本文來自河南工信。
近日，河南省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2023年河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
《工作方案》明確，到2023年，河南全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，賦能效應(yīng)更加顯著，數(shù)據(jù)要素市場培育取得新突破，創(chuàng)新應(yīng)用取得新成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長25%以上。
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，5G基站總數(shù)突破18萬個(gè)，打造一批新型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心，新建30個(gè)以上高水平創(chuàng)新平臺和人才培訓(xùn)基地，探索形成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
爭創(chuàng)5個(gè)以上國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育引進(jìn)10家以上國內(nèi)影響力強(qiáng)、具有一定生態(tài)主導(dǎo)力的大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)和數(shù)商企業(yè)。培育3—5個(gè)省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造一批省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，選樹一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)。
數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破2億元，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不低于1000個(gè)。完成首批18家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估工作，形成可推廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估操作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系構(gòu)建等方面形成一批階段性成果和經(jīng)驗(yàn)。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度和深度進(jìn)一步拓展，在政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域建成一批應(yīng)用場景，形成50個(gè)左右大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用典型案例。
具體內(nèi)容如下
2023年河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案
為深入貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入實(shí)施省委省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，著力培育數(shù)據(jù)要素市場，提升產(chǎn)品鏈和服務(wù)鏈，深化融合創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、數(shù)字河南提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
2023年，全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，賦能效應(yīng)更加顯著，數(shù)據(jù)要素市場培育取得新突破，創(chuàng)新應(yīng)用取得新成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長25%以上。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，5G基站總數(shù)突破18萬個(gè)，打造一批新型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心，新建30個(gè)以上高水平創(chuàng)新平臺和人才培訓(xùn)基地，探索形成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)。爭創(chuàng)5個(gè)以上國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育引進(jìn)10家以上國內(nèi)影響力強(qiáng)、具有一定生態(tài)主導(dǎo)力的大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)和數(shù)商企業(yè)。培育3—5個(gè)省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造一批省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，選樹一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)。
要素市場。數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破2億元，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不低于1000個(gè)。完成首批18家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估工作，形成可推廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估操作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系構(gòu)建等方面形成一批階段性成果和經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)用賦能。大數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度和深度進(jìn)一步拓展，在政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域建成一批應(yīng)用場景，形成50個(gè)左右大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用典型案例。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施
優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和萬兆光源網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）部署。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心和邊緣計(jì)算中心。提升算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快智能算力中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升國家超算中心鄭州中心算力算網(wǎng)，拓展特色應(yīng)用，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的典型應(yīng)用案例，構(gòu)建云網(wǎng)深度融合的中部算力中心。建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快交通、物流、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。（責(zé)任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳）
專欄一
1.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建5G基站4萬個(gè)。開展千兆網(wǎng)絡(luò)示范省建設(shè)，支持鄭州創(chuàng)建國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，鞏固提升我省信息通信樞紐和信息集散中心地位。
2.加強(qiáng)新型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)。整合并充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，按需建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心，實(shí)施“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色化改造，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心申報(bào)創(chuàng)建國家新型數(shù)據(jù)中心典型案例，開展新型數(shù)據(jù)中心典型案例遴選工作。靈活部署邊緣計(jì)算中心，建設(shè)邊緣計(jì)算城市節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建城市內(nèi)邊緣算力供給體系。推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心集群與邊緣數(shù)據(jù)中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)算力資源協(xié)同利用。
3.建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施。支持具備條件的地市、龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，加快安羅、鄭洛智慧高速和沙潁河智慧航道、周口港智慧港口等智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展智能化倉儲(chǔ)物流示范基地建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造工作。
（二）培育數(shù)據(jù)要素市場
探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度，理順數(shù)據(jù)要素市場培育工作機(jī)制，探索建立數(shù)據(jù)要素資源管理和流通交易市場體系。開展數(shù)據(jù)資源普查，繪制數(shù)據(jù)資源地圖，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源匯聚，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系，建立全量數(shù)據(jù)資源目錄，建設(shè)一批重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)庫。開展首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）貫標(biāo)。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心做大做強(qiáng)，創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易場所。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場繁榮。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局）
專欄二
4.創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易場所。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易場所，探索黃河流域、跨境貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、三農(nóng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易新范式。建立數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)合同指引，出臺數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單和謹(jǐn)慎清單，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系，探索與金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。
5.提升數(shù)據(jù)要素治理能力。開展首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)，確定一批試點(diǎn)企事業(yè)單位，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動(dòng)組織架構(gòu)、管理流程和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。持續(xù)開展DCMM貫標(biāo)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平。到2023年底，推動(dòng)100家企業(yè)開展DCMM貫標(biāo)。
6.促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易。持續(xù)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點(diǎn)，建設(shè)省、市兩級數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，基于“豫數(shù)鏈”開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記試點(diǎn)。指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)有序開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理、質(zhì)量評價(jià)、價(jià)值評估等工作，探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估模型和市場化定價(jià)機(jī)制，發(fā)掘一批可供交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，形成一套成熟的流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)金融、通信、交通、能源等領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。
7.開展數(shù)據(jù)要素城市試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點(diǎn)工作，確定首批5個(gè)試點(diǎn)城市，鼓勵(lì)各試點(diǎn)城市在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素安全監(jiān)管、完善數(shù)據(jù)要素政策體系等方向大膽探索，形成可供全省復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
持續(xù)豐富大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建“以基礎(chǔ)類產(chǎn)品為底座，以工具類產(chǎn)品為支撐，以應(yīng)用類產(chǎn)品為引領(lǐng)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)，重點(diǎn)聚焦數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等業(yè)務(wù)需求，培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，發(fā)展咨詢、治理、評估、測試、交易、安全等第三方服務(wù)，提升服務(wù)供給能力。深化大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度應(yīng)用，加快建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)平臺，打造一批數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用場景和解決方案，推動(dòng)數(shù)據(jù)深度賦能重點(diǎn)行業(yè)價(jià)值鏈提升。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局、地方金融監(jiān)管局）
專欄三
8.建設(shè)大數(shù)據(jù)行業(yè)平臺。加快建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，遴選10個(gè)左右細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群平臺，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和深度應(yīng)用。開展重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)情況調(diào)研，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造2-3家數(shù)據(jù)豐富、技術(shù)領(lǐng)先、功能完備的行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。
9.開展大數(shù)據(jù)優(yōu)秀標(biāo)桿遴選。以賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和價(jià)值提升為導(dǎo)向，組織河南省大數(shù)據(jù)優(yōu)秀解決方案、優(yōu)秀應(yīng)用案例等優(yōu)秀標(biāo)桿遴選活動(dòng)，遴選30個(gè)以上面向特定行業(yè)，具備較高應(yīng)用價(jià)值和推廣前景的解決方案和應(yīng)用案例，并進(jìn)行推廣應(yīng)用。
10.組織大數(shù)據(jù)應(yīng)用供需對接。聚焦鋼鐵、有色、裝備制造、食品、電子信息、能源、農(nóng)業(yè)、物流、文旅等重點(diǎn)行業(yè)需求，分行業(yè)舉辦系列對接活動(dòng)，組織省內(nèi)外大數(shù)據(jù)服務(wù)商與行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)圍繞行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)和需求開展交流，促成落地一批面向細(xì)分行業(yè)和特定領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，加速數(shù)據(jù)賦能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
壯大市場主體，開展產(chǎn)業(yè)招商，引入國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，支持本省企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化發(fā)展載體，建設(shè)一批高水平專業(yè)園區(qū)和基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和人才支撐能力。優(yōu)化公共服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局）
專欄四
11.加快壯大市場主體。組織大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商對接活動(dòng)，以項(xiàng)目、服務(wù)等形式，引入5家左右國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)。開展大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，通過強(qiáng)化研發(fā)、人才引育、并購支持等方式，培育5家左右省內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)和10家以上“專精特新”中小企業(yè)。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)孵化器，培育孵化100家以上大數(shù)據(jù)領(lǐng)域小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
12.創(chuàng)建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體。持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評選，確定5家左右省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持各地市圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、要素市場、應(yīng)用賦能等主題，因地制宜建設(shè)一批特色園區(qū)。依托我省標(biāo)準(zhǔn)化智慧島建設(shè)工程，打造一批大數(shù)據(jù)“園中園”和產(chǎn)業(yè)基地。
13.支持大數(shù)據(jù)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破高性能數(shù)據(jù)采集、高容量快速存儲(chǔ)、海量數(shù)據(jù)處理、大規(guī)模異構(gòu)數(shù)據(jù)融合管理等大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)。支持校企聯(lián)合創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)研究院，打通貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化全過程的創(chuàng)新鏈。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新平臺，推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享，探索基于大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用的跨學(xué)科知識創(chuàng)新和知識生產(chǎn)新模式。
14.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，加快數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和研制工作。2023年，省內(nèi)各類主體主導(dǎo)或參與大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定力爭達(dá)到10項(xiàng)。
15.加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。聚焦我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托現(xiàn)有人才計(jì)劃和政策，加快引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和高水平團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)省內(nèi)高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)和課程設(shè)置，深入推進(jìn)“新工科”建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升人才培訓(xùn)供給能力。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才職稱評定工作，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，打造“以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)，以專業(yè)人才為支撐，以技能人才為基礎(chǔ)”的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍。
（五）提升數(shù)智治理水平
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能數(shù)字政府建設(shè)，提升政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。依法依規(guī)推進(jìn)全量數(shù)據(jù)資源匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)有序流動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+交通”“大數(shù)據(jù)+應(yīng)急管理”“大數(shù)據(jù)+城鄉(xiāng)建設(shè)”“大數(shù)據(jù)+生態(tài)治理”“大數(shù)據(jù)+市場監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)+教育”“大數(shù)據(jù)+醫(yī)療”“大數(shù)據(jù)+社會(huì)保障”“大數(shù)據(jù)+就業(yè)”“大數(shù)據(jù)+信用”建設(shè)，充分釋放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源作用和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)政府履職智能化、政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。（責(zé)任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局）
專欄五
16.+推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)省市兩級數(shù)據(jù)資源池體系，開展管運(yùn)分離的數(shù)據(jù)價(jià)值化試點(diǎn)示范。突出裝備、電子信息、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建設(shè)省經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全鏈條、全流程治理和應(yīng)用。完善公安大數(shù)據(jù)平臺，深化平安河南大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，匯聚城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價(jià)等作用，提升城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。
17.+完善綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，繼續(xù)整合數(shù)據(jù)資源，建設(shè)高效數(shù)據(jù)共享與分析平臺，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺體系。推進(jìn)全省綜合交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源梳理和共享交換，建設(shè)省級綜合運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源目錄體系，提高行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚與共享能力。完善交通運(yùn)輸GIS數(shù)據(jù)資源，支撐行業(yè)實(shí)景化管理與科學(xué)決策，鞏固和強(qiáng)化綜合交通樞紐功能地位。
18.+建立碳排放投融資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺，探索制定企業(yè)碳排放績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為嚴(yán)控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項(xiàng)目投資提供支持。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)智慧能源管理平臺。持續(xù)深化自然資源“一張網(wǎng)”“一張圖”“一平臺”建設(shè)，豐富自然資源和空間地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
19.+持續(xù)推進(jìn)金保工程二期，建設(shè)省社會(huì)保障信息系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)分析平臺，建立數(shù)據(jù)治理體系，深化社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和社會(huì)保險(xiǎn)信用體系應(yīng)用，完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)字化管理。完成與國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺對接，與公安、民政、衛(wèi)生等多部門開展數(shù)據(jù)共享，為社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、靈活就業(yè)人員參保、工傷異地就醫(yī)結(jié)算等便民服務(wù)提供平臺和數(shù)據(jù)支持。建設(shè)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化。
20.+完善省市場監(jiān)管局大數(shù)據(jù)平臺，為市場監(jiān)管決策提供支持。優(yōu)化升級國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公示系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)對接，推動(dòng)信用信息依法有序向社會(huì)開放。升級改造“12315”平臺，深度挖掘和運(yùn)用消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)，提升消費(fèi)維權(quán)便利度。
21.+創(chuàng)新教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支撐教育科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。完善教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)字資源目錄和溯源圖譜，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”。建立數(shù)據(jù)共享審核制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和評估機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流通、合規(guī)利用。
22.+推動(dòng)全省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)挖掘和人工智能、數(shù)據(jù)整合應(yīng)用。推動(dòng)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，培育醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。
23.大數(shù)據(jù)+信用。完善省大數(shù)據(jù)信用平臺，實(shí)現(xiàn)公共信用信息資源共享，深化大數(shù)據(jù)在融資、授信、商務(wù)合作、公共服務(wù)、中小企業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，為持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境提供有力支持。
（六）完善安全保障體系
落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，研究建立數(shù)據(jù)要素合規(guī)公證、安全審查、監(jiān)測預(yù)警等制度，探索建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)安全體系。建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺，提升對敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等安全隱患的監(jiān)測、分析與處置能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)。組織開展工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和標(biāo)識解析企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全自主定級工作，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理水平。落實(shí)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》，對數(shù)據(jù)實(shí)施分類分級管理，推動(dòng)企業(yè)探索數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、隱患排查和應(yīng)急處置機(jī)制，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理水平。支持有條件的地市開展數(shù)據(jù)安全管理能力成熟度（DSMM）貫標(biāo)活動(dòng)。發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，支持隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。持續(xù)支持鄭州建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地。加快推動(dòng)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)中原科技城商用密碼產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)商用密碼關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、國家保密局、密碼管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
專欄六
24.強(qiáng)化數(shù)據(jù)流通和交易安全。持續(xù)完善基于區(qū)塊鏈和隱私計(jì)算的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)底座，打造省級數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記管理平臺，指導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場培育試點(diǎn)城市建設(shè)市級節(jié)點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和安全保障水平。研究制定數(shù)據(jù)流通和交易合規(guī)審查制度和規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全、規(guī)范流通和應(yīng)用。
25.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級。完成337家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和標(biāo)識解析企業(yè)定級核查、安全防護(hù)、檢測評估和整改落實(shí)等工作。
26.強(qiáng)化工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全。組織不少于100家工業(yè)和信息化企業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級管理及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識別工作，指導(dǎo)建立重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄。分行業(yè)探索建立全省重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄并上報(bào)工業(yè)和信息化部。
27.DSMM在裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)遴選一批典型企業(yè)，探索開展DSMM貫標(biāo)工作，打造一批DSMM貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，普及推廣。
28.創(chuàng)建國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)與工業(yè)和信息化部國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的戰(zhàn)略合作，高起點(diǎn)謀劃創(chuàng)建工作。強(qiáng)化金水科教園區(qū)和紫荊網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園定向招商工作，招引一批龍頭企業(yè)，落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
成立河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題。專班辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，承擔(dān)專班日常工作。建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制、督促檢查機(jī)制和省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開會(huì)議，總結(jié)工作分析問題，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成發(fā)展合力。成立河南省數(shù)據(jù)交易監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對全省數(shù)據(jù)流通和交易的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度。
（二）加強(qiáng)政策支持
研究制定《河南省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理辦法》，統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理。出臺《河南省數(shù)據(jù)交易管理辦法》，規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場和行為。研究制定《河南省支持?jǐn)?shù)據(jù)交易和流通打造國家級數(shù)據(jù)交易場所若干措施》，支持?jǐn)?shù)據(jù)流通和交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范標(biāo)桿創(chuàng)建、創(chuàng)新平臺培育、DCMM貫標(biāo)、示范園區(qū)創(chuàng)建。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向大數(shù)據(jù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
落實(shí)省委省政府“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)要求，完善全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化對項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)總結(jié)分析項(xiàng)目建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。國家和省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點(diǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點(diǎn)、DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)分季度報(bào)送工作推進(jìn)情況，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施、重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展、重大工作有序推進(jìn)。完善全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極對接國家部委和科研院所，承接國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范。推進(jìn)鄭州數(shù)據(jù)交易中心與國內(nèi)數(shù)據(jù)交易場所開展戰(zhàn)略合作，壯大中原數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，營造開放共贏的數(shù)據(jù)交易生態(tài)。成立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，凝聚大數(shù)據(jù)優(yōu)勢資源，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。搭建交流合作平臺，舉辦數(shù)據(jù)要素市場培育系列對接活動(dòng)，組織開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽、數(shù)據(jù)要素市場培育城市行等活動(dòng)。
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