昨日（7月9日），中國電信和中國聯(lián)通共同發(fā)布了《2021年5G SA建設(shè)工程無線主設(shè)備（2.1G）聯(lián)合集中采購項目》，采購規(guī)模達到24.2萬基站，投標(biāo)限價在200億以上。中國電信和中國聯(lián)通5G共建共享從3.5GHz頻段擴展到2.1GHz頻段，繼續(xù)率先向移動通信“深水區(qū)”探索。
頻率身份“轉(zhuǎn)正”，給2.1GHz網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下基礎(chǔ)
此前，中國電信和中國聯(lián)通已建成全球規(guī)模最大的5G SA商用網(wǎng)絡(luò)，共建共享基站數(shù)量超過40萬個，節(jié)約建設(shè)成本超過800億元。這張共建共享的網(wǎng)絡(luò)主要利用3.5GHz頻段建成，基本實現(xiàn)了全國所有地級市的覆蓋以及重點場景的室內(nèi)覆蓋。
在中國電信和中國聯(lián)通兩家運營商的5G規(guī)劃中，一直將2.1GHz作為重點采用的頻段。例如，中國聯(lián)通在2020年財報中提出：2021年充分利用2.1GHz、3.5GHz混合組網(wǎng)，拓展城市市區(qū)及室內(nèi)深度覆蓋、主要縣城及發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5G覆蓋；2.1GHz頻段主要用于廣域和一般室內(nèi)覆蓋，有效降低TCO。中國電信在2020年財報中提出：2021年進行按需部署，中高流量區(qū)域采用3.5GHz提供大帶寬和高容量，農(nóng)村和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用2.1GHz提供中等容量。可見，2.1GHz承載著廣覆蓋和農(nóng)村地區(qū)5G服務(wù)的重任。
當(dāng)然，并不是有了頻率的規(guī)劃就能部署，首先需要獲得在2.1GHz頻率上建設(shè)5G的授權(quán)，身份“轉(zhuǎn)正”后才能建設(shè)。由于我國的頻譜管理是與技術(shù)掛鉤的，尤其是建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)的頻譜在授權(quán)時會明確要用于哪一類技術(shù)，如果要部署的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和最初許可不一樣的技術(shù)，需要監(jiān)管機構(gòu)重新許可。
2018年12月，工信部向三大運營商發(fā)放了5G系統(tǒng)中低頻實驗頻率許可證。具體來說：
中國電信獲得3400MHz-3500MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源；
中國移動獲得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz頻段的5G試驗頻率資源；
中國聯(lián)通獲得3500MHz-3600MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源。
在此之后，三家運營商在這些頻段上開啟了5G的部署。不過，這次頻率許可中并不包含2.1GHz頻段。
一直以來，中國電信和中國聯(lián)通的2.1GHz頻段都用在了3G/4G網(wǎng)絡(luò)上。其中，中國電信的2.1GHz頻段為1920~1940/2110~2130MHz，最初獲批用于部署CDMA2000，即許可為3G頻段，不過后來經(jīng)過重新許可，中國電信對該頻段進行重耕用于部署LTE FDD，為電信4G重要頻段；而中國聯(lián)通2.1GHz頻段為1940~1965/2130~2155MHz，最初獲批用于部署WCDMA，同樣為3G頻段，但后來重新許可和重耕用于部署LTE FDD，也是聯(lián)通的4G重要頻段。
就中國電信和中國聯(lián)通已有的5G頻段規(guī)劃上來看，由于2.1GHz頻段更低，覆蓋范圍更大，可提供上行容量補充及深度覆蓋延伸，能夠有效增強兩家運營商3.5GHz頻段的容量和覆蓋，若兩家運營商采取2.1GHz+3.5GHz混合組網(wǎng)并開展共建共享，將大大提升兩家運營商的5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，同時減少建設(shè)成本。
不過，2.1GHz在此前3G和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中發(fā)揮巨大作用，但如果要在此頻段部署5G網(wǎng)絡(luò)，就需要監(jiān)管機構(gòu)重新許可。
到2020年12月，工信部向三家運營商頒發(fā)了5G中低頻段頻率使用許可證，是為期十年的5G頻率使用許可，三家運營商此前獲取的實驗頻率正式“轉(zhuǎn)正”。更為重要的是，在頒發(fā)5G頻率使用許可的同時，許可部分現(xiàn)有4G頻率資源重耕后用于5G，此舉是推動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，給2.1GHz頻率“轉(zhuǎn)正”提供政策保障。
2021年3月，工信部發(fā)布了《2100MHz頻段5G移動通信系統(tǒng)基站射頻技術(shù)要求（試行）》的公告，稱為滿足5G應(yīng)用需求，保障我國2100MHz頻段5G移動通信系統(tǒng)與其他無線電業(yè)務(wù)的兼容共存，特研究制定該公告。
在業(yè)界看來，該公告的發(fā)布進一步為中國電信和中國聯(lián)通5G網(wǎng)絡(luò)共建共享掃除了障礙，2.1GHz頻段建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)有了政策支持。而且，在2.1GHz頻段上，中國電信和中國聯(lián)通雙方的頻譜也是連續(xù)的，再加上在3.5GHz頻段的連續(xù)頻譜，共建共享5G網(wǎng)絡(luò)有了非常好的頻譜資源支持，實現(xiàn)了1+1>2的效應(yīng)。
本次2.1GHz無線主設(shè)備的招標(biāo)，是在頻段許可用于5G建設(shè)，且兩家運營商進行頻譜重耕的基礎(chǔ)上進行的。在中國電信和中國聯(lián)通的計劃中，2021年將新建5G基站32萬個，本次招標(biāo)數(shù)量超過24萬個，已完成今年計劃的大部分目標(biāo)。
5G網(wǎng)絡(luò)共建共享在“深水區(qū)”探索并快速前進
移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享已經(jīng)提出十多年，但之前大部分還是停留在理論研究和非常小范圍的共建共享階段。在近日舉行的世界移動通信大會（MWC）上，中國電信5G共建共享工作組總經(jīng)理張新在演講中指出，雖然中國電信和中國聯(lián)通雙方資源有很強的互補性，但面對無現(xiàn)成經(jīng)驗可循、無標(biāo)準技術(shù)方案、無成功案例可鑒的困難和挑戰(zhàn)，要取得5G網(wǎng)絡(luò)共建共享的成功，要面對和解決一系列的問題，總結(jié)下來主要有幾方面：
首先，網(wǎng)絡(luò)管理的復(fù)雜性。作為全球兩個用戶體量億級的運營商，在幅員遼闊的中國，開展全量的5G共建共享，面對雙方網(wǎng)絡(luò)在資源現(xiàn)狀、規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)流程、維護標(biāo)準、優(yōu)化策略等方面的差異，需要首先考慮如何高效的組織重構(gòu)流程，協(xié)同管理等問題。
其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不確定性。5G網(wǎng)絡(luò)要同時滿足兩家運營商的建網(wǎng)需求和用戶感知，必須在技術(shù)標(biāo)準、網(wǎng)絡(luò)演進、用戶策略等方面協(xié)調(diào)一致，這在全球沒有成熟的案例可以借鑒，需要通過技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新來解決。
第三，網(wǎng)絡(luò)運營的挑戰(zhàn)性。電信和聯(lián)通已經(jīng)開通運營超過40萬個5G共建共享基站，如何在共建共享網(wǎng)絡(luò)下解決雙方網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的可視可管，資源的高效公平調(diào)度，確?；バ诺葐栴}，都是共建共享網(wǎng)絡(luò)運營過程中的難題。
在過去一年多的時間里，中國電信和中國聯(lián)通在多方面展開聯(lián)合攻關(guān)，克服了大量困難，很多是從0到1的突破，形成了目前規(guī)模最大的5G共建共享網(wǎng)絡(luò)。3.5GHz頻段的共建共享，形成全球第一個200MHz大帶寬5G網(wǎng)絡(luò)，如今擴展到2.1GHz的共建共享，建設(shè)“3.5GHz+2.1GHz”雙頻5G網(wǎng)絡(luò)還有更多難題需要攻克。
上月，中國移動和中國廣電聯(lián)合啟動了700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)無線網(wǎng)主設(shè)備招標(biāo)，規(guī)模超過48萬個基站，本次大手筆的基站采購，可以預(yù)計在未來1-2年內(nèi)將形成全球最大規(guī)模的700MHz低頻5G網(wǎng)絡(luò)，且這張網(wǎng)絡(luò)也是兩家運營商共建共享的形式商用。
毫無疑問，四家電信運營商形成“2+2”的共建共享5G網(wǎng)絡(luò)格局，對于全球5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無疑形成一個典型的標(biāo)桿。
在業(yè)界看來，中國移動+中國廣電與中國電信+中國聯(lián)通開啟了“2.6GHz+700MHz vs 3.5GHz+2.1GHz”競爭的模式，雙方都是采用低頻覆蓋+中頻帶寬，來形成網(wǎng)絡(luò)競爭優(yōu)勢。不論競爭格局如何，中國運營商的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓共建共享理論真正走向了實踐。
