8月26日，交通運(yùn)輸部舉行8月份例行新聞發(fā)布會(huì)。交通部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍介紹了《科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)上，孫文劍就落實(shí)科技創(chuàng)新任務(wù)、網(wǎng)約車合規(guī)化情況、推動(dòng)一網(wǎng)通辦工作等問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
《意見(jiàn)》相關(guān)情況：
近年來(lái)，中國(guó)橋、中國(guó)路、中國(guó)港、中國(guó)高鐵等成為新的中國(guó)名片，科技支撐交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但也存在基礎(chǔ)研究、前沿關(guān)鍵技術(shù)研究不足，科技創(chuàng)新體系有待完善等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》聚焦行業(yè)實(shí)際需要，有針對(duì)性地部署了系列任務(wù)，是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的有力舉措。
在總體要求方面，《意見(jiàn)》圍繞推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展，建立支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)科技創(chuàng)新體系，著力突破交通運(yùn)輸“卡脖子”技術(shù)難題，確立了兩個(gè)階段性目標(biāo)：一是到2025年，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究顯著加強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸加速融合，初步構(gòu)建適應(yīng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)需要的科技創(chuàng)新體系。二是到2035年，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸全面融合，基本建成適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)需要的科技創(chuàng)新體系。
任務(wù)布局部分，《意見(jiàn)》明確提出了強(qiáng)供給、興產(chǎn)業(yè)、促融合、提能力、優(yōu)機(jī)制“五大任務(wù)”。
一是強(qiáng)供給。堅(jiān)持從加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)方面布局了一系列研發(fā)任務(wù)。比如，攻克大深度飽和潛水、航空器適航審定等行業(yè)特色關(guān)鍵技術(shù)；合理統(tǒng)籌高速輕軌列車、高速重載貨運(yùn)列車研究；開(kāi)展超高速列車、超高速商用飛機(jī)等新型載運(yùn)工具研制；攻克海底懸浮隧道理論體系與關(guān)鍵技術(shù)等。
二是興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展理念，全面推動(dòng)交通建筑業(yè)、交通裝備業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，加快建筑信息模型（BIM）技術(shù)自主創(chuàng)新應(yīng)用；加快新一代軌道交通、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高技術(shù)船舶、航空裝備、現(xiàn)代物流裝備等自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車物流遞送發(fā)展，探索開(kāi)展城市地下物流配送；鼓勵(lì)各類金融資本支持交通運(yùn)輸新基建項(xiàng)目。
三是促融合。立足交通運(yùn)輸多學(xué)科交叉特點(diǎn)，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導(dǎo)航、工業(yè)機(jī)器人、生物安全等前沿技術(shù)深度融合應(yīng)用。比如開(kāi)發(fā)新一代智能交通系統(tǒng)，促進(jìn)自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等加快應(yīng)用。
四是提能力。對(duì)標(biāo)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中打造世界前列科技創(chuàng)新能力的目標(biāo)，提出培養(yǎng)具有國(guó)際影響力的科研平臺(tái)和具有國(guó)際水平的科技人才。
五是優(yōu)機(jī)制。全面貫徹國(guó)家科技體制機(jī)制改革精神，積極推動(dòng)科技改革政策在交通運(yùn)輸行業(yè)率先落地，努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新主體活力。比如，圍繞人工智能、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域研究推動(dòng)相關(guān)立法；發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。
下一步，交通運(yùn)輸部將和科技部一起，在部際會(huì)商機(jī)制下，協(xié)同全國(guó)交通運(yùn)輸和科技領(lǐng)域的資源力量，共同推進(jìn)《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
答記者問(wèn)：
關(guān)于《意見(jiàn)》提出的“五大任務(wù)”，交通運(yùn)輸部下一步將具體采取哪些措施來(lái)實(shí)現(xiàn)？
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍：為落實(shí)《意見(jiàn)》任務(wù)，交通運(yùn)輸部與科技部在會(huì)商機(jī)制的協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：也就是從規(guī)劃層面，從研發(fā)層面，從成果的推廣應(yīng)用，以及政策的落實(shí)的幾個(gè)方面。
一是規(guī)劃方面，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。兩部將共同出臺(tái)《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》和《“十四五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，也就是五年的規(guī)劃，全面系統(tǒng)部署未來(lái)5-15年交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新任務(wù)。這是第一個(gè)方面。
二是強(qiáng)化科技研發(fā)。兩部積極推動(dòng)交通領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)納入國(guó)家重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，“十四五”已部署交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通載運(yùn)裝備與智能交通技術(shù)、川藏鐵路、新能源汽車四個(gè)交通專項(xiàng)。同時(shí)，在重大自然災(zāi)害防控與公共安全、智能傳感器、深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備等近20個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)中，也體現(xiàn)了交通運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。
三是加快成果推廣應(yīng)用。將通過(guò)試點(diǎn)示范，積極強(qiáng)化科技成果推廣。近日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《交通運(yùn)輸科技示范工程管理辦法》，這個(gè)辦法將會(huì)大大的促進(jìn)一些科技成果在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的落地和實(shí)施。將以科技示范工程為載體，推動(dòng)先進(jìn)適用的新科技、新工藝、新材料和新產(chǎn)品的集中應(yīng)用，加快科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。另外，我們將開(kāi)展自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)先導(dǎo)示范，加快前沿技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。
四是完善政策體系。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》，我們將深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實(shí)，研究出臺(tái)相關(guān)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的政策文件，進(jìn)一步為科研人員松綁減負(fù)。同時(shí)，我們還將推動(dòng)高層次科研平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀測(cè)基地、科學(xué)數(shù)據(jù)中心等一系列布局與發(fā)展，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
當(dāng)前國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究高度重視，也進(jìn)行了相應(yīng)的部署，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中是否有相關(guān)部署安排？
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍：交通運(yùn)輸部十分重視基礎(chǔ)研究，這個(gè)在《意見(jiàn)》中也有一系列部署。我們“十四五”將積極推動(dòng)以下幾方面的工作。
一是加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸理論研究。我們將組織相關(guān)科研院所和高校開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸理論的專題研究，并編寫(xiě)面向大專院校學(xué)生、行業(yè)管理人員的綜合交通運(yùn)輸理論領(lǐng)域的一系列教材，編寫(xiě)教材，爭(zhēng)取交通領(lǐng)域教材進(jìn)大學(xué)。希望用最新的科學(xué)理念和理論方法教育培養(yǎng)交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生和干部職工，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供智力支撐和人才支持。
二是推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域是一個(gè)可以說(shuō)未來(lái)大數(shù)據(jù)的觀測(cè)測(cè)量、計(jì)算等等的一系列密集的行業(yè)。在這個(gè)領(lǐng)域里，我們的《意見(jiàn)》進(jìn)行了一系列的部署。建設(shè)觀測(cè)網(wǎng)，目的就是通過(guò)對(duì)全國(guó)典型基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、荷載數(shù)據(jù)等開(kāi)展持續(xù)觀測(cè)，比如公路路基路面、橋梁隧道、港口航道以及通航建筑物，從長(zhǎng)時(shí)間跨度上分析基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵性能的演化規(guī)律，為科學(xué)開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)養(yǎng)護(hù)保障等等提供一系列的科技支撐。目前，我們已經(jīng)研究形成建設(shè)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就是關(guān)于這方面不但形成了方案，還形成了標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將先選取有條件的省份開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。我也希望廣大記者朋友們能夠持續(xù)跟蹤相關(guān)的新聞。
三是推動(dòng)建立聯(lián)合基金。我們正在積極推動(dòng)與交通運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)家自然科學(xué)基金委的合作，共同設(shè)立基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，確保基礎(chǔ)研究具有持續(xù)穩(wěn)定的資金投入。
目前，網(wǎng)約車合規(guī)查詢小程序已經(jīng)在交通部官微上線一段時(shí)間了，請(qǐng)問(wèn)查詢的數(shù)量是什么情況？下一步，交通運(yùn)輸部在推進(jìn)合規(guī)化方面將采取哪些措施？
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍：今年3月份，交通運(yùn)輸部上線網(wǎng)約車合規(guī)信息公開(kāi)查詢功能。截至目前，已累計(jì)查詢206萬(wàn)次，日均查詢1.4萬(wàn)次。與上線前相比，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員增加17萬(wàn)人，合規(guī)網(wǎng)約車車輛增加11.5萬(wàn)輛。
7月份網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)行基本情況顯示：目前，我們的網(wǎng)約車覆蓋我國(guó)300多個(gè)城市，日均完成訂單量2000萬(wàn)單，據(jù)全國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)督信息交互平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2021年7月31日，全國(guó)共有241家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可證，環(huán)比增加5家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351萬(wàn)本、車輛運(yùn)輸證135.7萬(wàn)本，環(huán)比增長(zhǎng)0.5%、2.3%。在36個(gè)中心城市中，訂單合規(guī)率最高的是廣州，最低的是石家莊。
我在這里也要再次呼吁廣大乘客，當(dāng)你乘坐網(wǎng)約車的時(shí)候，合規(guī)的車和合規(guī)的人意味著更安全，更快捷。我希望通過(guò)廣大記者朋友們，通過(guò)你們的渠道呼吁我們廣大的乘客乘坐網(wǎng)約車時(shí)更多的選擇合規(guī)的車和合規(guī)的人。我們歡迎社會(huì)各方共同監(jiān)督網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展情況，抵制非法營(yíng)運(yùn)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保障乘客乘車安全和合法權(quán)益。
下一步，我部將充分發(fā)揮交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，多措并舉加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。一是指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化審查程序，為符合條件的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員辦理許可提供更多的便利。二是鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌用好數(shù)字監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政約談、通報(bào)警示等手段，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)打擊力度，規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)行為。三是持續(xù)優(yōu)化合規(guī)信息查詢服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范健康發(fā)展。
前不久交通運(yùn)輸部官微上線了一個(gè)道路運(yùn)輸便民的“一網(wǎng)通辦”小程序，請(qǐng)問(wèn)貨車司機(jī)可以通過(guò)這個(gè)小程序得到哪些服務(wù)？
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍：過(guò)去貨車司機(jī)朋友辦理異地年審的時(shí)候，要回到原來(lái)發(fā)證機(jī)關(guān)所在地進(jìn)行年審。但是從2019年起，交通運(yùn)輸部就印發(fā)了通知，上線了服務(wù)系統(tǒng)，從那時(shí)起，就可以實(shí)行異地辦理。但是由于宣傳不到位，政策執(zhí)行和落實(shí)不到位，貨車司機(jī)沒(méi)有獲得感，很多貨車司機(jī)朋友沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這樣的一個(gè)便利措施。
近年來(lái)，交通運(yùn)輸部加快推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的情況，爭(zhēng)取更多的事項(xiàng)讓廣大的貨車司機(jī)朋友能在網(wǎng)上辦理，而不是在線下到處去跑。特別是今年，我們加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，我部組織開(kāi)發(fā)了微信小程序和手機(jī)APP這樣兩款網(wǎng)上便利的軟件，進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)便捷度和道路運(yùn)輸從業(yè)人員獲得感。
目前，道路運(yùn)輸駕駛員可以通過(guò)“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”小程序和“道運(yùn)通”手機(jī)APP網(wǎng)上辦理。我可以向大家展示小程序，因?yàn)檫@個(gè)小程序裝在了交通運(yùn)輸部的官方微信上，我也希望廣大的記者朋友們能夠更多的宣傳這樣的一個(gè)小程序，讓全國(guó)更多的貨車司機(jī)朋友們能夠知道怎么從網(wǎng)上來(lái)辦理。其實(shí)這樣的一個(gè)小程序只要是點(diǎn)開(kāi)了交通運(yùn)輸部的官方微信，在官方微信的最低端有三欄的服務(wù)項(xiàng)目。中間有一個(gè)“服務(wù)”的，點(diǎn)開(kāi)服務(wù)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)上拉式的菜單，最底端有“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”，點(diǎn)開(kāi)這個(gè)道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦。我們看到有兩欄，第一欄是服務(wù)事項(xiàng)，第二欄是信息查詢。在這個(gè)服務(wù)事項(xiàng)里又有一系列的功能，第一項(xiàng)功能就是誠(chéng)信考核的申請(qǐng)，也就是廣大貨車司機(jī)朋友一直非常關(guān)注的，就是一網(wǎng)通辦，就是異地年審。異地年審，通過(guò)這樣的微信小程序就可以辦理了。當(dāng)然了，這個(gè)后面還有從業(yè)資格證的換發(fā)，從業(yè)資格證的補(bǔ)發(fā)，從業(yè)資格證的變更和從業(yè)資格證的注銷。什么意思？就是通過(guò)這樣的一個(gè)在交通運(yùn)輸部官方微信上的一個(gè)微信小程序，我們都可以辦理貨車駕駛員從業(yè)資格證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等等的一系列的工作。
在這里也希望各位媒體朋友更多的關(guān)注，更多的宣傳，讓更多的駕駛員和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶了解和使用便民政務(wù)系統(tǒng)、微信小程序和手機(jī)APP網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。
