本文來自人民郵電報，作者：記者 方正梁。
10月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），提出要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持改革創(chuàng)新、依法行政、技管結(jié)合、賦能發(fā)展的原則，以推動信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以創(chuàng)新行業(yè)管理為著力點，在激發(fā)發(fā)展活力、維護良好秩序、穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化涉企服務(wù)等方面下功夫，加快構(gòu)建與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化監(jiān)管和服務(wù)體系，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，更好地發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)”的賦能作用，為建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
《意見》包括信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求、準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和組織保障6個方面共16條細(xì)則進行了說明，現(xiàn)面向社會公開征求意見，截止時間為2023年11月6日。
在準(zhǔn)入環(huán)境和競爭環(huán)境方面，《意見》指出，要持續(xù)優(yōu)化高效開放統(tǒng)一的準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。積極營造健康公平有序的競爭環(huán)境，維護行業(yè)良好秩序。加快修訂信息通信領(lǐng)域市場秩序、競爭規(guī)范相關(guān)部門規(guī)章。
在監(jiān)管環(huán)境和服務(wù)環(huán)境方面，《意見》提出要加快構(gòu)建規(guī)范透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新柔性監(jiān)管方式，構(gòu)建“不打擾”監(jiān)管能力，規(guī)范行政監(jiān)管執(zhí)法。要著力打造便捷可靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強行業(yè)企業(yè)獲得感。《意見》提出要提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，改善通信服務(wù)感知。
在組織保障方面，《意見》提出，工業(yè)和信息化部加強指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進信息通信行業(yè)營商環(huán)境建設(shè)工作，建立健全評估體系。
