近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》。該行動計劃著重于在未來三年顯著提高5G應(yīng)用的發(fā)展水平，5G應(yīng)用的綜合實力持續(xù)增強。實現(xiàn)重點領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度的雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系的雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等基礎(chǔ)能力進一步提升，5G應(yīng)用“揚帆遠航”的局面逐步形成。
為達到“我國5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實力持續(xù)增強”總體目標(biāo)，行動計劃在四方面提出具體發(fā)展目標(biāo)。
一是5G應(yīng)用關(guān)鍵指標(biāo)大幅提升。5G個人用戶普及率超過40%，用戶數(shù)超過5.6億。5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比超50%，5G網(wǎng)絡(luò)使用效率明顯提高。5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年均增長率超200%。
二是重點領(lǐng)域5G應(yīng)用成效凸顯。個人消費領(lǐng)域，打造一批“5G+”新型消費的新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，用戶獲得感顯著提升。垂直行業(yè)領(lǐng)域，大型工業(yè)企業(yè)的5G應(yīng)用滲透率超過35%，電力、采礦等領(lǐng)域5G應(yīng)用實現(xiàn)規(guī)?；瘡?fù)制推廣，5G+車聯(lián)網(wǎng)試點范圍進一步擴大，促進農(nóng)業(yè)水利等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。社會民生領(lǐng)域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設(shè)水平進一步提升。每個重點行業(yè)打造100個以上5G應(yīng)用標(biāo)桿。
三是5G應(yīng)用生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?？绮块T、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動的機制初步構(gòu)建，形成政府部門引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)協(xié)同的5G應(yīng)用融通創(chuàng)新模式。培育一批具有廣泛影響力的5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商，形成100種以上的5G應(yīng)用解決方案。完成基礎(chǔ)共性和重點行業(yè)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架，研制30項以上重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四是關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐能力顯著增強。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平不斷提升，每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個，建成超過3000個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。建設(shè)一批5G融合應(yīng)用創(chuàng)新中心，面向應(yīng)用創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺能力進一步增強。5G應(yīng)用安全保障能力進一步提升，打造10-20個5G應(yīng)用安全創(chuàng)新示范中心，樹立3-5個區(qū)域示范標(biāo)桿，與5G應(yīng)用發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系基本形成。
行動計劃提出要突破5G應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展兩項具體行動。一是開展5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建行動。加快打通跨行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，研制重點行業(yè)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，落地一批重點行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。二是開展5G產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強化行動。加強關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備攻關(guān)，加快彌補產(chǎn)業(yè)短板弱項，加快新型消費終端成熟。
行動計劃提出要賦能5G應(yīng)用重點領(lǐng)域，開展三項具體行動。一是開展新型信息消費升級行動，包括“5G+信息消費”“5G+融合媒體”。二是開展行業(yè)融合應(yīng)用深化行動，包括“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+智慧物流”“5G+智慧港口”“5G+智能采礦”“5G+智慧電力”“5G+智能油氣”“5G+智慧農(nóng)業(yè)”“5G+智慧水利”。三是開展社會民生服務(wù)普惠行動，包括“5G+智慧教育”“5G+智慧醫(yī)療”“5G+文化旅游”“5G+智慧城市”。
在提升5G應(yīng)用支撐能力上，行動計劃提出5G網(wǎng)絡(luò)能力強基行動,加快5G獨立組網(wǎng)建設(shè)，擴大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋，持續(xù)打造5G高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)，推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。要加強面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)供給能力。加快提升端到端網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算、高精度室內(nèi)定位等關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，推進面向行業(yè)的自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、醫(yī)衛(wèi)機構(gòu)等重點區(qū)域5G覆蓋。支持各地結(jié)合區(qū)域需求，建設(shè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)，探索建網(wǎng)新模式，形成區(qū)域先導(dǎo)效應(yīng)。
行動計劃提出要加強5G頻率資源保障。繼續(xù)做好5G基站和衛(wèi)星地球站等無線電臺站的干擾協(xié)調(diào)工作。推動700MHz頻段廣播電視業(yè)務(wù)的頻率遷移，加快700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)部署，適時發(fā)布5G毫米波頻率規(guī)劃，探索5G毫米波頻率使用許可實行招標(biāo)制度，開展5G工業(yè)專用頻率需求以及其他無線電系統(tǒng)兼容性研究，研究制定適合我國的5G工業(yè)專用頻率使用許可模式和管理規(guī)則。
行動計劃中提出開展5G應(yīng)用生態(tài)融通行動。加快跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。支持電信運營、通信設(shè)備、垂直行業(yè)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，開展5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。深化5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新。推動5G融合應(yīng)用政策創(chuàng)新。鼓勵和支持各地結(jié)合區(qū)域特色和行業(yè)優(yōu)勢，開放5G應(yīng)用場景，加快地方特色應(yīng)用落地。開展5G應(yīng)用創(chuàng)新載體建設(shè)。依托5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣，以龍頭企業(yè)、科研單位為創(chuàng)建主體，建設(shè)一批5G融合應(yīng)用創(chuàng)新中心，開展面向應(yīng)用創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。強化5G應(yīng)用共性技術(shù)平臺支撐。
行動計劃提出要開展5G應(yīng)用安全提升行動。加強5G應(yīng)用安全風(fēng)險評估，開展5G應(yīng)用安全示范推廣，提升5G應(yīng)用安全評測認證能力，強化5G應(yīng)用安全供給支撐服務(wù)。
