本文來(lái)自微信公眾號(hào)“元宇宙鏈”。
1992年，美國(guó)作家Neal Stephenson的科幻小說(shuō)《Snow Crash》提出了元宇宙的概念。而直到29年之后的2021年，元宇宙才徹底迎來(lái)爆發(fā)，因此2021年也被稱為“元宇宙元年”。這一年，從技術(shù)層到應(yīng)用層，再到政策層面，都是元宇宙蓬勃發(fā)展的一年。我們這一系列，將收集匯總數(shù)字經(jīng)濟(jì)和元宇宙的政策文件，以期為企業(yè)業(yè)務(wù)布局開(kāi)發(fā)提供信息支撐，本期為國(guó)家政策層面。
一、謀篇布局
●2015年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》
提出了實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和元宇宙的發(fā)展做了方向性指引。
●2019年5月《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》
將發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
●2019年11月，十九屆四中全會(huì)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享
●2019年11月，《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》
在雄安新區(qū)，浙江省、福建省等地啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
●2019年11月《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》
加強(qiáng)類人智能、自然交互與虛擬現(xiàn)實(shí)、徵電子與光電子等技術(shù)研究，推動(dòng)寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，高性能計(jì)算、移動(dòng)智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用。
●2020年3月《加強(qiáng)"從0到1"基礎(chǔ)研究工作方案》
重點(diǎn)支持人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、寬芾通信和新型網(wǎng)絡(luò)等重大領(lǐng)域推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破。
●2020年3月《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》
引導(dǎo)平臺(tái)增強(qiáng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)支撐能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、適維、營(yíng)理等全流程數(shù)字化功能集成。
●2020年9月《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》
穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
●2020年12月《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》
協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在智能計(jì)算、高端芯片、智能感知、腦機(jī)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快布局，籌建類腦智能、智能計(jì)算、數(shù)字孿生、全維可定義網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)平臺(tái)。
二、春意盎然
進(jìn)入2021年之后，政策性文件逐漸從基建方面轉(zhuǎn)向應(yīng)用領(lǐng)域，在這一時(shí)期，國(guó)家相關(guān)部門明確提出了對(duì)區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、VR/AR、元宇宙等具體產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和建設(shè)綱要。除此之外，各地方政府也從政策、技術(shù)、資金方面給予了實(shí)際的支持，元宇宙產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了你追我趕，群雄逐鹿的蓬勃局面。
2021年1月工信部發(fā)布《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》
引導(dǎo)國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)各類電子元器件仿真設(shè)計(jì)軟件，鼓勵(lì)使用虛擬規(guī)實(shí)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)，提高企業(yè)設(shè)計(jì)水平。
2021年3月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱更》
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。
2021年3月商務(wù)部等8單位《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知》
加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、區(qū)塊漣、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等供應(yīng)鏈新技術(shù)集成應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)學(xué)化供應(yīng)鏈加速發(fā)展。
2021年3月工業(yè)和信息化部《"雙千兆"網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》
到2023年底，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋4億戶家庭的能力，10G-PON及以上端規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。千兆寬帶用戶突破3000萬(wàn)戶；5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村覆蓋;實(shí)現(xiàn)"雙百"目標(biāo):建成100個(gè)千兆城市，打造100個(gè)千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿工程。
2021年5月國(guó)家新聞出版署《關(guān)于開(kāi)展出版業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知》
重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在出版領(lǐng)域的創(chuàng)新研究。
2021年6月工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)塊鍵技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
明確到2025年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。區(qū)塊鏈應(yīng)用滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域，在產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)流通、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域培育一批知名產(chǎn)品，形成場(chǎng)景化示范應(yīng)用。
2021年12月國(guó)務(wù)院《“十四五"數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。
2021年12月中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)《“十四五"國(guó)家信息化規(guī)劃》
加快""5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"的融合創(chuàng)新發(fā)展和先導(dǎo)應(yīng)用，推進(jìn)5G在能源、交通運(yùn)輸、醫(yī)療、郵政快遞等垂直行業(yè)開(kāi)發(fā)利用與應(yīng)用推廣。加快基于5G網(wǎng)絡(luò)音視頻傳輸能力建設(shè)，豐富教育、體育、傳媒、娛樂(lè)等領(lǐng)域的4K/8K、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(VR/AR)等新型多媒體內(nèi)容源。
2021年12月中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《元宇宙如何改寫(xiě)人類社會(huì)生活》
明確了元宇宙定義、誕生背景、主要特征、社會(huì)生活應(yīng)用等內(nèi)容。并提出三大核心技術(shù)分別為擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)及區(qū)塊鏈技術(shù),主要應(yīng)用方向包括元宇宙社交和游戲方向、元宇宙零售和電商以及元宇宙基建和工業(yè)方向。
三、含苞待放
雖然元宇宙真正的春天還遠(yuǎn)未到來(lái)，但在一些領(lǐng)域比如，數(shù)字虛擬人、數(shù)字孿生等等，已經(jīng)有了很多落地應(yīng)用，并產(chǎn)生了不錯(cuò)的效益。在2022年，國(guó)家的政策支持更多的是跨部門協(xié)作，尋求具體的應(yīng)用，并且積極支持各種數(shù)字經(jīng)濟(jì)大賽的活動(dòng)舉辦。
2022年1月，中國(guó)人民銀行發(fā)布《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》
提出將增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、混合現(xiàn)實(shí)（MR）等視覺(jué)技術(shù)與銀行場(chǎng)景深度融合，推動(dòng)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)向多模態(tài)、沉浸式、交互型智慧網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)。
2022年1月12日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
明確表示要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展“云生活”服務(wù)，深化人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的融合，拓展社交、購(gòu)物、娛樂(lè)、展覽等領(lǐng)域的應(yīng)用。
2022年1月24日，工信部中小企業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)
通過(guò)"創(chuàng)客中國(guó)"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字的進(jìn)程，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化專精特新中小企業(yè)，特別要注重培育一批深耕專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、智能傳感器等方面的"小巨人"企業(yè)，培育一批進(jìn)軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
2022年3月全國(guó)政協(xié)，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議
在加強(qiáng)對(duì)元宇宙市場(chǎng)的監(jiān)管方面，全國(guó)政協(xié)委員談劍鋒提出提前研究制定"元宇宙"監(jiān)管法律和規(guī)范，系統(tǒng)布局核心技術(shù)，占據(jù)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn);在關(guān)鍵數(shù)據(jù)管控方面，建議設(shè)立國(guó)家""數(shù)據(jù)銀行"”，優(yōu)先收儲(chǔ)個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)等具有唯一性、不可再生性的數(shù)據(jù)。
2022年5月13日，中國(guó)金融信息中心近日發(fā)布《金融元宇宙研究白皮書(shū)》
白皮書(shū)指出，“保險(xiǎn)+元宇宙”將從保障、調(diào)費(fèi)、模擬、仿真、體驗(yàn)等方面創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞個(gè)性化沉浸式體驗(yàn)的核心思想，并將保險(xiǎn)場(chǎng)景植入；“銀行+元宇宙”可以從網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)遠(yuǎn)程化、網(wǎng)點(diǎn)形式虛擬化等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
2022年10月28日，工信部工業(yè)文化發(fā)展中心《工業(yè)元宇宙三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》
計(jì)劃提出3年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100”的目標(biāo)，著力推動(dòng)工業(yè)元宇宙的技術(shù)儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用培育和生態(tài)構(gòu)建全方位健康發(fā)展。
2022年11月，《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》
計(jì)劃提到到2026年，三維化、虛實(shí)融合沉浸影音關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破，新一代適人化虛擬現(xiàn)實(shí)終端產(chǎn)品不斷豐富，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步完善，虛擬現(xiàn)實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用共同繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
