當前，中國經濟仍存下行壓力，如何交出滿意的宏觀經濟運行答卷？最近國家發(fā)改委密集展開的一輪又一輪的調研，透露出諸多信號。
《華夏時報》記者注意到，臨近年底收官，盡管超預期正成為中國經濟的關鍵詞，但是我國宏觀經濟管理部門仍在密集調研，為重點行業(yè)經濟形勢分析把脈，力求持續(xù)鞏固經濟恢復向好態(tài)勢，為明年“開門紅”做鋪墊。
相比此前，此輪調研時間長，出動部門也很多。事實上，自2020年10月底以來，近一個多月的時間，國家發(fā)改委多個部門圍繞制造業(yè)重點行業(yè)和居民消費等熱點焦點問題，持續(xù)密集調研10次以上。
“有關部門非常重視制造業(yè)，有關政策也還會出臺”。北京福盛德經濟咨詢公司首席經濟學家馮德林向《華夏時報》記者表示指出，近年來，中國制造業(yè)比重由2012年的31.4%下降至2019年的27.2%，而制造業(yè)是實體經濟的主體，為此必須要保持制造業(yè)占國民經濟比重基本穩(wěn)定。
加快推動制造服務業(yè)發(fā)展
國家發(fā)改委綜合司、發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司輪番出擊，前往各地大型企業(yè)展開調查。
10月底至11月底，國家發(fā)改委綜合司加強與鋼鐵、機械、汽車、輕工、紡織等重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，不斷加強重點行業(yè)經濟形勢分析研判。此外，近期綜合司赴中宏網開展調研座談，圍繞經濟運行監(jiān)測預測的大數(shù)據平臺建設相關工作進行交流。
同樣密集調研的還有發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司，近期召開各類座談會就有四五場，內容也主要涉及制造業(yè)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等。
例如，11月30日，國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司副司長、一級巡視員李忠娟帶隊赴中國機器人產業(yè)聯(lián)盟開展調研，詳細了解我國機器人產業(yè)的發(fā)展形勢和市場走勢，并重點就自主品牌機器人的優(yōu)勢領域、薄弱環(huán)節(jié)，以及當前產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇，與聯(lián)盟有關專家進行了深入交流研討，提出了“十四五”進一步推動我國智能機器人產業(yè)高質量發(fā)展的考慮。
同日，國家發(fā)改委還組織召開專題會議，部署整體推進城際鐵路和市域（郊）鐵路建設。
稍早的11月17日在國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋就透露，按照“十四五”規(guī)劃建議，國家發(fā)改委將加快完善運輸機場布局，加快推進西部陸海新通道、沿江高鐵等重大項目建設。“‘十四五’時期，我國將充分利用重大建設項目庫等相關管理信息系統(tǒng)，加大企業(yè)與地方等協(xié)調溝通，對列入‘十四五’規(guī)劃的重大項目開辟綠色通道，提高審批效率，為重大項目開工建設創(chuàng)造有利條件。”孟瑋說。
隨后，11月30日，國家發(fā)改委組織召開專題會議，全面部署加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城際鐵路和市域（郊）鐵路規(guī)劃建設，整體推進三大區(qū)域軌道上的城市群、都市圈發(fā)展，打好打贏三大區(qū)域城際鐵路和市域（郊）鐵路建設攻堅戰(zhàn)。
有預測，我國制造服務業(yè)發(fā)展將迎來新一輪升級。“國家發(fā)改委也正就加快推動制造服務業(yè)發(fā)展的政策文件征求相關單位意見，并將在完善后盡快發(fā)布。”馮德林說，未來智能工廠、健康醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等行業(yè)將迎來爆發(fā)式增長。
加快培育新型消費
除了制造業(yè)外，消費是調研的另一個重點。
11月中上旬，國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費司有關負責人帶隊，會同其他部委相關負責人，赴廣東惠州、東莞、深圳等地調研，實地考察了TCL、華為、朝陽電子、裕元鞋業(yè)、華宏眼鏡、騰訊、飛亞達、比亞迪、邁瑞、元戎啟行、大疆等企業(yè)，惠東雙月灣、萬江下壩坊、寶安歡樂港灣等消費場景，并召開由地方相關政府部門和企業(yè)參加的座談會，聽取意見建議和政策訴求。
下一步，就業(yè)收入分配和消費司將結合調研情況，有針對性地研究制定進一步擴大居民消費和加快培育新型消費的政策措施。
與之呼應的是，不久前，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼委新聞發(fā)言人孟瑋在例行發(fā)布會上明確表示，順應服務消費升級的趨勢，將會同相關部門進一步研究出臺促進服務消費的新舉措，積極發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、數(shù)字智慧文旅、在線教育培訓、智能體育等服務消費新模式，引導傳統(tǒng)服務企業(yè)線上線下融合發(fā)展，進一步釋放服務消費潛力。
11月30日，國家發(fā)改委等九部門發(fā)布“互聯(lián)網+旅游”發(fā)展意見，旅游電子合同獲得認可，為促進旅游消費提供了便利。有專家預計接下來促消費政策還會不斷推出。
此外，在改革創(chuàng)新方面的舉措也值得期待。
本報記者了解到，10月底發(fā)改委召開座談會，專題研究完善創(chuàng)新政策體系等有關問題。會議針對當前創(chuàng)新政策體系存在的不足、面臨的體制機制障礙制約及一些支持政策沒完全落實到位等問題提出了意見建議。
12月2日，國家發(fā)改委地區(qū)司負責人赴國資委進行座談，總結中央企業(yè)參與海南自由貿易港建設的總體情況、存在困難，并就更好推動中央企業(yè)參與海南自由貿易港建設交換意見。預計下一步，發(fā)改委將會同有關方面聚焦制約創(chuàng)新的痛點難點持續(xù)發(fā)力，推動創(chuàng)新政策體系不斷完善。
本報記者注意到，國家發(fā)改委主任何立峰近日撰文稱，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。隨著中國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙。同時，要按照《十四五規(guī)劃建議》提出的要求，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。
“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。經過多年改革實踐，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，但仍然存在不少束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。‘十四五’時期，要堅持社會主義市場經濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革，以完善產權制度和要素市場化配置為重點。”何立峰稱。
