本文來自微信公眾號“中國電子報(bào)”，作者/齊旭。
8月4日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，我國實(shí)物量指標(biāo)增速加快，7月份，全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個(gè)月回升。據(jù)介紹，隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。
國家發(fā)改委：持續(xù)謀劃研究針對性更強(qiáng)力度更大的儲(chǔ)備政策
國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)在介紹時(shí)表示，今年以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，有序?qū)嵤?ldquo;三個(gè)一批”，系統(tǒng)打出一套“組合拳”，有效應(yīng)對了國際環(huán)境變化對我國不利影響加大、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，有力推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。
袁達(dá)介紹，近期，中央政治局會(huì)議對下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)部署，之后國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對貫徹落實(shí)工作作了具體安排，明確延續(xù)實(shí)施一批今明兩年到期的階段性政策，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究，相繼出臺新的政策舉措。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，組織實(shí)施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲(chǔ)備政策，根據(jù)形勢變化及時(shí)分批出臺實(shí)施。
積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。實(shí)施好恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，大力激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目。延續(xù)實(shí)施支持交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)二手車消費(fèi)等階段性政策。同時(shí)，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴(kuò)大有效投資等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。
做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度，強(qiáng)化對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)稅金融支持。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃并布局一批未來產(chǎn)業(yè)。延續(xù)實(shí)施支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面的階段性政策。同時(shí)，在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、幫助企業(yè)減負(fù)增效等領(lǐng)域加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能。
推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，組織更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。延續(xù)實(shí)施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時(shí)，在進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
持續(xù)深化改革開放。聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革攻堅(jiān)力度，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更大力度吸引和利用外資，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。延續(xù)實(shí)施深化國有企事業(yè)單位改革、支持重大外貿(mào)展會(huì)等階段性政策。同時(shí)，在加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)、努力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、動(dòng)力和創(chuàng)造力。
財(cái)政部：著力為經(jīng)營主體紓困解難
財(cái)政部稅政司副司長魏巖在會(huì)上指出，今年以來，財(cái)政部將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實(shí)施，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、更好支持科技創(chuàng)新；延續(xù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，延續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，支持穩(wěn)就業(yè)。此外，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)汽車消費(fèi)，延續(xù)和優(yōu)化了新能源汽車車輛購置稅減免政策。
“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求仍然不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，財(cái)政部將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面，積極謀劃針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”魏巖說。
央行：持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，截至今年6月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，下一階段，中國人民銀行將對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
鄒瀾表示，具體舉措主要包括，持續(xù)支持普惠金融。延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具至2024年年末，保持對小微企業(yè)的金融支持力度，發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用；繼續(xù)支持綠色低碳發(fā)展。并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，激勵(lì)和引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)以市場化方式支持綠色低碳發(fā)展。多舉措支持科技創(chuàng)新，鞏固科技創(chuàng)新再貸款政策牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的意愿和能力。
國家稅務(wù)總局：民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人是稅費(fèi)支持政策主要受益者
國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒表示，今年上半年，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是稅費(fèi)支持政策的主要受益者；制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，在各個(gè)行業(yè)中占比最高，達(dá)41%；會(huì)同財(cái)政部推動(dòng)在原有10月份企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)和年度匯算清繳兩個(gè)時(shí)段享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，新增7月預(yù)繳申報(bào)期作為政策享受時(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。
羅天舒表示，近期延續(xù)優(yōu)化完善的各項(xiàng)稅費(fèi)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣、延續(xù)時(shí)間長，國家稅務(wù)總局通過統(tǒng)籌部署落實(shí)、發(fā)布政策公告、精準(zhǔn)推送政策、明確征管規(guī)定、升級信息系統(tǒng)、完善服務(wù)措施等舉措，力爭在第一時(shí)間推動(dòng)政策落地見效。
“下一步，國家稅務(wù)總局將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實(shí)‘最后一公里’，確保納稅人繳費(fèi)人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。同時(shí)，對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務(wù)部門將依法嚴(yán)厲打擊，對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務(wù)人員，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)好法治公平的市場環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”羅天舒說。
