本文來自微信公眾號“AF智慧城市網(wǎng)”。
政務(wù)上云，是政府部門提升服務(wù)水平、節(jié)省政務(wù)成本的有效手段，有助于推進(jìn)國家治理智能化、精細(xì)化、高效化。近年來，隨著各地政府紛紛加快數(shù)字政府、數(shù)字政務(wù)建設(shè)，政務(wù)云需求迎來爆發(fā)式增長。
從20世紀(jì)80年代開始，我國政務(wù)信息化從電子政務(wù)到政務(wù)云概念幾經(jīng)變化，背后折射出的是政府職能服務(wù)范圍的擴(kuò)展及云計算優(yōu)勢凸顯，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加快建設(shè)，多云的建設(shè)也正在加快，對于政務(wù)云的建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。
什么是政務(wù)云？與數(shù)字政府有何聯(lián)系？
政務(wù)云是云服務(wù)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用，主要包括政務(wù)專屬云基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)公有云基礎(chǔ)設(shè)施，是指運(yùn)用云計算技術(shù)，統(tǒng)籌利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，為政府行業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合服務(wù)。
數(shù)字政府是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，政務(wù)云是提升政府在社會服務(wù)、公共服務(wù)等方面履職能力的關(guān)鍵一環(huán)。作為數(shù)字政府建設(shè)的第一步，政務(wù)云為數(shù)字政府的落地提供包括應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合服務(wù)，能夠幫助政府進(jìn)一步實現(xiàn)信息共享、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)新服務(wù)模式，有利于政府科學(xué)決策，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
政策大力支持各地政府加速上云
隨著我國政府對信息化建設(shè)的大力投入和積極推進(jìn)，政府信息化建設(shè)取得了一定成效。然而傳統(tǒng)電子政務(wù)架構(gòu)在性能和安全方面能力有限，且易造成各級政府各自為政、條塊分割、信息孤島等問題，制約著政府信息化的進(jìn)一步發(fā)展。相比之下，政務(wù)云通過云計算、大數(shù)據(jù)、以及政府業(yè)務(wù)中臺，將不同部門的數(shù)據(jù)打通，不僅具有節(jié)省經(jīng)費、彈性伸縮和系統(tǒng)安全優(yōu)勢，對政府治理和社會服務(wù)的作用和價值不斷凸顯。
國家“十四五”規(guī)劃綱要提出“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”，明確要“推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移”。2022年，隨著《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的決策部署》等重要文件相繼出臺，各省市紛紛出臺相關(guān)政策，將數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手”工程。如今，放眼全國，數(shù)字政府建設(shè)大力推進(jìn)，今年《政府工作報告》提到，五年來通過“加快數(shù)字政府建設(shè)，90%以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦”。
在政策支持下，一方面，以提高政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)的數(shù)字政務(wù)成為政府的重點改革方向之一；另一方面，智慧城市的建設(shè)也為政府治理能力提出更高的要求。因此，從中央部委到地方政府加速上云，以云作為改革的信息化基礎(chǔ)，利用云服務(wù)的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)能力匯集、分析海量政務(wù)數(shù)據(jù)，并根據(jù)應(yīng)用場景提供服務(wù)窗口。
市場潛力巨大千億藍(lán)海待發(fā)掘
近年來，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及電子政務(wù)效率的提高，政務(wù)云作為以新一代信息技術(shù)為支撐，重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)的政府事務(wù)現(xiàn)代化治理模式，也逐漸走進(jìn)了新的發(fā)展階段，市場潛力巨大。據(jù)賽迪數(shù)據(jù)預(yù)測：隨著各級政府繼續(xù)加快政務(wù)云建設(shè)步伐，市場規(guī)模將保持快速增長，預(yù)計到2024年將達(dá)到1310.4億元。
IDC近期發(fā)布的《中國智慧城市半年度數(shù)據(jù)跟蹤報告：政務(wù)云部分》報告顯示，2022上半年政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場規(guī)模達(dá)239.43億元，隨著2022年底疫情防控措施的放開，政務(wù)云市場有望在2023年實現(xiàn)增速反彈。
政務(wù)云產(chǎn)業(yè)鏈可分為云基礎(chǔ)層、云服務(wù)層和云支承層。云基礎(chǔ)層包括硬件設(shè)備供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和終端服務(wù)商。硬件供應(yīng)商為政務(wù)云提供服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、防火墻等硬件設(shè)施，軟件供應(yīng)商則提供虛擬化技術(shù)、操作系統(tǒng)、中間件等軟件平臺，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供BGP帶寬線路和CDN加速服務(wù)等接入服務(wù)，終端提供商提供定制終端以滿足政部門對云端資源訪問的特定需求。
看得見的政務(wù)服務(wù)背后是看不見的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，對行業(yè)企業(yè)而言，政務(wù)云建設(shè)意味著千億級的市場需求。據(jù)云計算開源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟預(yù)計，2023年我國政務(wù)云市場規(guī)模將達(dá)1203.9億元。同時，隨著越來越多政府部門推行數(shù)字化，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，數(shù)字政府進(jìn)入到以深化應(yīng)用和政府治理為導(dǎo)向的新階段，政務(wù)數(shù)據(jù)、軟件和服務(wù)市場份額將會持續(xù)擴(kuò)大。
