本文來自微信公眾號“人民郵電報”，作者/吳雙。
7月19日，記者從工信部官網獲悉，《關于加強端網協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知》（征求意見稿）已對外公布。
5G消息是一種基于移動通信網實現(xiàn)的富媒體信息服務，涉及“蜂窩移動通信”基礎電信業(yè)務。推進5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應用，對豐富5G應用場景和服務供給，推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展具有重要意義。為進一步加強端網協(xié)同，助力5G消息規(guī)模發(fā)展，保護用戶合法權益，工信部制定了加強端網協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的相關安排。
通知（征求意見稿）指出，要堅持市場主導，加強端網協(xié)同；堅持政府推動，加強終端支持；堅持安全底線，加強風險防范。
通知（征求意見稿）要求，基礎電信企業(yè)和手機生產企業(yè)在5G消息技術與產品創(chuàng)新、業(yè)務融合和生態(tài)開放、網絡與信息安全風險防范等方面，積極探索適應市場需要的商業(yè)與技術合作模式，形成推動5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力。
通知（征求意見稿）還指出，自該通知發(fā)布之日起六個月為過渡期，手機生產企業(yè)按照5G消息相關行業(yè)標準及進網檢測規(guī)范，完成計劃上市的5G手機系統(tǒng)設計和功能升級。對于在過渡期結束之前已申請進網的5G手機型號產品，鼓勵有條件的手機生產企業(yè)通過產品系統(tǒng)升級等方式實現(xiàn)5G消息功能支持。在過渡期結束之后，手機生產企業(yè)新申請進網許可的5G手機需支持5G消息，并隨附提供相關進網檢測報告。
通知（征求意見稿）還要求基礎電信企業(yè)建立健全5G消息業(yè)務管理和技術保障措施和機制，加強業(yè)務規(guī)范管理和用戶權益保護，保障網絡與數(shù)據(jù)安全，強化風險監(jiān)測分析和應急處置。手機生產企業(yè)加強終端規(guī)范管理，設置5G消息功能開關，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息。不得擅自改變5G消息顯示內容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強對于移動應用程序調用5G消息的權限管理，防范因相關違規(guī)調用所引發(fā)的電信網絡詐騙等風險。
該意見稿面向有關企業(yè)、單位及廣大電信用戶公開征求意見，如有意見或建議，可填寫《征求意見反饋信息表》發(fā)送至shouli caict.ac.cn（郵件主題注明：《關于加強端網協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知》意見反饋）。
公示時間：2023年7月19日－2023年8月19日
附全文：
關于加強端網協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知
（征求意見稿）
中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡集團有限公司，各相關手機生產企業(yè)，各相關進網檢測機構：
5G消息是一種基于移動通信網實現(xiàn)的富媒體信息服務，涉及“蜂窩移動通信”基礎電信業(yè)務。推進5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應用，對豐富5G應用場景和服務供給，推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展具有重要意義。為進一步加強端網協(xié)同，助力5G消息規(guī)模發(fā)展，保護用戶合法權益，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、堅持市場主導，加強端網協(xié)同
基礎電信企業(yè)和手機生產企業(yè)在5G消息技術與產品創(chuàng)新、業(yè)務融合和生態(tài)開放、網絡與信息安全風險防范等方面，積極探索適應市場需要的商業(yè)與技術合作模式，形成推動5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力。
二、堅持政府推動，加強終端支持
（一）推動增量終端支持。自本通知發(fā)布之日起六個月為過渡期，手機生產企業(yè)按照5G消息相關行業(yè)標準及進網檢測規(guī)范，完成計劃上市的5G手機系統(tǒng)設計和功能升級。在過渡期結束之后，手機生產企業(yè)新申請進網許可的5G手機需支持5G消息，并隨附提供相關進網檢測報告。相關基礎電信企業(yè)支持和配合手機生產企業(yè)做好5G手機適配5G消息的聯(lián)調測試和端網協(xié)同等工作。相關進網檢測機構配套做好技術規(guī)范更新和進網檢測等工作。
（二）引導存量終端升級。對于在過渡期結束之前已申請進網的5G手機型號產品，鼓勵有條件的手機生產企業(yè)通過產品系統(tǒng)升級等方式實現(xiàn)5G消息功能支持。
三、堅持安全底線，加強風險防范
（一）強化業(yè)務風險防范?；A電信企業(yè)建立健全5G消息業(yè)務管理和技術保障措施和機制，加強業(yè)務規(guī)范管理和用戶權益保護，保障網絡與數(shù)據(jù)安全，強化風險監(jiān)測分析和應急處置。
（二）加強終端規(guī)范管理。手機生產企業(yè)設置5G消息功能開關，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息。不得擅自改變5G消息顯示內容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強對于移動應用程序調用5G消息的權限管理，防范因相關違規(guī)調用所引發(fā)的電信網絡詐騙等風險。
特此通知。
工業(yè)和信息化部
