4月7日，為加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織編制了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
從意見(jiàn)稿內(nèi)容來(lái)看，主要面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品提出了準(zhǔn)入管理指導(dǎo)性意見(jiàn)。一方面，要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)滿足“功能安全及預(yù)期功能安全保障”、“網(wǎng)絡(luò)安全保障”、“軟件升級(jí)管理”三方面安全保障能力要求，且需建立專職的功能安全、預(yù)測(cè)功能安全和網(wǎng)絡(luò)安全保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品全生命周期的安全保障工作。具備工信部規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)可統(tǒng)一設(shè)立安全保障團(tuán)隊(duì)。
另一方面，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入過(guò)程保障要求中，意見(jiàn)稿針對(duì)“整車尤其是駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)的功能安全過(guò)程”、“駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)預(yù)期功能安全過(guò)程”、“網(wǎng)絡(luò)安全過(guò)程”提出了14小項(xiàng)要求，涉及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、概念設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、測(cè)試等各個(gè)階段。
此外，意見(jiàn)稿還對(duì)產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。申請(qǐng)準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品至少應(yīng)滿足包括“模擬仿真測(cè)試”、“封閉場(chǎng)地測(cè)試”、“實(shí)際道路測(cè)試”、“車輛網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)試”、“軟件升級(jí)測(cè)試”和“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)測(cè)試”在內(nèi)的七大項(xiàng)32小項(xiàng)要求。
“安全是本次意見(jiàn)稿中出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞。”中科院戰(zhàn)略咨詢?cè)寒a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心汽車行業(yè)特聘研究員鹿文亮在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入智能化、網(wǎng)聯(lián)化的新時(shí)代，發(fā)生了很多新的變化，而此前在安全管理這塊一直是缺失的狀態(tài)。意見(jiàn)稿的出臺(tái)補(bǔ)齊了短板，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展制定了安全前提。”
值得關(guān)注的是，本次準(zhǔn)入指南對(duì)“數(shù)據(jù)”管理進(jìn)行了明確規(guī)定。意見(jiàn)稿指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法收集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，實(shí)施數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，制定重要數(shù)據(jù)目錄，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)向行業(yè)主管部門報(bào)備。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，意見(jiàn)稿中針對(duì)車企數(shù)據(jù)管理方面的規(guī)定或與此前特斯拉攝像頭收集用戶隱私數(shù)據(jù)事件有關(guān)。但在鹿文亮看來(lái)，二者并無(wú)直接關(guān)系。他表示，“其實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全管理制度相關(guān)研究在很早之前就已經(jīng)啟動(dòng)了”。智能網(wǎng)聯(lián)汽車擁有豐富的、高價(jià)值的數(shù)據(jù)。全程記錄從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、測(cè)試到使用的全生命周期環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，一方面有助于企業(yè)、行業(yè)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的充分研究，另一方面也是給智能網(wǎng)聯(lián)汽車安裝了一個(gè)“黑匣子”，以確保在意外事故發(fā)生后能夠及時(shí)復(fù)盤，為后續(xù)安全保障制度的完善與升級(jí)提供有效依據(jù)。
當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈熱度仍在不斷提升。根據(jù)《中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》預(yù)測(cè)，到2025年，國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將突破萬(wàn)億，占汽車銷量50%，智能汽車聯(lián)網(wǎng)化將成為新一代汽車發(fā)展的必然選擇。
鹿文亮認(rèn)為，此次準(zhǔn)入管理指南意見(jiàn)稿的出臺(tái)非常及時(shí)，也很有必要，這是國(guó)家在監(jiān)管層面邁出的第一步。但鑒于整個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的發(fā)展日新月異，仍存在很多不確定性，未來(lái)相關(guān)制度還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化與完善，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新需求。
