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在2013年發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》中明確了比特幣的性質(zhì)。比特幣、代幣等網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。個(gè)人投資者在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下?lián)碛袇⑴c虛擬貨幣交易的自由,但不受到法律的保護(hù),由投資者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2017年9月4日,中國(guó)人民銀行等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,稱向投資者募集比特幣、以太幣等所謂虛擬貨幣,本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開(kāi)融資的行為。代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險(xiǎn),包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)、投資炒作風(fēng)險(xiǎn)等,投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。文件要求即日停止各類(lèi)代幣發(fā)行融資活動(dòng),已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排。
2019年以來(lái),全國(guó)各地監(jiān)管部門(mén)正全面排查屬地的“炒幣”活動(dòng),就涉及“虛擬幣”的違法現(xiàn)象提醒風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),金融監(jiān)管部門(mén)還聯(lián)合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì),對(duì)新冒頭的虛擬貨幣交易場(chǎng)所、ico活動(dòng)、境外交易貨幣平臺(tái)及時(shí)處置。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還加大了對(duì)商業(yè)銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
2019年4月8日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本,征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),其中虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)被列入淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
2019年11月6日,發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,與4月發(fā)布的《指導(dǎo)目錄(征求意見(jiàn)稿)》相比,曾被列入淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的虛擬貨幣“挖礦”條目被刪除。
2019年2月,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(網(wǎng)信辦)發(fā)布的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》正式施行,本次“管理規(guī)定”的出臺(tái)也意味著我國(guó)對(duì)于區(qū)塊鏈信息服務(wù)的“監(jiān)管時(shí)代”正式來(lái)臨。
3月30日,網(wǎng)信辦發(fā)布了第一批共197個(gè)境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)名稱及備案編號(hào),涉及多行業(yè)領(lǐng)域、多家上市公司。
10月18日,網(wǎng)信辦發(fā)布了第二批共309個(gè)境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)名稱及備案編號(hào)。在一定程度上,對(duì)區(qū)塊鏈信息服務(wù)實(shí)行備案制并且在短時(shí)間內(nèi)即發(fā)布兩批備案編號(hào)本身代表了我國(guó)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)可和重視,區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望提速。
11月20日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)公告,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委新建一批全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)工作。
去年12月5日,北京市地方金融監(jiān)管局宣布,北京市在全國(guó)率先試點(diǎn)金融科技“監(jiān)管沙盒”。
今年3月16日,人民銀行營(yíng)業(yè)管理部(北京)發(fā)布了《關(guān)于北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)第一批項(xiàng)目申請(qǐng)機(jī)構(gòu)聲明的公告》。該公告稱,經(jīng)公示審核通過(guò),北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)第一批創(chuàng)新應(yīng)用已完成登記,將向用戶正式提供服務(wù)。中國(guó)工商銀行股份有限公司申報(bào)的“基于物聯(lián)網(wǎng)的物品溯源認(rèn)證管理與供應(yīng)鏈金融”作為區(qū)塊鏈項(xiàng)目入選。