導(dǎo) 讀
11月3日下午6時(shí)許，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這是中央對(duì)未來(lái)五年的整體規(guī)劃大綱，極具定調(diào)意義和指導(dǎo)性，厘清了科技領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。
這兩天，美國(guó)總統(tǒng)大選選情漸趨焦灼，吸引著全世界的目光。誠(chéng)然，作為當(dāng)今世界最強(qiáng)大的國(guó)家之一，美國(guó)的一舉一動(dòng)都將影響全球經(jīng)濟(jì)和政治的格局。但對(duì)于中國(guó)而言，更關(guān)注的可能還是美國(guó)政府對(duì)華科技企業(yè)的進(jìn)一步動(dòng)作。
自2019年5月以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始大力打壓中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)。從華為開(kāi)始，美國(guó)政府的打擊面一步步擴(kuò)大，不僅僅針對(duì)中國(guó)的部分國(guó)企和軍事研究機(jī)構(gòu)，包括商湯、曠視、海康威視等AI相關(guān)企業(yè)也被列入黑名單，甚至禁止中國(guó)部分高校使用MATLAB等軟件。
在如此風(fēng)譎云詭的世界局勢(shì)之下，中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)將如何破局？
11月3日下午6時(shí)許，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（本文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃建議》），這是中央對(duì)未來(lái)五年的整體規(guī)劃大綱，極具定調(diào)意義和指導(dǎo)性。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《規(guī)劃建議》厘清了科技領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。
這兩天，美國(guó)總統(tǒng)大選選情漸趨焦灼，吸引著全世界的目光。誠(chéng)然，作為當(dāng)今世界最強(qiáng)大的國(guó)家之一，美國(guó)的一舉一動(dòng)都將影響全球經(jīng)濟(jì)和政治的格局。但對(duì)于中國(guó)而言，更關(guān)注的可能還是美國(guó)政府對(duì)華科技企業(yè)的進(jìn)一步動(dòng)作。
自2019年5月以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始大力打壓中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)。從華為開(kāi)始，美國(guó)政府的打擊面一步步擴(kuò)大，不僅僅針對(duì)中國(guó)的部分國(guó)企和軍事研究機(jī)構(gòu)，包括商湯、曠視、?？低暤華I相關(guān)企業(yè)也被列入黑名單，甚至禁止中國(guó)部分高校使用MATLAB等軟件。
在如此風(fēng)譎云詭的世界局勢(shì)之下，中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)將如何破局？
11月3日下午6時(shí)許，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（本文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃建議》），這是中央對(duì)未來(lái)五年的整體規(guī)劃大綱，極具定調(diào)意義和指導(dǎo)性。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《規(guī)劃建議》厘清了科技領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。
科技部部長(zhǎng)王志剛也曾于10月30日介紹稱(chēng)：“五中全會(huì)在建議中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，并且進(jìn)行專(zhuān)章的部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次。”
下一步：科技自立
在本次《規(guī)劃建議》中，“創(chuàng)新”無(wú)疑是出現(xiàn)次數(shù)最多的詞語(yǔ)之一。
《規(guī)劃建議》指出：要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
由此可見(jiàn)，在中央的定位中，科技獨(dú)立已經(jīng)成為目前的關(guān)鍵方向，創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂認(rèn)為，《規(guī)劃建議》中提出全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，主要是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)包括集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域；今年來(lái)我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，該領(lǐng)域有望在未來(lái)取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)自給自足。
《規(guī)劃建議》重點(diǎn)提到，要“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展”，要“系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)”。
綜合來(lái)看，《規(guī)劃建議》將重點(diǎn)放在前沿科技領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)科技在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)前景方向進(jìn)行了重點(diǎn)總結(jié)，并點(diǎn)明如今的核心短板，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演的愈加重要的角色。
實(shí)現(xiàn)什么：八大領(lǐng)域
在此次公開(kāi)的《規(guī)劃建議》中，立意高遠(yuǎn)地明確了人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等八個(gè)科技前沿領(lǐng)域，并明確要實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。
人工智能。在全球范圍內(nèi)，人工智能無(wú)疑都是最前沿的技術(shù)之一。無(wú)論是智能制造，亦或者大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都將對(duì)人工智能技術(shù)產(chǎn)生強(qiáng)大的需求。尤其是，人工智能能夠?yàn)橹圃焯峁╊嵏残越鉀Q方案。
量子信息。量子通信主要以量子態(tài)作為信息元實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效傳送，具有通信容量大、傳輸速度快等優(yōu)點(diǎn)，隨著“量子衛(wèi)星”“京滬干線(xiàn)”等重大項(xiàng)目的建設(shè)，我國(guó)量子通信技術(shù)已躋身全球領(lǐng)先地位。
集成電路。作為我國(guó)科技的核心短板，集成電路一定程度上成為目前呼聲最高的領(lǐng)域之一。前段時(shí)間，首個(gè)集成電路大學(xué)中國(guó)首所芯片大學(xué)的誕生，標(biāo)志著芯片產(chǎn)業(yè)的自主化正在加速。
生命健康。疫情之下，盡管我國(guó)在極短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)乾坤，但也應(yīng)該看到的是，生命健康對(duì)于人民、國(guó)家都十分重要，我國(guó)生命科學(xué)領(lǐng)域仍然有相當(dāng)大的進(jìn)步空間。因此，保障人民生命也將是最核心的命題。
腦科學(xué)。大腦作為人體的核心中樞，具備著非常高的智能水平。一方面，腦科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，將對(duì)各種復(fù)雜的腦科、神經(jīng)科等疾病帶來(lái)新的契機(jī)；另一方面，以腦機(jī)接口、類(lèi)腦智能等為代表的技術(shù)正在快速發(fā)展，將為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更高價(jià)值。
生物育種。經(jīng)歷過(guò)蝗災(zāi)、疫情、洪澇災(zāi)害，全球農(nóng)業(yè)無(wú)疑受到重創(chuàng)。相關(guān)信息顯示，目前全球已有十億人口吃不飽飯。因此，農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展仍然刻不容緩，以雜交水稻等為代表的技術(shù)表明生物育種仍大有可為。
空天科學(xué)?？仗炜茖W(xué)是目前科學(xué)的集大成者，能夠?qū)τ诂F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域提出新的發(fā)展要求，從而可促進(jìn)和推動(dòng)整個(gè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，空天科學(xué)能夠?yàn)橐恍┫冗M(jìn)材料等領(lǐng)域帶來(lái)新的發(fā)展，從而助推新一輪的工業(yè)革命。
深地深海。理論上講,地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬(wàn)米,但目前世界最先進(jìn)水平勘探開(kāi)采深度方能達(dá)2500米~4000米。因此，對(duì)深地深海的進(jìn)一步探索也能夠發(fā)掘更加豐富的資源，從而解決目前的能源問(wèn)題。
不僅如此，《規(guī)劃建議》還提出要重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系、支持北京/上海/粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)，在科技人才、科技體制、科技評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金投入等方面提出了方向。
可見(jiàn)，中央對(duì)科技發(fā)展的思路注重于基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)研結(jié)合、應(yīng)用轉(zhuǎn)化等，將更加專(zhuān)注于為我國(guó)科技的高屋建瓴夯實(shí)基礎(chǔ)。
如何實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)融合
今年上半年，“新基建”政策橫空出世，讓5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等技術(shù)備受關(guān)注。在本次《規(guī)劃建議》中，“新基建”被再次提到，提出要構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
同時(shí)，《規(guī)劃建議》仍然堅(jiān)持?jǐn)?shù)字中國(guó)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化等的建設(shè)，提出要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。
同時(shí)，《規(guī)劃建議》也表明應(yīng)加快數(shù)字化發(fā)展：
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，提出要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；
在數(shù)字政府建設(shè)方面，提出要提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平；
在公共數(shù)據(jù)庫(kù)方面，提出要擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)。保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。
值得一提的是，在創(chuàng)新層面，中央還大力強(qiáng)調(diào)企業(yè)的作用。
《規(guī)劃建議》提出，要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。
寫(xiě)在最后
早在2019年，人民日?qǐng)?bào)就已經(jīng)提出科技自立，時(shí)不我待。
的確，改革開(kāi)放的前幾十年，由于發(fā)展起點(diǎn)較低，我們通過(guò)引進(jìn)國(guó)外成熟技術(shù)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，快速形成了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系。但是，走別人的路永遠(yuǎn)只能跟在別人后面，還有誤入歧途或被人封路的風(fēng)險(xiǎn)。
科技自立之路，往往伴隨著常人難以忍受的孤獨(dú)與艱辛。無(wú)疑，未來(lái)五年，科技自主創(chuàng)新將成為重中之重，而且將對(duì)整個(gè)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，其中艱辛難以言說(shuō)，但風(fēng)雨之后的彩虹，必將格外耀眼。
參考資料：
1.《重磅全文！中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，政事兒
2.《最高確認(rèn)！中央重點(diǎn)布局：未來(lái)5年，科技自立自強(qiáng)為先，這些行業(yè)被點(diǎn)名》，雷鋒網(wǎng)
3.《"十四五"規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議發(fā)布 明確八個(gè)科技前沿領(lǐng)域》，財(cái)經(jīng)網(wǎng)
4.《讓科技自立自強(qiáng)成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐》，科技日?qǐng)?bào)
5.《人民日?qǐng)?bào)觀(guān)象臺(tái)：科技自立 時(shí)不我待》，人民網(wǎng)
