智慧城市的建設除了構建生態(tài)圈，還必須要有統(tǒng)一的標準體系，標準作為引領智慧城市建設的排頭兵，正日益受到國內(nèi)外企業(yè)、機構及專家學者的重視。2020年，在智慧城市標準化建設方面，主要取得了以下成績：
一、標準化機構建設情況
9月17日，由中國電子技術標準化研究院主辦的"全國信標委智慧城市標準工作組成立大會暨第一次全體會議"在北京召開。
工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司調(diào)研員李琰在講話中指出，標準是構成產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基本要素，希望工作組持續(xù)跟進智慧城市發(fā)展動態(tài)和前沿技術，不斷完善標準體系架構，加大標準應用步伐，拓展標準應用范疇，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做好支撐。
中國電子技術標準化研究院副院長孫文龍說，結合前期工作基礎和新需求，組建智慧城市標準工作組恰逢其時，可以加速釋放信息技術在各行各業(yè)的動能和潛力。希望借助工作組這樣一種組織形式，搭建形成產(chǎn)學研用交流平臺，以標準化手段支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，提升我國智慧城市相關產(chǎn)業(yè)、技術的競爭力，助力構建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系。
作為工作組組長，原國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理司巡視員戴紅對工作組提出了四點要求。一是要盡快形成標準體系架構，做好近期和遠期規(guī)劃；二是要堅持開放原則，吸納更多地方政府、企事業(yè)單位等相關方參與；三是密切關注國際動態(tài)，做好國際標準化戰(zhàn)略；四是下一步要嚴格按照本次全會審議后的章程開展有關工作。工作組副組長針對工作組組織機制、戰(zhàn)略規(guī)劃、推進思路等方面也分別提出了具體的建議，為工作組未來發(fā)展指明了方向。
會議審議了工作組章程、下設專題組管理辦法、2020年工作計劃，參會代表圍繞工作組組織機制、重點研究方向、推進路徑等進行了熱烈討論。下一步，工作組將在有關部門的指導下，聚焦信息技術發(fā)展和創(chuàng)新應用，重點圍繞體制機制建設、基礎研究、國家標準研制、國際標準化、標準實施與推廣等方面開展相關工作。
二、標準發(fā)布及公示情況
(一)《信息安全技術智慧城市建設信息安全保障指南》發(fā)布
2020-04-28，國家市場監(jiān)督管理總局國家標準化管理委員會發(fā)布了GB/Z 38649-2020《信息安全技術智慧城市建設信息安全保障指南》，將于2020-11-01正式實施。
本指導性技術文件提供了智慧城市建設全過程的信息安全保障指導，包括智慧城市建設從規(guī)劃與需求分析、設計、實施施工、檢測驗收、運營維護、監(jiān)督檢查與評估到優(yōu)化與持續(xù)改進的全過程信息安全保障的管理機制與技術規(guī)范。
本指導性技術文件提出和歸口單位為全國信息安全標準化技術委員會(SAC/TC 260)提。起草單位包括浙江省經(jīng)濟信息中心、中國電子技術標準化研究院、中國信息安全測評中心、國家信息中心、中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應用有限公司、中電?？导瘓F有限公司、阿里云計算有限公司、杭州安恒信息技術有限公司、西南科技大學、浙江省發(fā)展信息安全測評技術有限公司、浙江省標準化研究院等。
本指導性技術文件適用于智慧城市規(guī)劃、管理、建設、運營，也可為其他智慧城市建設信息安全相關標準的制定提供依據(jù)和參考。
(二)《山東省新型智慧城市建設指標(DB37/T 3890-2020)》發(fā)布
由山東省大數(shù)據(jù)局組織推動，山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)主持編制的"山東省新型智慧城市建設指標(DB37/T 3890-2020)"系列地方標準正式發(fā)布，成為全國首套分級分類推進新型智慧城市建設的省級地方標準，具有積極的開創(chuàng)意義和引領示范作用。
其中，市縣兩級均涵蓋數(shù)字惠民、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、基礎設施、保障措施、地方特色6個一級指標，又根據(jù)設區(qū)市和縣(市、區(qū))在經(jīng)濟水平、人口規(guī)模、工作重心等多方面差異，市縣兩級分別包括49和44個二級指標，并劃分為1星至5星五個發(fā)展層級；智慧社區(qū)指標(社區(qū)級)涵蓋基礎設施、社區(qū)服務、社區(qū)安全和服務創(chuàng)新4個一級指標和24個二級指標。
本套標準以"指標引領、標準護航"為原則，緊扣"優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基"四個方面，與2019至2022年山東省新型智慧城市建設試點示范工作深度結合，助力山東形成以應用場景為帶動的全省新型智慧城市發(fā)展格局，旨在將智慧城市打造成代表山東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一張名片。
(三)雄安新區(qū)2項智慧城市標準獲國際立項
3月26日，國際電信聯(lián)盟ITU-T SG17工作組召開在線會議，中國雄安集團數(shù)字城市科技有限公司聯(lián)合中國聯(lián)通、中國電科信息科學研究院、韓國ETRI等單位提交的2項智慧城市領域標準立項建議獲得通過。
據(jù)悉，本次通過的兩項國際標準是：《Security measure fordigital twin system of smart cities》(中文：智慧城市數(shù)字孿生系統(tǒng)安全機制)和《Security measure for smart residential community》(中文：智慧社區(qū)安全機制)。所謂數(shù)字孿生系統(tǒng)，是指緊扣新區(qū)同步規(guī)劃建設數(shù)字城市的總體理念，綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、智能硬件、AR/VR等新技術，構建全域感知、萬物互聯(lián)、泛在計算、數(shù)據(jù)驅(qū)動、虛實結合的新型智慧城市。
雄安集團數(shù)字城市公司作為雄安新區(qū)智能城市建設的主要支撐單位，一直積極推動數(shù)字孿生城市關鍵技術研究開發(fā)。為保障數(shù)字孿生系統(tǒng)及智慧社區(qū)的安全，數(shù)字城市公司通過分析數(shù)字孿生城市的安全威脅和安全需求，提出數(shù)字孿生系統(tǒng)安全機制和智慧社區(qū)安全標準，為安全部署和應用數(shù)字孿生系統(tǒng)和智慧社區(qū)建設提供技術支持和參考。據(jù)了解，數(shù)字城市公司按照"數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設"的要求，穩(wěn)步推進雄安數(shù)字孿生城市建設，積極參與制定了多項國際標準，為數(shù)字雄安提供了堅實的技術支撐。
(四)ISO正式發(fā)布智慧城市數(shù)據(jù)交換共享標準
2020年2月12日，國際標準化組織ISO正式發(fā)布ISO 37156:2020 Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures《智慧城市基礎設施-數(shù)據(jù)交換與共享指南》，也是ISO在智慧城市領域發(fā)布的首個智慧城市基礎設施數(shù)據(jù)標準。
ISO 37156:2020"Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures"《智慧城市基礎設施-數(shù)據(jù)交換與共享指南》基于目前相關國際標準，主要聚焦智慧城市數(shù)據(jù)交換與共享領域，提供了一種城市基礎設施數(shù)據(jù)組織治理方法，建設數(shù)據(jù)交換與共享模型，搭建了智慧城市基礎設施數(shù)據(jù)結構和數(shù)據(jù)交換與共享框架，并提出針對數(shù)據(jù)隱私和安全原則的建議，與ISO 37150和ISO 37151構成了智慧城市基礎設施的實施指南。
(五)ISO/IEC 30145《信息技術智慧城市ICT參考框架》發(fā)布
由我國主導研制的智慧城市ICT框架國際標準ISO/IEC30145《信息技術智慧城市ICT參考框架第3部分：智慧城市工程框架》正式發(fā)布。該國際標準是ISO/IECJTC1發(fā)布的第一項智慧城市ICT參考框架標準，為ICT技術助力智慧城市愿景實現(xiàn)提供了基礎性指導和參考。
ISO/IEC30145《信息技術智慧城市ICT參考框架》系列國際標準從不同視角提出了ICT技術支撐智慧城市建設的框架、原則及要求。此次發(fā)布的第3部分標準聚焦工程視角，給出了智慧城市運行所需的ICT層級結構框架，在橫縱兩個維度建立了ICT技術與不同系統(tǒng)實體間的映射關系，可以為智慧城市業(yè)務流程、知識管理和運行提供框架性支撐。ISO/IEC前兩部分標準分別為智慧城市業(yè)務流程框架、智慧城市知識管理框架，也均已形成DIS及以上版本，即將于明年發(fā)布。此外，ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作組)日前已啟動了ICT參考框架、ICT評價指標等國際標準的應用實施指南編制工作，將為全球城市的智慧城市ICT整體規(guī)劃及具體項目的規(guī)劃、設計、建設與運維提供系統(tǒng)性的解決方案。
ISO/IEC30145《信息技術智慧城市ICT參考框架》系列國際標準由ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作組)負責研制，由電子標準院聯(lián)合智城信服、北大、山東新一代標準院、中電科、騰訊、中電長城等單位的專家及英國、加拿大、日本等國專家共同研制。該系列國際標準的立項主要由我國專家基于國家標準GB/T34678-2017《智慧城市技術參考模型》提出，實現(xiàn)了我國智慧城市標準與城市實踐經(jīng)驗的國際化提升。
(六)《智慧城市智能多功能桿系統(tǒng)總體要求》公示
國家標準《智慧城市智能多功能桿系統(tǒng)總體要求》將解決這一問題。該標準于2019年9月16日申報，在今年5月10日結束公示。該標準給出了智慧城市場景下的智能多功能桿系統(tǒng)的基本原則、系統(tǒng)組成、系統(tǒng)架構，并規(guī)定了系統(tǒng)基本要求、系統(tǒng)通信要求、系統(tǒng)編碼標識要求、系統(tǒng)供電要求、系統(tǒng)運維要求。該標準適用于智慧城市場景下智能多功能桿系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、建設與運維。
(七)《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設規(guī)范公開征求意見
《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設規(guī)范》對智慧社區(qū)系統(tǒng)的建設，包括基礎設施、綜合服務平臺、社區(qū)應用、社區(qū)治理與公共服務、安全與運維保障等方面，提出了相應的規(guī)范和要求。本標準適用于指導智慧社區(qū)的設計、建設和運營。
(八)蘭州市發(fā)布6項地方標準助力智慧城市建設
《蘭州市政府平臺共享交換及開放實施細則》《蘭州市政府數(shù)據(jù)隱私保護和安全審查工作指南》《蘭州市政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通規(guī)范》《蘭州市政府數(shù)據(jù)資源目錄編制指南》《蘭州市促進電子證照應用管理實施細則》及《蘭州市數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范》，涵蓋了技術類規(guī)范、服務類規(guī)范、安全類規(guī)范、管理類規(guī)范、應用類規(guī)范，涉及數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到應用的全生命周期，規(guī)范了數(shù)據(jù)資源的歸集、整合、服務、應用等多個環(huán)節(jié)，不僅在全國城市標準規(guī)范建設中處于領先地位，而且進一步提高了數(shù)據(jù)的實用性，明確數(shù)據(jù)隱私保護與數(shù)據(jù)開放共享的必然聯(lián)系，著力發(fā)揮了"數(shù)據(jù)"作為一種新型生產(chǎn)要素的價值和對其他要素效率的倍增作用，真正使大數(shù)據(jù)成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能。這一系列標準規(guī)范的實施落地，有利于政府部門全面梳理自身的數(shù)據(jù)類型，有利于全面提升蘭州市數(shù)據(jù)治理能力，更有利于促進數(shù)據(jù)的充分共享和應用，為蘭州市智慧城市建設提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
