本文來自微信公眾號AI芯天下,作者/方文三。
《數(shù)字市場法案》是將反壟斷治理的矛頭瞄準了蘋果、谷歌、Meta、亞馬遜和微軟,旨在規(guī)制五大公司在歐洲的商業(yè)行為和市場主導(dǎo)地位。
它或許開創(chuàng)了全球技術(shù)監(jiān)管的新時代,也或許結(jié)束了大型科技公司日益增長的主導(dǎo)地位。
歐盟看不順眼的美企地位
近年來,歐盟國家數(shù)字市場的利潤空間已幾乎被以美國企業(yè)為主的科技巨頭所壟斷。
數(shù)據(jù)顯示,元宇宙平臺公司在歐洲擁有約4億用戶,創(chuàng)造其全球收入的25%;谷歌在多數(shù)歐盟成員國的搜索市場份額也超過90%。
一直以來,在互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域落后于美國的歐洲始終希望通過打壓硅谷企業(yè)、扶持本土公司等方式來維護數(shù)字主權(quán)。
歐洲市場是美科技巨頭的重要部署陣地,很多關(guān)鍵的營收都來自歐洲國家。
同時,美國企業(yè)還打算加強對歐洲市場的投資布局,或是建廠,或是開發(fā)項目等。
看似有利市場經(jīng)營的動作,卻一直是由美企參與主導(dǎo)。許多有利的規(guī)則措施都是專門為自己制定的,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)場景。
最重要的是,美企制定的規(guī)則給歐洲市場帶來各種不便,許多競爭對手有苦難言,只因為規(guī)則掌握在美企手中,便能任由對方發(fā)揮。
面對這樣的情況,歐盟不可能無動于衷,終于開始了有針對性地行動,新規(guī)接踵而至。
歐盟推出《數(shù)字市場法案》旨在遏制大型平臺企業(yè)的不正當競爭行為,維護消費者的合法權(quán)益,促進數(shù)字市場的開放性和公平性。
被《數(shù)字市場法案》針對的[守門人]
當?shù)貢r間3月24日,在歐盟總部布魯塞爾,成員國和立法者針對《數(shù)字市場法案》達成了一致協(xié)議。
這項新規(guī)將反壟斷治理的矛頭瞄準了蘋果、谷歌、Meta、亞馬遜和微軟,旨在規(guī)制五大公司在歐洲的商業(yè)行為和市場主導(dǎo)地位。
《數(shù)字市場法案》中最受關(guān)注的內(nèi)容,是首次明確了「守門人」的認定條件和標準。
所謂[守門人],是指大型互聯(lián)網(wǎng)在線平臺企業(yè)。
這些平臺通常擁有巨大的財富,穩(wěn)定占據(jù)著市場主導(dǎo)地位,可以將龐大的用戶群體與企業(yè)聯(lián)系起來,還掌握著關(guān)鍵的數(shù)據(jù)資源。
按照這些標準列出名單,確定有資格成為[守門人]的,均是全球市值排行榜上名列前茅的美國科技公司。
符合[守門人]標準的硅谷巨頭一旦違反法案規(guī)定,將面臨巨額罰款,甚至有被拆分的風(fēng)險。
該法案可能會重塑應(yīng)用商店、在線廣告、電子商務(wù)、短信服務(wù)和其他日常數(shù)字工具的運營方式,改變大型科技公司現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù)和商業(yè)模式。
①過去3個財年中,在歐盟的年營業(yè)額至少為75億歐元,或者市值至少為750億歐元;
②在歐盟每月至少有4500萬終端用戶,每年至少有1萬名企業(yè)級用戶;
③必須控制至少3個歐盟成員國的一項或多項核心平臺服務(wù),例如應(yīng)用商店、搜索引擎、社交媒體、云服務(wù)、在線廣告和瀏覽器。
科技巨頭如果違反后果慘重
《數(shù)字市場法案》將涵蓋在線中介服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎、操作系統(tǒng)、在線廣告服務(wù)、云計算、視頻分享服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和虛擬助理的門戶企業(yè)。
如果[守門人]違反規(guī)定,歐盟委員會可以對其處以上一年度全球收入10%的罰款;如果是屢犯,比例可以提高到20%。
這樣一來,互聯(lián)網(wǎng)時代本已習(xí)以為常的諸多商業(yè)模式都有可能成為涉嫌違反法律的灰色地帶。
例如,亞馬遜使用自家平臺上其他賣家的流量數(shù)據(jù)為自營產(chǎn)品進行優(yōu)化、臉書和谷歌在消費者不知情的情況下使用個人數(shù)據(jù)進行個性化廣告推廣;
蘋果規(guī)定所有移動應(yīng)用都應(yīng)當通過蘋果商店進行安裝、谷歌和蘋果在應(yīng)用商店中優(yōu)先使用GooglePay以及ApplePay;
海外版安卓手機幾乎皆適用Chrome作為默認瀏覽器等等行為,屆時都將成為歐盟委員會有法可依的敲打?qū)ο蟆?/p>
結(jié)尾:最終仍然不確定的前景
潛在被新版數(shù)字服務(wù)和數(shù)字市場法案修理的美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭已大手筆造勢,宣稱[過多的監(jiān)管]可能逼迫它們不得不離開歐洲,從而導(dǎo)致就業(yè)崗位減少和歐盟用戶訪問網(wǎng)站不便。
眾所周知,歐盟有著公認冗長的法規(guī)審批程序,新版數(shù)字服務(wù)和數(shù)字市場法案從草案到作為歐盟法規(guī)正式生效,需要全部27個成員國和歐洲議會的審核批準。
在此期間,來自互聯(lián)網(wǎng)巨頭的說客、相關(guān)行業(yè)協(xié)會,以及相關(guān)國家政府、歐盟各國政黨政客,都會竭力不斷試圖施加影響。
即便這些都阻止不了新版數(shù)字服務(wù)和數(shù)字市場法案的出臺,但也可能反復(fù)修改,令最終落地的法案版本面目全非。
部分資料參考:極客公園:《讓硅谷巨頭喪膽的歐盟《數(shù)字市場法案》,究竟講了啥?》,機器之心Pro:《歐盟新法頒布,谷歌Meta將面臨最嚴審查》,趣味科技秀:《歐盟再次出手,新規(guī)接踵而至,美科技巨頭只能接受》,天目新聞:《新法案瞄準互聯(lián)網(wǎng)“守門人”歐盟在數(shù)字領(lǐng)域加速立法意欲何為?》