電子政務是處理與政府有關的公開事務，內(nèi)部事務的綜合系統(tǒng)。
除了政府機關內(nèi)部的行政事務以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務，如檢務、審務、社區(qū)事務等。
電子政務并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對其進行組織結構的重組和業(yè)務流程的再造。
一、存在的問題
電子政務在發(fā)展過程中存在一系列問題，各部門各地區(qū)電子政務發(fā)展水平、在線政務服務能力與社會公眾的需求之間還存在差距。整體來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
系統(tǒng)缺統(tǒng)一規(guī)劃
國家電子政務信息系統(tǒng)在戰(zhàn)略規(guī)劃和總體部署方面需繼續(xù)加強，尚未形成體系化格局。
主要表現(xiàn)為：
缺少牽頭單位，各個單位各搞各的，來一個項目就搞一個系統(tǒng)，系統(tǒng)互不相通。
大多數(shù)跨部門的重點業(yè)務系統(tǒng)被牽頭部門設計成了部門內(nèi)系統(tǒng)，沒做到資源共建和共享。
比如，有的地方行政審批中心系統(tǒng)和土地登記審批系統(tǒng)就是審管辦和土地局分別搞的，分別放到內(nèi)外兩個不同的網(wǎng)上。
由此導致：
群眾無法通過系統(tǒng)了解到自己需要的信息。雖然政府提供的平臺很多，但是群眾不知道自己想要的信息究竟在哪個平臺上可以查到。
公共服務過程過于繁瑣，群眾抱怨連連。為了辦成一件事情，可能需要在多個服務窗口填寫多張表格，這些表格中有好多信息都是重復填寫的。
數(shù)據(jù)更新滯后，常出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致。我曾經(jīng)碰到過，在市級平臺上查詢不到最新的繳費情況，我一度懷疑是單位漏繳，后來通過區(qū)級平臺查到了，才知道是誤會一場。
服務缺統(tǒng)一標準
網(wǎng)上辦事指南精細化程度不高，準確性、時效性和實用性不強的問題比較普遍。
主要表現(xiàn)為：
不同層級和地區(qū)在提供服務時，常常事項名稱不一致。同樣一個名稱可能對應的真實業(yè)務相差甚遠，搞得來辦事的人一頭霧水。
不同地區(qū)的辦理流程標準不統(tǒng)一。有些明明可以統(tǒng)一的流程，由于缺乏頂層規(guī)劃，導致每個地方都有一套自己的流程。
由此導致：
●群眾辦理業(yè)務的難度變大。特別是對于在多個地區(qū)開辦公司的企業(yè)主，他們?yōu)榱藨獙Σ煌貐^(qū)的服務要求，耗費了大量的精力。
●行政效率受到影響。行政人員為了走流程而走流程，工作效率無法提高。
●地域發(fā)展不平衡
●各區(qū)域電子政務發(fā)展不平衡，主要是受各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。
主要表現(xiàn)在：
●中央、省級等的電子政務的發(fā)展速度相對較快，縣級以下的電子政務發(fā)展速度較慢。
●經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域、次發(fā)達區(qū)域的電子政務的發(fā)展差距較為明顯。
由此導致：
●電子政務的水平一定程度上限制了次發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。電子政務不僅沒成為招商引資的“吸鐵石”，卻成了“絆腳石”。
●次發(fā)達地區(qū)的電子政務還有很大的提升空間。
二、主要特征
外包比重變大
在許多國家，電子政務外包都已進入相對成熟的發(fā)展期，我國在這方面的起步較晚，目前還處于實踐階段。
在美國，聯(lián)邦政府教育部的IT系統(tǒng)從1993年開始外包給ACS公司，ACS公司同時為教育部門的基于互聯(lián)網(wǎng)的學生貸款服務系統(tǒng)提供服務和支持。2001年，美國運輸安全局(TSA)把1億美元的IT可管理的服務外包給了UNISYS集團。目前，UNISYS已承接了20個州政府機構的數(shù)據(jù)中心。
我國電子政務外包日益受到各級政府的重視。目前，國家發(fā)改委、商務部、中國證監(jiān)會等中央部委已經(jīng)部分或全部將其IT業(yè)務外包給專業(yè)公司運營和管理。不少IT企業(yè)已經(jīng)開始與各級地方政府部門展開密切合作。例如：
北京市政府以“統(tǒng)籌負責制”的方式交給首都信息發(fā)展股份有限公司來建設首都公共網(wǎng)絡平臺，首信公司負責網(wǎng)絡運營及一些應用系統(tǒng)開發(fā)。
青海省勞動與社會保障廳的青海勞動保障信息網(wǎng)項目也采用了國際通行的外包模式，由國內(nèi)知名IT企業(yè)一攬子承包。
這些個案說明，隨著我國信息化發(fā)展水平的不斷提高，國內(nèi)電子政務服務外包市場正逐步形成。IT服務外包在政府與企業(yè)信息化建設中所發(fā)揮的作用日益加強。
設計風格陳舊
當前，一些政府門戶網(wǎng)站個性不足，趨向于模式化和同質化,中央人民政府門戶網(wǎng)站幾乎成了- -些地方政府門戶網(wǎng)站的“模板”，“千網(wǎng)一面”、“似曾相識”的現(xiàn)象嚴重。
還有的網(wǎng)站網(wǎng)頁風格不明顯，主要表現(xiàn)在：同一頁面內(nèi)各種元素拼湊堆砌、零散混亂，缺少相互呼應和一-致性；在頁面與頁面之間，特別是一級和二級頁面之間，色彩、版式、文字等網(wǎng)頁風格大相徑庭，頁面間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成統(tǒng)一的整站形象等。
網(wǎng)頁的創(chuàng)意與風格是網(wǎng)頁設計的靈魂和統(tǒng)領，創(chuàng)意匱乏、風格平庸的網(wǎng)站很難吸引人的眼球。因此，加強網(wǎng)頁的創(chuàng)意設計和風格塑造是提高網(wǎng)頁設計水平的首要解決問題。
政府門戶網(wǎng)站不應僅僅是一種政府發(fā)布信息資源和提供信息服務的工具，也應是一級政府在網(wǎng)絡上精心打造的視覺形象，應著力反映政府的執(zhí)政理念、發(fā)展策略和遠景規(guī)劃等深層次內(nèi)容。
讓人印象深刻，并且成為本地區(qū)獨特的“網(wǎng)絡形象代表”，這就是一個政府門戶網(wǎng)站成功創(chuàng)意和風格的最終表現(xiàn)。
信息孤島嚴重
據(jù)媒體報道，許多基層干部、社區(qū)工作人員在防疫期間一天要填報十幾份表格，這些表格由不同部門下發(fā)，內(nèi)容基本相同，只是格式、體例稍有差異。
隨著疫情防控力度逐漸加大，這類表格的內(nèi)容越來越多，數(shù)據(jù)統(tǒng)計量非常大，光填表就占用了很多時間和精力。
“表格抗疫”問題的出現(xiàn)，直接原因是各個部門之間沒有形成一個專門的信息統(tǒng)籌機制，而根本原因在于各部門困守各自的信息數(shù)據(jù)，從而形成了“數(shù)據(jù)孤島”，這也是多年來困擾我國政務信息建設的一個痼疾。
從技術上解決這個問題并不困難，只要建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)信息共享，就能有效避免多部門重復下達任務。
數(shù)據(jù)安全重要
**系統(tǒng)自動報警。**電子政務系統(tǒng)的安全性和預警上跟銀行系統(tǒng)類似。不僅注重安全，而且需要一些自動報警模塊。比如：
定期給該地方的業(yè)務負責人提交電子報告。
當?shù)胤秸噲D審批一些不符合國家規(guī)定的文件時就會觸發(fā)自動報警功能，必須向上一級部門申請權限才可批示。舉個例子，某地國家有明文規(guī)定不可建造紙廠，因為屬于高污染。那么，當?shù)卦旒垙S申請在該地辦廠，就需要提示該項目不合規(guī)，無法受理正常審批程序。假設是屬于特殊情況，確需審批，則需由上級(指定)人工審核方可。
**一切操作可留痕。**不僅審理留痕，瀏覽也要留痕。比如居民行蹤軌跡，如警員有工作需要查詢，查詢后系統(tǒng)會記錄是哪名警員查詢的。警員之間不得互借工作用警員號。這樣當居民信息泄露，有人惡意拍賣時，比較容易溯源。
三、發(fā)展和機遇
產(chǎn)品經(jīng)理天生不怕有問題，就怕沒問題。既然電子政務有這么多問題，作為2G產(chǎn)品經(jīng)理，將迎來什么樣的發(fā)展機遇呢？
成為電子政務行業(yè)專家
2G項目推進建立在對等的溝通上，產(chǎn)品小兵由于級別所限，話語權很低，常常無法拿到一手的需求，需要級別對等的人去溝通才有成效。
目前政府的人才隊伍中，體系化制度化的電子政務整體專家咨詢機制尚未形成。這給了我們這些G端產(chǎn)品經(jīng)理一個契機，通過自己專業(yè)領域的提升，讓自己成為一個電子政務行業(yè)專家。通過不斷提高自己的話語權，讓自己成為那個可以進行直接溝通的人，從而提高溝通效率。
參與標準規(guī)范的制定
作為2G產(chǎn)品經(jīng)理，工作中會碰到各種各樣的項目，當不同地域的相似服務，流程出現(xiàn)相差差距時，要適時地站在更宏觀的角度去考慮當前流程是否合理。
如果發(fā)現(xiàn)流程可復制時，嘗試通過公司層面去反饋給相應的政府部門，協(xié)助政府進一步完善電子政務標準體系規(guī)范。
面朝『藍海』春暖花開
近幾年云計算和大數(shù)據(jù)、AI、IoT的蓬勃興起，政策上國家大力推進數(shù)據(jù)化信息化和互聯(lián)網(wǎng)＋的政策，G 端軟件行業(yè)逐漸釋放萬億規(guī)模市場。
互聯(lián)網(wǎng)公司、云服務公司、物聯(lián)網(wǎng)公司紛紛開始布局ToG市場，阿里的“城市大腦”、華為的“智慧城市”等，就是其中的代表。
在這次新冠疫情的考驗中，一線城市的電子政務服務體系表現(xiàn)出來的強大，讓那些電子政務欠發(fā)達地區(qū)政府更有動力和壓力去完成自身系統(tǒng)的改造。
有需求就有就業(yè)機會，C端和B端產(chǎn)品崗位競爭白熱化的當下，作為從業(yè)者，可以考慮進軍G端這塊尚未充分開發(fā)的市場。
四、總結
在做B端和G端產(chǎn)品的最初兩年里，我常常會羨慕C端產(chǎn)品經(jīng)理，因為他們做出的產(chǎn)品有炫酷的外表，可以被千萬甚至上億的用戶使用和喜愛。
但后來我慢慢發(fā)現(xiàn)，能把G端產(chǎn)品做好，使得國家部門效率得到提升，人民群眾辦事更方便，這就是G端產(chǎn)品經(jīng)理的價值所在，也是肩負的責任。
