本文來自浙江經(jīng)信公眾號。
為貫徹落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實(shí)施意見》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動方案（2020—2025年）》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《新時期促進(jìn)浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)核心競爭力，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，特制定本指南。
現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
集成電路是信息社會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心基石和關(guān)鍵要素，是電子信息產(chǎn)品的“心臟”和國家的“工業(yè)糧食”，是保障國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。集成電路廣泛應(yīng)用于消費(fèi)類電子、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、醫(yī)療電子等領(lǐng)域。隨著行業(yè)分工的不斷細(xì)化，集成電路產(chǎn)業(yè)可分為集成電路設(shè)計業(yè)、集成電路制造業(yè)、集成電路封裝測試業(yè)、集成電路設(shè)備制造業(yè)、集成電路材料業(yè)等子行業(yè)。
我省集成電路產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，整體進(jìn)入國家第一梯隊(duì)，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。近年來，我省集中創(chuàng)新資源，重點(diǎn)布局以杭州、寧波、紹興、嘉興為中心的環(huán)杭州灣集成電路核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射帶動金華、衢州、麗水半導(dǎo)體材料支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)和湖州特色產(chǎn)業(yè)基地，大力推進(jìn)杭州國家“芯火”雙創(chuàng)基地以及杭州、寧波、紹興、嘉興和衢州等5個省級集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
我省集成電路產(chǎn)業(yè)已形成較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在集成電路設(shè)計、裝備、材料、特種工藝晶圓制造和封裝測試等領(lǐng)域均處于全國先進(jìn)水平，具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。“十三五”期間，集成電路產(chǎn)業(yè)全行業(yè)共獲得各類技術(shù)專利1.6萬件，3家企業(yè)獲得國家科技進(jìn)步二等獎，浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)和中科院寧波材料所等高校、科研院所在集成電路前沿領(lǐng)域取得了一批創(chuàng)新成果，集成電路創(chuàng)新體系基本形成。
集成電路產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系提出了新的需求。目前，國內(nèi)現(xiàn)行的集成電路領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)以翻譯和套用IEC或JEDEC等國際通行標(biāo)準(zhǔn)為主，存在關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)被國外壟斷、標(biāo)準(zhǔn)之間兼容性差等突出問題。隨著我國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大、產(chǎn)品種類不斷豐富、創(chuàng)新水平不斷提升，集成電路產(chǎn)業(yè)亟需盡快建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，支撐產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
我省在集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面基礎(chǔ)較為薄弱。近年來省內(nèi)行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)僅參與若干項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，缺乏參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等高能級標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的經(jīng)驗(yàn)。
因此，開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對進(jìn)一步提升我省集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力具有重要意義。一是能夠摸清產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，為填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白、修訂滯后標(biāo)準(zhǔn)、打通產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)提供有力支撐，確保“穩(wěn)鏈”發(fā)展；二是能夠從全局出發(fā)，在芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試等關(guān)鍵領(lǐng)域，以及EDA軟件、制造裝備與零部件、原材料等重要支撐環(huán)節(jié)，主動布局核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)“三同步”，破解“卡脖子”問題，助推“強(qiáng)鏈”發(fā)展；三是能夠引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究院等平臺載體加快將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，保障“暢鏈”發(fā)展；四是能夠促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同攻關(guān)，圍繞新技術(shù)、新應(yīng)用，打造行業(yè)應(yīng)用示范，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用；五是能夠強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系對行業(yè)發(fā)展的規(guī)范作用，通過將部分現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。
總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)“兩個先行”，緊扣保障集成電路戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品供給、關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給的總體目標(biāo)，以芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為核心，以EDA軟件、制造裝備與零部件、原材料為重要支撐，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、提升標(biāo)準(zhǔn)供給水平，實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈的深度融合，合力打造千億級集成電路產(chǎn)業(yè)集群，推動集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
——加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合我省集成電路產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計，明確標(biāo)準(zhǔn)研制的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力和引導(dǎo)作用。
——堅持需求牽引。強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，突出市場需求對標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的方向指引；突出標(biāo)準(zhǔn)體系與我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的協(xié)同作用，健全核心技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部協(xié)作、生態(tài)優(yōu)化、協(xié)同攻關(guān)。
——對標(biāo)國際趨勢。積極跟蹤國際集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，積極采用先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)國際交流合作，推動我省集成電路科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我省在集成電路領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
（三）建設(shè)目標(biāo)
建立和完善具有浙江特色的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷增強(qiáng)我省集成電路產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，打造產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的保障能力，促進(jìn)我省龍頭企業(yè)形成一批具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)，提升我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2025年底：
——標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。推動我省集成電路企業(yè)在優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域發(fā)力，開展技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制，逐步建立和完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字電路芯片產(chǎn)品、模擬電路芯片產(chǎn)品、IP核設(shè)計及相關(guān)EDA工具、芯片制造過程中的生產(chǎn)控制、芯片封裝基板、芯片檢測設(shè)備、特定應(yīng)用領(lǐng)域芯片產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
——標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)進(jìn)一步提升。制（修）訂集成電路領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，國家標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)以上。爭取集成電路領(lǐng)域國際、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/工作組（TC/SC/WG）秘書處落戶浙江1個以上。
——標(biāo)準(zhǔn)化示范效應(yīng)進(jìn)一步釋放。培育一批集成電路設(shè)計、制造、封測、設(shè)備、材料等領(lǐng)域掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化示范、試點(diǎn)單位2家以上，開展省級以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)1個以上。
——標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。按產(chǎn)業(yè)鏈需求逐步建立健全協(xié)調(diào)配套的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，提升我省在集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)競爭力，促進(jìn)我省集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序競爭、快速健康發(fā)展，助力我省打造世界級集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由省級相關(guān)部門通力合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作機(jī)制，成立省級集成電路標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所等的作用，加強(qiáng)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究剖析，協(xié)同開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)我省集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政策支持。加大對集成電路產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)、融合創(chuàng)新應(yīng)用等方面的政策和資金支持力度。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂主體作用，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作投入、提升標(biāo)準(zhǔn)研制能力。支持我省相關(guān)企事業(yè)單位開展集成電路領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，對取得顯著成效的單位給予資金支持。
（三）突出重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。聚焦集成電路設(shè)計、制造、封裝測試等核心領(lǐng)域，提升標(biāo)準(zhǔn)研制水平。圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推動“技術(shù)—產(chǎn)品—標(biāo)準(zhǔn)體系”協(xié)同優(yōu)化，突破集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。主動謀劃和開展標(biāo)準(zhǔn)布局，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度，力爭通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)的培育和發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種渠道宣傳集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，營造良好工作氛圍，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的影響力，激發(fā)科研院所、企事業(yè)單位、社會團(tuán)隊(duì)等主體參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的熱情，形成技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。
（五）建立評價體系。持續(xù)迭代更新集成電路產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，完善集成電路產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，針對重要標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施效果評估，提升標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的質(zhì)量。及時推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和更新工作，適應(yīng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。研究制定集成電路領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目評價體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的帶動作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的輻射效應(yīng)。
（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。實(shí)施集成電路標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計劃，聯(lián)合科研院所、社會團(tuán)體等智庫組建集成電路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)團(tuán)隊(duì)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)人才庫。聯(lián)合國家級標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、高等院校等開展標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)，逐步建立我省高水平集成電路領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。
