虎年新春伊始，新基建建設持續(xù)發(fā)力。2月14日，國務院常務會議提出，加快新型基礎設施建設、重點領域節(jié)能降碳技術改造等，擴大有效投資。2月17日，國家發(fā)展改革委等部門正式發(fā)布消息，新基建標志性項目——“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
根據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
所謂“東數(shù)西算”，“數(shù)”指的是數(shù)據(jù)，“算”指的是算力，即通過構(gòu)建新型算力網(wǎng)絡體系，把東部算力需求以及大量生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)輸送到西部地區(qū)進行存儲、計算、反饋，并在西部地區(qū)建立國家算力樞紐節(jié)點，有助于改善數(shù)字基礎設施不平衡的布局，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值。
國家發(fā)展改革委高技術司負責同志介紹，目前，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接東部算力需求的潛力。為此，要充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。“東數(shù)西算”工程也是繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”后的又一次國內(nèi)資源調(diào)配的大工程。
上述負責人還表示，實施“東數(shù)西算”工程，推動數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通，具有多方面意義：
一是有利于提升國家整體算力水平。通過全國一體化的數(shù)據(jù)中心布局建設，擴大算力設施規(guī)模，提高算力使用效率，實現(xiàn)全國算力規(guī)?；s化發(fā)展。
二是有利于促進綠色發(fā)展。加大數(shù)據(jù)中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源使用效率。
三是有利于擴大有效投資。數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大，帶動效應強。通過算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設，將有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資。
四是有利于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過算力設施由東向西布局，將帶動相關產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移，促進東西部數(shù)據(jù)流通、價值傳遞，延展東部發(fā)展空間，推進西部大開發(fā)形成新格局。
據(jù)悉，在此前已經(jīng)批復的內(nèi)蒙古、貴州、甘肅和寧夏等4個國家算力樞紐節(jié)點的基礎上，此次發(fā)改委等部門又新批復了4個國家算力樞紐節(jié)點的建設，分別是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)。
為堅決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當前起步階段，8個算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設立了10個數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標。
其中，京津冀樞紐規(guī)劃設立張家口數(shù)據(jù)中心集群。張家口數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為張家口市懷來縣、張北縣、宣化區(qū)。圍繞數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，積極承接北京等地實時性算力需求，引導溫冷業(yè)務向西部遷移，構(gòu)建輻射華北、東北乃至全國的實時性算力中心。
長三角樞紐規(guī)劃設立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群和蕪湖數(shù)據(jù)中心集群。其中，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣。蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為蕪湖市鳩江區(qū)、弋江區(qū)、無為市。圍繞兩個數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，積極承接長三角中心城市實時性算力需求，引導溫冷業(yè)務向西部遷移，構(gòu)建長三角地區(qū)算力資源“一體協(xié)同、輻射全域”的發(fā)展格局。
粵港澳大灣區(qū)樞紐規(guī)劃設立韶關數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)邊界為韶關高新區(qū)。圍繞韶關數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，積極承接廣州、深圳等地實時性算力需求，引導溫冷業(yè)務向西部遷移，構(gòu)建輻射華南乃至全國的實時性算力中心。
成渝樞紐規(guī)劃設立天府數(shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群。其中，天府數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為成都市雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市。重慶數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為重慶市兩江新區(qū)水土新城、西部（重慶）科學城璧山片區(qū)、重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。圍繞兩個數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，平衡好城市與城市周邊的算力資源部署，做好與“東數(shù)西算”銜接。
國家發(fā)展改革委等部門要求，上述6個新批復的數(shù)據(jù)中心集群應符合新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展要求，盡快啟動起步區(qū)建設，逐步落地重點建設項目。項目建設主體原則上為數(shù)據(jù)中心相關行業(yè)骨干企業(yè)，支持發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心，建設內(nèi)容涵蓋綠色低碳數(shù)據(jù)中心建設、網(wǎng)絡服務質(zhì)量提高、算力高效調(diào)度、安全保障能力提升等，落實項目規(guī)劃、選址、資金等條件。同時，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。結(jié)合發(fā)展情況，今后還將不斷優(yōu)化完善布局，適時擴大集群邊界或增加集群，論證新設算力樞紐，實現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。
另據(jù)業(yè)內(nèi)專家估算，“東數(shù)西算”工程每年投資體量會達到幾千億元，對相關產(chǎn)業(yè)拉動作用會達到1:8。這也意味著該工程將大大超過“西氣東輸”和“南水北調(diào)”工程。“數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈既包括傳統(tǒng)的土建工程，還涉及IT設備制造、信息通信、基礎軟件、綠色能源供給等，產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋門類廣、帶動效應大。以統(tǒng)籌優(yōu)化布局，促進數(shù)據(jù)中心精準發(fā)力，將有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資。”國家發(fā)展改革委高技術司相關負責人說。
