本文來自人民郵電報(bào)，作者/陳玉春。
近年來，利用通信工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)，侵犯公民個(gè)人信息，擾亂無線電通信管理秩序，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪不斷發(fā)生。此類犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，嚴(yán)重干擾通信網(wǎng)絡(luò)秩序，嚴(yán)重破壞社會(huì)誠(chéng)信，嚴(yán)重影響人民群眾安全感和社會(huì)和諧穩(wěn)定，社會(huì)危害性大。
案例一：2019年12月至2020年7月間，龐某通過微信將上家提供的運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)系統(tǒng)工號(hào)、密碼發(fā)送給他人（另案處理）組織的“地推”團(tuán)隊(duì)，由“地推”團(tuán)隊(duì)使用上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)工號(hào)、密碼登錄運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，非法獲取被害人的居民身份證件及人臉識(shí)別信息，并使用龐某從上家獲取的驗(yàn)證碼進(jìn)行手機(jī)卡實(shí)名認(rèn)證入網(wǎng)。龐某以上述方式將從“地推”團(tuán)隊(duì)處非法獲取的公民個(gè)人信息出售給上家，并分別與上家、“地推”團(tuán)隊(duì)進(jìn)行結(jié)算，從中賺取差價(jià)牟利。法院認(rèn)為，龐某違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售公民個(gè)人信息，情節(jié)特別嚴(yán)重，被告人的行為均已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，依法應(yīng)予懲處。
案例二：公訴機(jī)關(guān)指控：被告人范某某在出租屋內(nèi)，使用筆記本電腦，通過翻墻軟件“紙飛機(jī)”進(jìn)入“國(guó)際短信”類的微信群，在群里發(fā)布“短信代發(fā)、到達(dá)率高”的廣告信息，接單后根據(jù)上家的要求發(fā)送短信，誘導(dǎo)他人訪問上家提供的釣魚網(wǎng)站從中獲利。2021年12月21日，被告人范某某被抓獲歸案。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人范某某非法獲得他人手機(jī)號(hào)碼，情節(jié)嚴(yán)重，且明知他人從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，仍為上家發(fā)送詐騙短信提供幫助，并非法獲利2500元的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以侵犯公民個(gè)人信息罪、詐騙罪（未遂）追究被告人范某某的刑事責(zé)任。
案例三：2021年5月20日至7月7日期間，被告人李某某在某公司任配送員。工作期間，李某某在上門為客戶配送、開通中國(guó)某某電話卡時(shí)，未經(jīng)部分客戶允許便使用其身份信息注冊(cè)多個(gè)手機(jī)APP賬號(hào)（如抖音、淘寶、網(wǎng)易、京東、快手等APP）并對(duì)外銷售，每成功注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)，李某某獲得2元~10元不等的提成，共獲利人民幣2635.7元。2021年12月6日，李某某經(jīng)電話傳喚后到案接受調(diào)查。公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某某犯侵犯公民個(gè)人信息罪。
說法：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者之間存在明顯的信息鴻溝，為了能夠獲得相應(yīng)的信息服務(wù)使用權(quán)限，個(gè)人不得不“主動(dòng)”提供自己的個(gè)人信息，但卻無法真正知曉自己的個(gè)人信息究竟將被如何處理以及誰(shuí)將擁有自己的個(gè)人信息。更有甚者，個(gè)人信息買賣已經(jīng)成為完整的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全受到嚴(yán)重威脅。相關(guān)法律要求，客戶信息處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信作為基本原則，即任何類型和任何階段的客戶信息處理行為均應(yīng)當(dāng)滿足這些原則性要求，即便現(xiàn)行立法沒有明確規(guī)定特定個(gè)人信息處理行為是否滿足法定義務(wù)，如若相關(guān)行為違背合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信四項(xiàng)基本原則之一，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。客戶信息處理行為應(yīng)當(dāng)符合立法宗旨和法律價(jià)值，不得因謀求自身利益而侵害其他人的個(gè)人信息權(quán)益。客戶信息的收集范圍和處理方式應(yīng)當(dāng)僅以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的信息服務(wù)功能和業(yè)務(wù)目的為必要。
通信運(yùn)營(yíng)商在消費(fèi)者辦理業(yè)務(wù)、運(yùn)用通信網(wǎng)絡(luò)等時(shí)機(jī)，及時(shí)提醒，加強(qiáng)宣傳，提高公眾鑒別能力和防范意識(shí)。比如張貼、發(fā)放反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳材料；加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年等群體的宣傳教育，增強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性。此外，治理電話號(hào)碼能夠隱藏、變身（聲）用于詐騙，運(yùn)營(yíng)商還有廣泛的工作空間。市場(chǎng)主體和社會(huì)大眾必須承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，在我國(guó)法律法規(guī)允許的框架內(nèi)運(yùn)作。在有關(guān)問題上“耍滑頭”，威脅到公眾利益乃至國(guó)家安全，必然要受到嚴(yán)懲。
此外，保護(hù)考生個(gè)人信息安全和維護(hù)考生切身利益是永不過時(shí)的話題。每年考試錄取期間，都會(huì)有不法分子打著各種幌子詐騙考生錢財(cái)。這些年被騙上當(dāng)?shù)膶W(xué)生有很多，也有人因此錯(cuò)過了人生中很關(guān)鍵的一步，此類事件歸根到底還是考生信息泄露造成的。避免這些悲劇事件最好的方法就是從源頭解決問題，不管是學(xué)校還是有關(guān)部門要繼續(xù)做好考生信息數(shù)據(jù)加密保護(hù)工作，避免悲劇事件發(fā)生。學(xué)校和有關(guān)部門處理考生個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循“合法、正當(dāng)、必要、知情同意”原則。廣大考生要牢固樹立安全保密意識(shí)，妥善保管自己的身份證號(hào)、考生號(hào)、登錄密碼、手機(jī)短信驗(yàn)證碼等。
《數(shù)據(jù)安全法》與《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《個(gè)人信息保護(hù)法》一起，構(gòu)筑中國(guó)信息安全領(lǐng)域的法律框架，為規(guī)范數(shù)據(jù)處理行為和保障數(shù)據(jù)安全、推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用良性循環(huán)提供了有力的法律依據(jù)。個(gè)人信息權(quán)益得到切實(shí)有效的制度保障，也為市場(chǎng)主體明確了經(jīng)營(yíng)行為的合法性邊界，與《國(guó)家安全法》《民法典》等法律法規(guī)共同構(gòu)建起個(gè)人信息保護(hù)的法治堤壩。依法保護(hù)社會(huì)公眾個(gè)人信息安全，合理存儲(chǔ)規(guī)范合法使用個(gè)人信息，任務(wù)依然艱巨，仍然任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)共同努力、共同監(jiān)督保障。
