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3月15日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于做好2023年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）。
圍繞2023年工作任務，《通知》從壓實安全生產(chǎn)責任、加強隱患排查治理、突出特殊場景保護、提高應急處置能力、保障安全生產(chǎn)投入、提升從業(yè)人員素質(zhì)等方面提出了要求。
《通知》提出，要適應形勢發(fā)展變化，修訂《電信網(wǎng)絡運行監(jiān)督管理辦法》，加強基礎電信企業(yè)和增值電信企業(yè)安全生產(chǎn)管理，健全電信和互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系。持續(xù)壓實屬地責任和安全生產(chǎn)主體責任。各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和信息化建設?；A電信企業(yè)要切實加強網(wǎng)絡建設和運行安全協(xié)調(diào)和管理工作。增值電信企業(yè)特別是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者應加強平臺運行安全管理，采取有效措施保障平臺運行安全。
《通知》要求，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，組織專項檢查，深入排查整治各類安全隱患，開展大型互聯(lián)網(wǎng)平臺、新型網(wǎng)絡、關(guān)鍵業(yè)務運行安全風險評估，防范化解重大安全風險。各地通信管理局要加強研判新技術(shù)、新業(yè)務、新模式對信息通信業(yè)安全生產(chǎn)的影響，進一步壓實本地區(qū)基礎電信企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強隱患排查治理。
《通知》強調(diào)，堅持預防為主，聚焦極端事故場景、關(guān)鍵網(wǎng)絡設備、高危操作崗位，全面實施風險清單管理，推動電信網(wǎng)絡運行安全向事前主動預防轉(zhuǎn)型。各地通信管理局要堅持預防為主，加強對本地區(qū)涉及重點區(qū)域、特殊時期和危險作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大對多重節(jié)點、多重路由、負荷分擔、自動倒換、冗余配置、多路電源等網(wǎng)絡架構(gòu)保護措施檢查力度，最大限度減少事故隱患。
《通知》指出，聚焦當前5G網(wǎng)絡運行安全存在的短板弱項，開展5G網(wǎng)絡運行安全能力提升專項行動，提高云網(wǎng)融合、算網(wǎng)一體趨勢下網(wǎng)絡運行安全水平。完善行業(yè)應急管理體系，提高應急處置科學性精準性。各地通信管理局要督促指導本地區(qū)企業(yè)做好應急預案，加強應急演練，依法依規(guī)做好事故調(diào)查處理。各企業(yè)要針對不同網(wǎng)絡運行場景，制定應急預案，定期評估完善，組織應急演練，保障預案可實施性。
《通知》明確提出，全面落實新修訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關(guān)要求，通信工程新采購招標項目、新簽訂工程合同及訂單的安全生產(chǎn)費用按2%計提，推動建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制。各地通信管理局要依法對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。各企業(yè)要全面梳理內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度并修訂完善，施工單位要依法建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度，施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。各基礎電信企業(yè)建設項目招標時需明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價，工程概預算要全額列出安全生產(chǎn)費。
《通知》還表示，全面提升信息通信行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)水平，保障安全生產(chǎn)。各地通信管理局要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化建設，提升安管人員考核標準化、規(guī)范化、便利化水平，引導企業(yè)加強一線從業(yè)人員教育培訓考核。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)教育培訓工作列入年度工作計劃，保障培訓經(jīng)費投入，組織參加安全生產(chǎn)教育培訓，強化關(guān)鍵崗位人員安全技能，將外包人員納入統(tǒng)一安全管理，推進安全生產(chǎn)教育全覆蓋；要加強新技術(shù)、新業(yè)務培訓和演練，確保員工生產(chǎn)運維能力適應通信網(wǎng)絡技術(shù)演進發(fā)展。施工單位安管人員應當通過省級通信主管部門相應類別安全生產(chǎn)考核。鼓勵科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會支撐企業(yè)開展現(xiàn)場操作培訓、演練、比武、競賽等各類活動，打造高水平通信建設人才隊伍。
