文/余維仁、尹寧
2020年7月30日，中央政治局會議再次強調(diào)了“雙循環(huán)”的政策思路。會議指出，“當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制。”
從國內(nèi)來看，盡管同樣受到疫情沖擊，但經(jīng)濟基本盤未變、發(fā)展空間仍然巨大、國內(nèi)經(jīng)濟政策仍大有可為。但是國內(nèi)也存在突出的結(jié)構(gòu)問題，需要“著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)”，“促進效率和公平有機統(tǒng)一”。其中，效率更多對應于生產(chǎn)環(huán)節(jié)、更加強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”，公平更多對應于分配環(huán)節(jié)，公平分配將使得生產(chǎn)、消費更加暢通循環(huán)。區(qū)塊鏈應用預計將加速中國經(jīng)濟‘內(nèi)循環(huán)’運轉(zhuǎn)，在鞏固經(jīng)濟基本面韌性的同時，進一步提高各類要素的市場化配置能力。
目前，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應用，利用區(qū)塊鏈的鏈式存儲結(jié)構(gòu)，保證數(shù)據(jù)不可篡改，利用密碼學保證用戶隱私。利用分布式共識算法保證數(shù)據(jù)主權(quán)，區(qū)塊鏈技術(shù)正在構(gòu)建一個全新的分布式技術(shù)架構(gòu)，將成為新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，從而實現(xiàn)單個組織和個人能夠在統(tǒng)一共識的規(guī)則下按照自治的方式提高協(xié)作效率，有利于加強經(jīng)濟韌性，是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)中的有力支撐。
實際上，區(qū)塊鏈作為內(nèi)循環(huán)加速器早有端倪，2019年10月24日，總書記在中央政治局第十八次集體學習時就已強調(diào)，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。由于區(qū)塊鏈對于生產(chǎn)方式革新的重要意義，全國各地政府均將區(qū)塊鏈發(fā)展擺在了經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，相關(guān)政策落地紛紛進入快車道。
以下為近兩月全國區(qū)塊鏈政策匯總，可以看出，僅僅5月25日至今，北京、深圳、上海、江蘇、海南等多個省市均出臺了有關(guān)區(qū)塊鏈政策。從政策內(nèi)容看，政策大多著眼于區(qū)塊鏈的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及應用層面，對于企業(yè)培育、創(chuàng)新研發(fā)、加速落地等方面給予了較多的描述。
而從具體的應用看，區(qū)塊鏈作為新型的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)與多個傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合發(fā)揮了良好的效果，迸發(fā)了巨大的能量。
區(qū)塊鏈+金融（要素配置）：重點發(fā)展方向，應用加速落地
目前，在金融領(lǐng)域，我國亟需提高金融市場的定價能力，加快金融制度補短板。一方面為科技成果的產(chǎn)業(yè)化運用提供金融保障，另一方面為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型活血化瘀，助力經(jīng)營主體重組和要素資源再配置。由于區(qū)塊鏈自身分布式存儲及加密學技術(shù)技術(shù)，可實現(xiàn)穿透式確權(quán)，對于金融要素的優(yōu)化配置有著十分顯著的效果。區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域中的數(shù)字貨幣、支付清算、智能合約、金融交易、物聯(lián)網(wǎng)金融等多個方面存在廣闊的應用前景。
根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室數(shù)據(jù)，截止至今，我國境內(nèi)備案區(qū)塊鏈信息服務(wù)項目共730個，其中，金融類項目共計112個，占據(jù)項目總數(shù)的15.34%，體現(xiàn)了區(qū)塊鏈金融在未來區(qū)塊鏈項目的重要地位。
圖1 智慧供應鏈金融平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)
資料來源：德方智鏈
7月22日，中國人民銀行下發(fā)了《推動區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范應用的通知》、《區(qū)塊鏈技術(shù)金融應用評估規(guī)則》，首次明確區(qū)塊鏈定義，從頂層設(shè)計的角度給出系統(tǒng)的評估規(guī)范，建立健全區(qū)塊鏈技術(shù)應用風險防范機制，定期開展外部安全評估，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的規(guī)范應用。
近日，采用區(qū)塊鏈為底層技術(shù)之一的央行數(shù)字貨幣DCEP將開展與美團、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)公司的試點運行，此舉同時也釋放出了央行的信號，證明了當前的數(shù)字貨幣基本完成技術(shù)開發(fā)，步入成熟階段，將逐步推動數(shù)字貨幣應用場景落地，未來央行數(shù)字貨幣DCEP落地后與區(qū)塊鏈相關(guān)應用結(jié)合將帶來巨大的市場空間。而《規(guī)則》與DCEP的落地也意味著銀行、券商、保險公司等金融機構(gòu)將開啟統(tǒng)一標準化的區(qū)塊鏈技術(shù)金融應用，可極大的推動金融行業(yè)區(qū)塊鏈應用，全面優(yōu)化我國經(jīng)濟雙循環(huán)中金融要素創(chuàng)新配置。
區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（生產(chǎn)端）：處于探索階段，未來應用廣闊
從現(xiàn)實來看，在內(nèi)循環(huán)的生產(chǎn)端，我國制造業(yè)的粗放型發(fā)展模式不可為繼，必須向精細化、創(chuàng)新型驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，尋找勞動要素和生產(chǎn)方式的新平衡點。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是推動制造業(yè)供給側(cè)改革，需求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動，也是數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)和核心是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應商、產(chǎn)品和客戶緊密地連接融合起來，形成跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的互聯(lián)互通。
區(qū)塊鏈技術(shù)是一種具有去中心、數(shù)據(jù)不可篡改、可溯源等特性的全新基礎(chǔ)架構(gòu)與分布式計算范式，可與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，形成要素、主體、平臺全面聯(lián)通的全新生產(chǎn)方式，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新應用前景廣闊。
圖2 區(qū)塊鏈在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應用
圖片來源：陀螺研究院
7月15日，國家發(fā)改委等多部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》提出，提升要素效率，暢通經(jīng)濟循環(huán)。探索生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，大力推進實物生產(chǎn)資料數(shù)字化，探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)完善多元價值傳遞和貢獻分配體系。
目前，我國逐步探索區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的有機結(jié)合，已有企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中引入?yún)^(qū)塊鏈，例如海爾的衣聯(lián)網(wǎng)、浪潮的質(zhì)量鏈等等。而在工信部官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目名單的公示》中，中電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司申報的“基于區(qū)塊鏈的中電云網(wǎng)平臺供應鏈精準服務(wù)解決方案”列入名單。
區(qū)塊鏈+物流供應鏈（流通端）：多應用場景，潛力較大
近年來，全球供應鏈分工協(xié)作體系加快調(diào)整，全球供應鏈風險逐步集聚，成為各國貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵動因。而在此次疫情中，疫情防控的隔離需求需避免生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動和聚集，導致生產(chǎn)消費與需求供給兩側(cè)受到了極大的沖擊，全球供應鏈體系面臨重構(gòu)危機。物流是供應鏈中的重要環(huán)節(jié)，是商品、要素流通，對接需求與供給的有效途徑。
在經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)中，我國亟需聯(lián)通物流、信息流,、資金流，以消除實體經(jīng)濟各環(huán)節(jié)的阻滯,使產(chǎn)業(yè)將進行新一輪的轉(zhuǎn)移與變革，強力拉動內(nèi)需，形成國內(nèi)國外雙閉環(huán)提升經(jīng)濟要效率,讓市場自由發(fā)揮更大的作用。
供應鏈由眾多參與主體構(gòu)成，不同主體之間存在大量的交流和合作，處于一種復雜博弈關(guān)系之中。由時空、技術(shù)等因素造成信息不對稱，一方面使交易的其中一方可建立交易壁壘從而獲利，另一方面也提高了整個系統(tǒng)的交易成本。
通過透明和可信規(guī)則，構(gòu)建難以偽造、難以篡改和可追溯的塊鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，區(qū)塊鏈可推動單個組織和個人能夠在統(tǒng)一共識的規(guī)則下按照自治的方式提高協(xié)作效率，從而打造現(xiàn)代協(xié)同化的供應鏈體系，真正實現(xiàn)供應鏈體系商流、信息流、資金流、物流的四流合一，解決供應鏈中信任危機及信息不對稱的問題。
圖3 e聯(lián)倉單區(qū)塊鏈平臺
資料來源：產(chǎn)鏈數(shù)科
目前，區(qū)塊鏈在物流供應鏈領(lǐng)域應用場景主要集中在流程優(yōu)化、供應鏈協(xié)同、物流與供應鏈征信、電子存證、溯源、供應鏈金融、物流跟蹤等場景。根據(jù)《2019中國物流與供應鏈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈應用白皮書》，2019年全國物流與供應鏈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈應用落地項目136個。物流與供應鏈金融是區(qū)塊鏈應用最大的落地場景，占比超過41.9%。
區(qū)塊鏈+民生（分配端）：應用廣泛，已駛?cè)肟燔嚨?/strong>
經(jīng)濟發(fā)展與民生改善具有十分緊密的關(guān)系，在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，更需要通過實施民生改善政策為社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，緩解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的社會壓力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 在民生領(lǐng)域，一方面是要提升要素效率，保證就業(yè)體系。而另一方面，需提升公共服務(wù)質(zhì)量，在食品、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生關(guān)注的重點方面發(fā)力增加人民幸福感，維持社會穩(wěn)定。
2019年10月24日，中共中央總書記就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習中指出，要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運用，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領(lǐng)域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
圖4 招商銀行區(qū)塊鏈電子發(fā)票
資料來源：招行微刊
目前，區(qū)塊鏈已廣泛用于民生領(lǐng)域中，阿里、騰訊、平安、百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭均已開發(fā)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，在存證、溯源、社會救助等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。而從城市服務(wù)范圍來看，截至2019年底， 31個省市自治區(qū)移動公司有近97個公共城市節(jié)點已完成部署或正在部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN），中國銀聯(lián)的共識節(jié)點集群服務(wù)也已正式投入使用。
另外，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)《區(qū)塊鏈助力中國智慧政務(wù)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈穲蟾?，政?wù)應用在政府采購區(qū)塊鏈項目類別中占比也日益增長。2019 年公布的政府招標采購項目中與區(qū)塊鏈相關(guān)的則達到了 31 項，其中區(qū)塊鏈+政務(wù)的項目達到12個。
總結(jié)：壯大培育新動能，以區(qū)塊鏈為代表的新基建有望發(fā)揮關(guān)鍵性作用
在如今復雜嚴峻的內(nèi)外部形勢下，我國經(jīng)濟雙循環(huán)勢在必行，我國面臨生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)、生產(chǎn)要素重新定義、業(yè)態(tài)重建的新時代發(fā)展格局，而如何培育壯大新動能,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，把外向型經(jīng)濟向內(nèi)進行回流成為了我國需要面對的重要課題。
目前，全球正邁入信息時代，以區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)可通過賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化、智能化為杠桿培育新的經(jīng)濟增長點。從外部局勢來看，推進新基建是我國在數(shù)字經(jīng)濟浪潮中躋身科技強國的關(guān)鍵舉動。而從內(nèi)部發(fā)展來看，短期內(nèi)新基建正在成為我國穩(wěn)投資和穩(wěn)增長的重要突破口。
區(qū)塊鏈作為新基建的成員之一，通過透明和可信規(guī)則，構(gòu)建難以偽造、難以篡改和可追溯的塊鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，在信任自治機制中發(fā)揮了重要作用，對互聯(lián)網(wǎng)底層邏輯進行了革新，構(gòu)建了“以計算存儲為核心”的未來信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，成為了新一代基礎(chǔ)設(shè)施的“基礎(chǔ)設(shè)施”，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、民生、金融、供應鏈等領(lǐng)域均具有良好的應用前景?？梢灶A見，在經(jīng)濟新格局中，以區(qū)塊鏈為代表的新基建將有望發(fā)揮關(guān)鍵性作用，而區(qū)塊鏈，無疑會成為我國經(jīng)濟內(nèi)外轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。
