(yè)不停誕生成長的新陳代謝，創(chuàng)新是未來社會發(fā)展的主旋律。社會創(chuàng)新的繁榮是不可規(guī)劃的，更不能靠行政手段建立，繁榮只能來自社會的自組織。悠久的城市文明是靠自組織積累起來的。智慧城市建設(shè)同樣離不開社會的自組織。智慧城市規(guī)劃要制定智慧城市建設(shè)的開放政策，改善企業(yè)的營商環(huán)境，降低企業(yè)進入門檻。鼓勵更多企業(yè)與居民參與智慧城市建設(shè)，讓社會自組織創(chuàng)新在寬松的環(huán)境中自由成長。
