5G將改變世界,對法規(guī)制度意味著什么?

編譯/蒙光偉
5G承諾為物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛汽車、增強(qiáng)現(xiàn)實(AR)、智慧城市、智能制造、3D視頻、遠(yuǎn)程醫(yī)療保健和再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域增光添彩。這些以及其他支持5G的應(yīng)用程序中的每一個都可能改變法律、風(fēng)險和監(jiān)管環(huán)境的形狀,并且它們將共同引發(fā)第四次工業(yè)革命。

第四次工業(yè)革命將融合先進(jìn)技術(shù)和高速無線連接,物理、數(shù)字和生物領(lǐng)域之間的界限變得越來越模糊。對我們系統(tǒng)的隨之而來的影響將改變我們生產(chǎn)、管理和治理我們自己以及世界的方式。

5G技術(shù)提供的無線通信速度比前幾代快10倍,可與光纖電纜速度相媲美,并且是首個能夠?qū)拵o線服務(wù)擴(kuò)展到所連接設(shè)備的移動技術(shù)。

到2025年,估計將有250億個互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)(IoT)設(shè)備存在。為使5G在任何地方都可商用而進(jìn)行的競賽正在進(jìn)行中。因此,我們將看到溝通和生活方式的根本變化。

5G承諾為物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛汽車、增強(qiáng)現(xiàn)實(AR)、智慧城市、智能制造、3D視頻、遠(yuǎn)程醫(yī)療保健和再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域增光添彩。這些以及其他支持5G的應(yīng)用程序中的每一個都可能改變法律、風(fēng)險和監(jiān)管環(huán)境的形狀,并且它們將共同引發(fā)第四次工業(yè)革命。

在先前的工業(yè)革命利用蒸汽、電力和信息技術(shù)的力量的同時,第四次工業(yè)革命將融合先進(jìn)技術(shù)和高速無線連接,使得物理、數(shù)字和生物領(lǐng)域之間的界限辦的越來越模糊。對我們系統(tǒng)的隨之而來的影響將改變我們生產(chǎn),管理和治理我們自己以及世界的方式。

5G在加速第四次工業(yè)革命中的作用

5G支持近實時的網(wǎng)絡(luò)連接。其較低的延遲和可靠性允許即使在極端條件下也可以更快地傳輸海量數(shù)據(jù)流,并將支持大量傳感器、可穿戴設(shè)備和設(shè)備。

隨著5G的推出,人工智能(AI)將變得更加智能,在設(shè)備之間進(jìn)行通信,加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。人工智能將不再僅僅生活在云中,而是分布在邊緣或物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備本身上。

例如,在醫(yī)療保健行業(yè)中,5G將通過連接的設(shè)備(無論是否可穿戴)來支持預(yù)防和監(jiān)視實踐的巨大擴(kuò)展。更快的速度和網(wǎng)絡(luò)可靠性將允許更復(fù)雜的設(shè)備(包括植入設(shè)備)提供實時數(shù)據(jù)流,以支持遠(yuǎn)程診斷、機(jī)器人手術(shù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療。

同樣,制造業(yè)有望通過AI和IoT工具進(jìn)行重新發(fā)明,以提高效率、收集數(shù)據(jù)并預(yù)測結(jié)果。增強(qiáng)現(xiàn)實工具將使技術(shù)人員能夠遠(yuǎn)程維護(hù)和修復(fù)智能工廠。其他應(yīng)用包括對設(shè)備性能的連續(xù)監(jiān)控、機(jī)器人和自主生產(chǎn)以及預(yù)測分析。

在自動駕駛汽車領(lǐng)域,制造商競相開發(fā)第一款商業(yè)上可行的自動駕駛汽車。5G和邊緣計算是掃描車輛周圍環(huán)境并基于該信息實時做出安全決策的必要條件。

5G在零售、能源、娛樂、農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)和供應(yīng)鏈管理中的其他應(yīng)用比比皆是。支持5G的世界帶來的可能性將預(yù)示著第四次工業(yè)革命,并孕育了萬物互聯(lián)(IoE)。

盡管IPO和并購市場在2020年上半年經(jīng)歷了大流行,但仍在等待重新開放,這將使它重新煥發(fā)活力。也將推動對由5G驅(qū)動的企業(yè)進(jìn)行全新的投資浪潮。風(fēng)險投資家正在全球?qū)ふ抑С?G網(wǎng)絡(luò)部署的新商業(yè)模式。僅在過去的一年中,就5G創(chuàng)業(yè)投資而言,Mavenir Networks籌集了1.053億美元,Affirmed Networks籌集了1.55億美元,Altiostar籌集了3.575億美元,等等。

5G潛力無限,但實施手段有限

為了使5G成為有效的服務(wù)和賦能工具,必須盡快進(jìn)行大量投資,并且在5G普遍存在之前,法律結(jié)構(gòu)必須保護(hù)網(wǎng)絡(luò)共享和基礎(chǔ)架構(gòu)的使用。

5G的全球部署不會立即進(jìn)行或簡化。5G網(wǎng)絡(luò)需要增加頻譜并更多地使用小型基站,并將對光纖網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生更大的依賴性。面對網(wǎng)絡(luò)共享和基礎(chǔ)架構(gòu)需求,可能會面臨法律挑戰(zhàn)。

為5G構(gòu)建基礎(chǔ)架構(gòu)將需要時間。盡管多年來一直吹捧5G作為技術(shù)的未來,但直到最近,在創(chuàng)建支持5G的城市方面才取得真正的進(jìn)展。由于5G頻率的傳輸距離比目前的無線技術(shù)短得多,因此需要更多的基站。這些基站在我們的城市將安裝在哪里?

只有將5G完全集成后,我們才能從智能家居、人工智能、虛擬現(xiàn)實(VR)設(shè)備、無人機(jī)和自動駕駛汽車中受益。雖然5G的巨大潛力有能力從根本上改變我們彼此之間以及與世界互動的方式,但我們的法律將必須適應(yīng)這些快速變化。

這對我們的法律制度意味著什么?

隨著我們繼續(xù)將5G技術(shù)集成到IoE中,第四次工業(yè)革命將引發(fā)大量法律問題:我們將如何實施和推出5G服務(wù)?誰可以在何時何地訪問?我們將如何付款?數(shù)據(jù)將流向何處?我們將如何保護(hù)隱私?如何保護(hù)社會免受專制主義的侵害?我們將如何避免網(wǎng)絡(luò)犯罪分子或政府資助的網(wǎng)絡(luò)攻擊?

因此,5G技術(shù)和隨之而來的第四次工業(yè)革命將需要法律、風(fēng)險和法規(guī)環(huán)境來發(fā)展和適應(yīng)。

由于全球經(jīng)濟(jì)的每個部分都會受到影響,因此5G不會出現(xiàn)利基監(jiān)管問題。投資者尋求利用互聯(lián)互通的未來帶來的好處,同時在復(fù)雜的全球貿(mào)易和安全格局中導(dǎo)航。同時,政府將尋求開始部署,同時審查針對隱私、安全和安全問題的監(jiān)管解決方案。

5G可能是第一種獲得廣泛的消費(fèi)者和企業(yè)同時采用的技術(shù)。這意味著消費(fèi)者需求將迫使監(jiān)管機(jī)構(gòu)和法律為所有人實現(xiàn)平等的5G接入。除了與訪問5G有關(guān)的法律問題外,還需要解決其他問題,例如,通過不同的消費(fèi)者保護(hù)法律來協(xié)調(diào)敏感的消費(fèi)者數(shù)據(jù)在多個轄區(qū)的分配。

由于5G需要高密度的網(wǎng)絡(luò)和一系列本地基站,因此,與5G無線電波頻率相關(guān)的健康風(fēng)險引起了消費(fèi)者的關(guān)注。這些擔(dān)憂可能會影響地方當(dāng)局對計劃許可權(quán)的控制態(tài)度。

在過去的兩年中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)為電信公司與土地所有者之間就電信設(shè)備選址進(jìn)行的談判提供了便利。這使得電信公司在經(jīng)濟(jì)上可行,以提高覆蓋范圍,尤其是在農(nóng)村地區(qū)。除非我們希望持續(xù)的數(shù)據(jù)不平等,否則可能需要進(jìn)行監(jiān)管以確保平等的訪問權(quán)。

隱私:5G帶來了眾多的隱私問題,這些問題伴隨著連接性的提高。問題和技術(shù)在智能家居中相交。隨著個人語音激活助手的普及,智能家居變得越來越容易受到黑客攻擊并因此而失去隱私。

設(shè)備監(jiān)管:5G將帶來創(chuàng)新設(shè)備的發(fā)展。這些新技術(shù)幾乎肯定會受到相關(guān)部門監(jiān)管。發(fā)明人將面臨確保新產(chǎn)品符合現(xiàn)有法規(guī)的挑戰(zhàn),立法者將必須確保法規(guī)保持及時和相關(guān)。

執(zhí)法:執(zhí)法與5G的相互作用也帶來了影響,而且這種影響可能還會增加。隨著5G越來越普及,執(zhí)法部門無疑將獲得更多的個人數(shù)據(jù)。我們可以期望企業(yè)會不斷更新其有關(guān)數(shù)據(jù)收集和與執(zhí)法部門合作的政策。同樣,當(dāng)個人成為刑事調(diào)查的對象時,我們將要求新的法律涵蓋涉及個人數(shù)據(jù)的執(zhí)法權(quán)。

必然的革命

5G就在這里,它將推動第四次工業(yè)革命。投資者將大量資金投入到利用5G網(wǎng)絡(luò)增長來改變整個行業(yè)的企業(yè),從而改變了我們彼此互動的方式。5G將影響全球各級政府和各個機(jī)構(gòu)的法律和政策。我們只是瞥見了5G可以做什么,并且在數(shù)據(jù)保護(hù)、健康、安全和網(wǎng)絡(luò)安全等方面對法律服務(wù)的需求將繼續(xù)呈指數(shù)增長。

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