思考:智慧城市規(guī)劃如何減緩未來的疾病大流行

蒙光偉
Corburn建議將城市的最高預(yù)算、最佳設(shè)計、最漂亮的新項目放在最貧窮、最被忽視的地區(qū)。Matthew認為降低制造密度(包括被監(jiān)禁的人數(shù))是關(guān)鍵。斯賓塞(Spencer)希望在整個發(fā)展中的城市提供便宜的遠程醫(yī)療站,任何人都能以低價獲得。

如今,全世界的城市都在生病。隨著2019冠狀病毒大流行的繼續(xù),居住在大都市地區(qū)的人們受到了最嚴重的打擊,他們無法有效地保持正常社交距離,有時還受到城市所創(chuàng)造的原有條件的困擾。

“我們必須注意,我們生活在城市星球上。全球經(jīng)濟正在因城市中的生活而面臨生死考驗”加州大學(xué)伯克利分校研究城市健康的Jason Corburn說。

不過,從另一個角度來看,新冠病毒Covid-19大流行也是一個機會,使人們可以將注意力集中在可以而且應(yīng)該改變的方方面面,以重新評估城市的規(guī)劃建造、維護和居住方式。

在這場危機中,一些城市已經(jīng)開始這樣做。通過封閉通行汽車的道路,為騎自行車的人和與保持社交距離的行人創(chuàng)造更多空間,或者通過建造更多的醫(yī)院和供無家可歸者居住的收容所。這些權(quán)宜之計,反應(yīng)迅速的步驟很重要并且是必需的,但是它們對于減緩或避免這種大流行或幫助預(yù)防下一次大流行沒有什么大作用。為了抵御未來的疫情爆發(fā),我們是時候開始積極主動地進行長期思考了。

阻止病毒大流行的最好方法是永遠不要讓它產(chǎn)生。大多數(shù)傳染病,包括引起大流行的那些,都是以動物病原體開始的。一般而言,這些疾病也不是從野生動物種群擴散到人類。它們是由影響家畜的病原體演變而來,如來自家禽的禽流感;可能來自駱駝的MERS;來自豬身上的豬流感等等。

對于1918年西班牙流感大流行的實際起源,人們并沒有真正達成共識,但是每個人都認為這是跨物種傳播的,無論是鳥,豬還是馬。但是,據(jù)克萊姆森大學(xué)(Clemson University)研究城市規(guī)劃并進行過禽流感研究的詹姆斯·斯賓塞(James Spencer)稱,在農(nóng)村地區(qū)并不是病毒傳播到宿主,然后造成大流行。他表示,如果我們想防止這些事情再次發(fā)生,我們必須要比以往做得更好,有效管理特定空間范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)和城市化進程中所發(fā)生的各種極其迅速的變化。

尤其是正在處于城市化發(fā)展初期的發(fā)展中國家和地區(qū),如中國和東南亞。這些地區(qū)正處于城市化進程和農(nóng)耕社會的大融合之中,存在大量的所謂“城鄉(xiāng)結(jié)合部”區(qū)域,這些區(qū)域一方面經(jīng)濟快速發(fā)展,但是基礎(chǔ)實施建設(shè)卻嚴重滯后,污水橫流,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞。

斯賓塞(Spencer)在越南研究禽流感時,發(fā)現(xiàn)病毒擴散的地方并不是完全缺乏水和污水處理系統(tǒng),或是已經(jīng)發(fā)展了這些系統(tǒng)的地方,而是剛開始建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的地方。他說:“我最初的想法是,如果您能正確解決這些基本問題,并進行合理規(guī)劃,則可以將疾病傳播降至最低。不僅僅是人類的基礎(chǔ)設(shè)施,還包括管理數(shù)萬至數(shù)百萬只動物衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施。問題不在于潮濕的市場,而是他們沒有任何清潔方法。”

從政治上講,向邊遠社區(qū)提供基本服務(wù)在Spencer看來是一個容易實現(xiàn)的目標:沒人會反對廁所和自來水。

從近年來的歷史數(shù)據(jù)來看,很多疫情的爆發(fā)基本上很少會從基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達的國家和地區(qū)開始爆發(fā)。例如,天花和黃熱病等流行病導(dǎo)致城市進行了重大改革,例如我們擁有水龍頭以及室內(nèi)衛(wèi)生間和窗戶,這使我們空氣流通。這就是所謂的城市環(huán)衛(wèi)運動,但由于貧富差距,任然留下了很多問題。

數(shù)百年來種族主義的住房政策和結(jié)構(gòu)性不平等加劇了這種情況,例如,許多美國人陷入了貧困和疾病的境地,他們的健康狀況很大程度上取決于所居住的地區(qū)。他們所生活在密集、污染和擁擠環(huán)境下,以及這些環(huán)境條件所造成的先前已經(jīng)存在的健康狀況,就是為什么本次疫情直接導(dǎo)致黑人社區(qū)和其他少數(shù)民族受到新冠病毒疫情如此嚴重的影響的原因。

加州大學(xué)歐文分校(UC Irvine)研究城市規(guī)劃、環(huán)境變化和貧困的理查德·馬修(Richard Matthew)說:“很難改變以隔離線為基礎(chǔ)的城市。”“我們很好地管理了城市富人地區(qū)的風(fēng)險,但我們已經(jīng)使得城市的其他地區(qū)處于自生自滅境地。”

城市的不平等以及由此導(dǎo)致的不健康狀況,是許多人認為棘手的問題。“我們不可能一刀切。我們無法進行能夠帶來健康的智慧城市革命。”Corburn說。“我們不需要解決方案;我們需要一個更加開放和包容的規(guī)則,并使處于邊緣地位的人們能夠收到關(guān)注。”

Corburn建議將城市的最高預(yù)算、最佳設(shè)計、最漂亮的新項目放在最貧窮、最被忽視的地區(qū)。Matthew認為降低制造密度(包括被監(jiān)禁的人數(shù))是關(guān)鍵。斯賓塞(Spencer)希望在整個發(fā)展中的城市提供便宜的遠程醫(yī)療站,任何人都能以低價獲得。

“令人震驚的是,無家可歸的人正被安置在旅館里,”澳大利亞墨爾本皇家墨爾本理工大學(xué)(RMIT University)研究城市規(guī)劃和衛(wèi)生的比利·吉爾斯·科爾蒂(Billie Giles-Corti)說。“大流行結(jié)束時會發(fā)生什么?真正需要刺激方案,包括對社會住房的投資。”Giles-Corti還認為新冠病毒Covid-19大流行是重塑城市的機會,以適應(yīng)更健康、步行和騎自行車的生活方式以及可持續(xù)能源,從而避免了慢性病和污染。

這些修復(fù)程序都需要時間。Matthew說:“居住在城市中的40億人口中,三分之一居住在貧民窟中。”“有15億人生活在極端悲慘的環(huán)境中。這不是您可以快速更改的數(shù)字。”這也需要金錢和政治意愿,但是在刺激計劃和全球公共投資之間,新冠病毒Covid-19可能是開始的最佳時機。

各大城市已經(jīng)在推出似乎在其他任何時候都非常激進的政策,例如暫停驅(qū)逐,以得到廣泛的公眾認可。Corburn說:“如果我們能在緊急情況下做到這一點,我們將找到長期解決之道。”如果不作為的代價是另一種大流行,那么預(yù)防就值得付出代價。

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