近年來，新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，新興經(jīng)濟(jì)體、包括金磚國家在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的占比快速崛起。在2021金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇上，中國國際發(fā)展知識中心主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙昌文闡述了影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工邏輯的因素，以及在世界經(jīng)濟(jì)格局變革之下不變的邏輯。
四大基礎(chǔ)性變量影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局
在今天我們所處的時代，趙昌文用“百年大變局、實際大疫情、技術(shù)大變革、綠色大轉(zhuǎn)型”四個關(guān)鍵詞概括了影響當(dāng)前及未來世界經(jīng)濟(jì)的四大基礎(chǔ)性變量，這四個方面對全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的分工邏輯已經(jīng)并且將繼續(xù)產(chǎn)生深刻影響。
“百年大變局”即世界正面臨的“百年未有之大變局”。趙昌文指出，首先，非經(jīng)濟(jì)因素的影響在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的權(quán)重在上升，特別是一些戰(zhàn)略性的、涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)。世界格局或是經(jīng)濟(jì)力量對比的變化、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈分工的區(qū)域形態(tài)正在發(fā)生變化；過去說到世界經(jīng)濟(jì)重心，常常提到北美、歐洲、亞太，如今新興大國群體性崛起帶來世界力量發(fā)生了“南升北降”的變化，多極化令“老牌”與“新興大國”此消彼長，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工的區(qū)域形態(tài)隨之改變；此外，與經(jīng)濟(jì)格局變化相適應(yīng)，包括金磚國家在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家國別企業(yè)的重要性在上升，無論是世界500強(qiáng)還是各個細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)，未來會越來越多地看到金磚國家和發(fā)展中國家的企業(yè)脫穎而出。
“世紀(jì)大疫情”，即從2020年起，我們所處的世界開始被新冠肺炎疫情沖擊。在趙昌文看來，這對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和分工的格局的影響主要體現(xiàn)在三個方面。
第一個方面是大經(jīng)濟(jì)體對自主、安全、可控或韌性的要求比過去進(jìn)一步的增加。第二個方面是產(chǎn)業(yè)分化會進(jìn)一步加深，一些戰(zhàn)略性、公共性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和純粹市場化的產(chǎn)業(yè)部門在國家戰(zhàn)略里的考量有所不同。比如說疫情之后很多國家提出要把口罩、呼吸機(jī)等許多防疫有關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門在本國或者在周邊一定區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建起來，這是和過去大不相同的。第三個方面，社會治理和抗疫能力開始成為決定一個國家或一個地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工中地位的基礎(chǔ)能力。
“技術(shù)大變革”，實際上就是數(shù)字技術(shù)的大變革。趙昌文認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)生活已經(jīng)高度融合，增強(qiáng)了服務(wù)的可貿(mào)易性、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，但也會對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在分工中的比較優(yōu)勢產(chǎn)生影響。在服務(wù)可貿(mào)易性方面，數(shù)字技術(shù)對服務(wù)業(yè)的滲透逐步加深，數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易的新引擎。在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性方面，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)中，有了智能化的手段，就有可能自動快速應(yīng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失，迅速匹配供應(yīng)商和需求商，恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在分工中的比較優(yōu)勢方面，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速增長，勞動力的重要性會相對下降，發(fā)達(dá)國家可以重新獲得競爭力，在這種情況下，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體如何構(gòu)建新的比較優(yōu)勢，從而保持在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工地位，將面臨很大挑戰(zhàn)。
“綠色大轉(zhuǎn)型”，是基于世界各國對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綠色”共識。趙昌文指出，綠色大轉(zhuǎn)型會影響分工格局的成本結(jié)構(gòu)和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向綠色化的轉(zhuǎn)型。過去，成本決定競爭力，在碳達(dá)峰、碳中和的新發(fā)展語境下，未來企業(yè)的環(huán)境成本在總成本中的占比會大幅度提升。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值導(dǎo)向不會改變
“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變革過程中，‘經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)’‘產(chǎn)業(yè)鏈垂直與水平分工’‘發(fā)展中國家的追趕和超越’這三方面是不會變的。”趙昌文說。
首先，效率和成本導(dǎo)向的分工邏輯不會變。雖然環(huán)境成本在增加，大數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的含量在增加，但是低成本永遠(yuǎn)都是競爭力的源泉。其次，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工深化的大趨勢不會變。新冠肺炎疫情和百年大變局會給全球的區(qū)域分工、次區(qū)域的分工帶來改變，但是垂直分工和水平分工這兩個大的方向是沒有改變。最后，發(fā)展中國家通過參與全球產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)追趕與超越的模式不會變。盡管數(shù)字技術(shù)會在一定程度上使得低成本勞動力的競爭優(yōu)勢很難像過去一樣發(fā)揮，但發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體量逐漸雄厚，追趕和競爭會更加激烈。
演講的最后，趙昌文分享了“決定創(chuàng)新能力的三角框架”，他強(qiáng)調(diào)：“無論是對金磚國家，還是對整個世界而言，決定一個國家的創(chuàng)新能力最主要的還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境和精神理念。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場規(guī)模、以及完備的新型基礎(chǔ)設(shè)施，可以讓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速地實現(xiàn)商品化和市場化；制度環(huán)境方面，一個有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，一方面能在金融業(yè)、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)建合理的報酬結(jié)構(gòu)，讓生產(chǎn)要素愿意去實體經(jīng)濟(jì)部門和創(chuàng)新領(lǐng)域，另一方面企業(yè)的正向流動性，能夠?qū)⑿∑髽I(yè)培養(yǎng)成大企業(yè)；精神理念方面，對于一個創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體來說，一定要有追求卓越的工業(yè)精神和技術(shù)樂觀主義。
“要相信，未來在能源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域以及生產(chǎn)生活所涉及到的方方面面，一定會有新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，我們要充滿信心來推進(jìn)創(chuàng)新，推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新紀(jì)元。”趙昌文表示。
