算力產(chǎn)業(yè)分析:政策已到位,產(chǎn)業(yè)如何跟上?

未然
近年來(lái),隨著云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展,算力產(chǎn)業(yè)成為了一個(gè)備受矚目的領(lǐng)域。算力已經(jīng)成為全球主要國(guó)家的戰(zhàn)略選擇,算力經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)。

本文來(lái)自微信公眾號(hào)“IDC圈”,作者/未然。

近年來(lái),隨著云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展,算力產(chǎn)業(yè)成為了一個(gè)備受矚目的領(lǐng)域。算力已經(jīng)成為全球主要國(guó)家的戰(zhàn)略選擇,算力經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)。

目前,我國(guó)加速推進(jìn)算力布局,與算力有關(guān)的多項(xiàng)國(guó)家政策發(fā)布,與此同時(shí),各地政府也在推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃落地,包括基礎(chǔ)電信企業(yè)等在內(nèi)的各方也在積極推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè),算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”。

一、中國(guó)算力產(chǎn)業(yè)政策

國(guó)家層面政策

近些年,為優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,我國(guó)各部門(mén)紛紛出臺(tái)了一系列政策,如2022年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》,系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。

我國(guó)加強(qiáng)統(tǒng)籌布局,完善頂層設(shè)計(jì),多項(xiàng)與算力有關(guān)的政策和規(guī)劃落地。我國(guó)正在大力推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),致力于構(gòu)建以數(shù)據(jù)流為導(dǎo)向的新型算力網(wǎng)絡(luò)格局。

近期國(guó)家算力相關(guān)政策匯總

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地方層面政策

與此同時(shí),北京、上海、成都、天津等地為構(gòu)建多層次算力設(shè)施體系,陸續(xù)發(fā)布了一系列政策,如《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》、《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》、《成都市圍繞超算智算加快算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》、《關(guān)于北京市推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等。

近期地方算力相關(guān)政策匯總

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可以看到,在政策的指引下,我國(guó)正在大力推進(jìn)算力供給體系建設(shè),打造面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型算力產(chǎn)業(yè)格局,為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)“算力底座”。算力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將有助于提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量,增強(qiáng)我國(guó)在全球數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

二、中國(guó)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

算力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,智能算力成為主要?jiǎng)恿?/strong>

根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2022年)》,截至2022年底,我國(guó)數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模已超過(guò)650萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架,近5年年均增速超過(guò)30%,在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模超180EFLOPS,位居世界第二。

2017年-2022年我國(guó)在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模

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數(shù)據(jù)來(lái)源:工業(yè)和信息化部

2022年,京津冀等8個(gè)國(guó)家算力樞紐建設(shè)進(jìn)入深化實(shí)施階段,新開(kāi)工數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目超60個(gè),新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超130萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。超算發(fā)展水平位于全球第一梯隊(duì),2022年最新發(fā)布的全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)中,我國(guó)共162臺(tái)上榜,總量蟬聯(lián)第一,“神威太湖之光”和“天河二號(hào)”持續(xù)位居榜單前十。目前全國(guó)有超過(guò)30個(gè)城市正在建設(shè)或提出建設(shè)智算中心,上海、天津、武漢、合肥、深圳、成都等城市加快推進(jìn)智算中心建設(shè)。據(jù)預(yù)測(cè),“十四五”期間,對(duì)智算中心的投資可帶動(dòng)人工智能核心產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)約2.9-3.4倍,未來(lái)幾年中國(guó)智能算力規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò)50%,智能算力取代基礎(chǔ)算力成為算力結(jié)構(gòu)最主要構(gòu)成,智能算力成為增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。

算力賦能持續(xù)深化,行業(yè)數(shù)字化動(dòng)能釋放

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。2022年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元,總量穩(wěn)居世界第二,同比名義增長(zhǎng)10.3%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合日益深化,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),數(shù)字企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新能力提升,不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。

2017年-2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、同比名義增長(zhǎng)及占GDP比重

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數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)信息通信研究院

近年來(lái),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能加速融入工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類(lèi),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國(guó)300多座城市。算力為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和應(yīng)用推動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

三、中國(guó)算力發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題

能耗壓力增大,綠色發(fā)展亟待加強(qiáng)

數(shù)據(jù)中心是算力的重要載體,也是能耗的重要來(lái)源。據(jù)估計(jì),2022年我國(guó)數(shù)據(jù)中心能耗占全社會(huì)用電量的約3%,隨著算力規(guī)模的不斷擴(kuò)大,數(shù)據(jù)中心的能耗壓力也將不斷增加,對(duì)環(huán)境和資源造成較大影響。為此,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展,提高能源利用效率,降低碳排放強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。同時(shí),也需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,發(fā)展高效節(jié)能的計(jì)算設(shè)備和系統(tǒng),采用清潔可再生能源供電,探索多維度的能源協(xié)同管理和優(yōu)化調(diào)度,構(gòu)建綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設(shè)施。

安全風(fēng)險(xiǎn)突出,保障能力有待提升

算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力,也是數(shù)字安全的重要基礎(chǔ)。隨著算力規(guī)模的不斷擴(kuò)大,算力安全面臨著多方面的威脅和挑戰(zhàn)。一方面,算力設(shè)施本身面臨著物理破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn),可能導(dǎo)致算力資源損失、服務(wù)中斷、信息泄密等嚴(yán)重后果。另一方面,算力應(yīng)用也面臨著算法偏差、數(shù)據(jù)濫用、智能偽造等安全風(fēng)險(xiǎn),可能導(dǎo)致社會(huì)不公、個(gè)人隱私、公共利益等受到侵害。為此,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施,加強(qiáng)算力安全的立法規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)保障、能力建設(shè),構(gòu)建以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心的新型信息安全體系。同時(shí),也需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用規(guī)范,發(fā)展可信可控的計(jì)算設(shè)備和系統(tǒng),采用先進(jìn)的加密認(rèn)證、防護(hù)檢測(cè)、溯源追責(zé)等技術(shù)手段,探索多維度的安全評(píng)估和審計(jì)機(jī)制,構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)與算力服務(wù)。

創(chuàng)新能力不足,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有待提升

算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心創(chuàng)造力,也是國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。隨著算力技術(shù)的不斷演進(jìn),算力競(jìng)爭(zhēng)也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。算力技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了量子計(jì)算、神經(jīng)形態(tài)計(jì)算、光子計(jì)算等新的技術(shù)方向,為算力發(fā)展開(kāi)辟了新的空間,也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為此,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施,加強(qiáng)算力核心技術(shù)的攻關(guān)突破,促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)算力應(yīng)用的跨界融合,提升算力發(fā)展的國(guó)際影響力。同時(shí),也需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用探索,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)算設(shè)備和系統(tǒng),采用開(kāi)放協(xié)作、共享共贏的合作模式,探索多維度的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制,構(gòu)建開(kāi)放包容的數(shù)據(jù)與算力生態(tài)。

四、中國(guó)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化算力布局

要統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心和智能計(jì)算中心的建設(shè)和布局,充分考慮能源、網(wǎng)絡(luò)、地理、氣候等因素,形成合理高效的數(shù)據(jù)與算力資源配置。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展,提高能源利用效率,降低碳排放強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算、邊緣計(jì)算、分布式計(jì)算等新型計(jì)算模式的融合發(fā)展,打造數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升算力資源的可用性和靈活性。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升算力供給

要加強(qiáng)算力核心技術(shù)的攻關(guān)突破,重點(diǎn)突破計(jì)算芯片、計(jì)算系統(tǒng)、計(jì)算軟件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題,提升算力設(shè)備和系統(tǒng)的性能、功耗、安全等方面的水平。要促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)上下游企業(yè)的合作聯(lián)動(dòng),形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,提升算力產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效率。要推動(dòng)算力應(yīng)用的跨界融合,加強(qiáng)不同行業(yè)、領(lǐng)域、層級(jí)的需求對(duì)接,形成多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案,提升算力資源的利用率和價(jià)值。

培育新業(yè)態(tài)新模式,激發(fā)算力需求

要培育新型的算力服務(wù)業(yè)態(tài)和模式,如算力共享、算力租賃、算力交易等,為不同規(guī)模、類(lèi)型、層次的用戶提供靈活便捷的算力服務(wù),降低用戶的使用門(mén)檻和成本。要培育新型的算力應(yīng)用業(yè)態(tài)和模式,如數(shù)字孿生、元宇宙、智能制造等,為不同行業(yè)、領(lǐng)域、場(chǎng)景提供創(chuàng)新的算力應(yīng)用,增加用戶的使用體驗(yàn)和價(jià)值。要培育新型的算力合作業(yè)態(tài)和模式,如開(kāi)放創(chuàng)新、共享共贏、競(jìng)爭(zhēng)合作等,為不同主體、地區(qū)、國(guó)家提供包容互利的算力合作,增強(qiáng)算力的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

總的來(lái)說(shuō),算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新生產(chǎn)力、新創(chuàng)造力、新競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)算力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了顯著成就,在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求等方面都有著很大的優(yōu)勢(shì)和潛力,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來(lái),算力產(chǎn)業(yè)將成為支撐新興技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也將成為我國(guó)科技創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。

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