當(dāng)前，迎接數(shù)字時(shí)代，建設(shè)數(shù)字中國(guó)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。“十四五”規(guī)劃提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，以聯(lián)盟鏈為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)和金融科技、供應(yīng)鏈管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用方案，完善監(jiān)管機(jī)制。顯然，隨著政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的進(jìn)一步加快，區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用將受到更廣泛的關(guān)注。為此，本文將針對(duì)政務(wù)區(qū)塊鏈的創(chuàng)新應(yīng)用現(xiàn)狀、“十四五”發(fā)展趨勢(shì)及建設(shè)策略，從六個(gè)方面進(jìn)行初步總結(jié)分析，以供參考。
1、政務(wù)區(qū)塊鏈由點(diǎn)及面加快體系化創(chuàng)新應(yīng)用
“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府多重建設(shè)任務(wù)將全面疊加，且數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟需實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制、技術(shù)融合、服務(wù)模式等全局性的優(yōu)化提升。與此同時(shí)，區(qū)塊鏈的技術(shù)理念、發(fā)展模式、創(chuàng)新路徑等又契合了當(dāng)前互聯(lián)互通、可信共享、開(kāi)放透明、安全可控的數(shù)字化發(fā)展要求，也將重點(diǎn)解決數(shù)字政府建設(shè)中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，政務(wù)區(qū)塊鏈也將從信息存證、安全追溯等點(diǎn)狀應(yīng)用，向可信空間、智能化服務(wù)等體系化的創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)數(shù)字政府快速發(fā)展的需要。
2、政務(wù)區(qū)塊鏈將進(jìn)入保證“我是我”2.0新階段
近幾年，政務(wù)區(qū)塊鏈1.0重點(diǎn)圍繞證明“我是我”開(kāi)展探索工作，積極推進(jìn)基于區(qū)塊鏈的電子證照/證明以及政務(wù)服務(wù)過(guò)程信息存證等應(yīng)用，升級(jí)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，在減材料方面為群眾提供了很大便利。隨著數(shù)字政府建設(shè)的深入推進(jìn)，政務(wù)區(qū)塊鏈將進(jìn)入保證“我是我”2.0階段，即自上而下、標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建可信身份體系及數(shù)據(jù)可信共享體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)模式的體系化升級(jí)，為打造以天生“我是我”為基礎(chǔ)的政務(wù)區(qū)塊鏈3.0奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、政務(wù)區(qū)塊鏈將加快補(bǔ)位數(shù)字政府能力架構(gòu)
隨著“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”的全面推進(jìn)，各省市加快升級(jí)完善數(shù)字政府能力架構(gòu)，重點(diǎn)聚焦政務(wù)數(shù)據(jù)治理能力和中臺(tái)支撐服務(wù)能力。加快推進(jìn)政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)應(yīng)用，將積極補(bǔ)位以可信共享、過(guò)程存證、安全追溯為核心的新型政務(wù)數(shù)據(jù)治理能力，以及分布式協(xié)作、可信互通、自流程化服務(wù)為核心的一體化平臺(tái)協(xié)作能力，逐步形成完善的數(shù)字政府能力架構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通、相互信任、透明高效、安全可控。
4、政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)實(shí)施路徑逐漸清晰化
當(dāng)前，如何明確路徑、務(wù)實(shí)有效推進(jìn)政務(wù)區(qū)塊鏈已成為各級(jí)政府部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)各省市“一網(wǎng)通辦”建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合智慧政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，首先需要打造基于區(qū)塊鏈可信身份的可信政務(wù)服務(wù)空間，保證身份可信、過(guò)程可信、服務(wù)可信，加快提升便捷服務(wù)水平；其次，需要加強(qiáng)基于區(qū)塊鏈的跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享及服務(wù)融合，打破有形的邊界、無(wú)形的限制，逐步形成以人為中心的全場(chǎng)景閉環(huán)服務(wù)；最后，進(jìn)一步疊加依托標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束、智能合約支撐的智能化服務(wù)，全面建立起通過(guò)技術(shù)背書(shū)的信任機(jī)制及服務(wù)體系。
5、政務(wù)區(qū)塊鏈可信服務(wù)將成為高頻應(yīng)用
當(dāng)前，政務(wù)區(qū)塊鏈的創(chuàng)新應(yīng)用還處于初期階段，基于區(qū)塊鏈的可信身份認(rèn)證體系、可信數(shù)字空間、可信數(shù)據(jù)資產(chǎn)等，其不僅是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式升級(jí)的基礎(chǔ)，且是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”的重要載體。為此，政務(wù)區(qū)塊鏈可信服務(wù)將成為一類(lèi)長(zhǎng)期的高頻服務(wù)，包括區(qū)塊鏈電子證照、電子證明、電子證書(shū)、電子簽章、電子檔案、電子合同、電子發(fā)票等，并將快速滲透、疊加到各類(lèi)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景之中，為建立智慧政務(wù)運(yùn)行體系打下良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。
6、政務(wù)區(qū)塊鏈運(yùn)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新將受到廣泛關(guān)注
近幾年，由于政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、在線化、移動(dòng)化、智能化水平的不斷提升，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)作為便民利企的重要入口，其不僅具有公共服務(wù)的屬性，同時(shí)也呈現(xiàn)了一定的商業(yè)價(jià)值屬性，自然就吸引了各類(lèi)參與主體的競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新。政務(wù)區(qū)塊鏈作為打造可信空間、促進(jìn)價(jià)值流動(dòng)的重要載體，其自身?yè)碛械碾p重屬性也是非常顯著的。所以，進(jìn)一步豐富“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”的增值服務(wù)已受到廣泛關(guān)注，構(gòu)成生態(tài)化、可持續(xù)的政務(wù)區(qū)塊鏈運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系也將成為必然趨勢(shì)。
