本文來自微信公眾號“學習時報”，作者/袁紅英。
習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”，“要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”；在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。這些重要論述闡明了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在發(fā)展邏輯，指明了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要意義和實踐路徑。加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是生產(chǎn)力躍遷的必然選擇，事關(guān)我國高質(zhì)量發(fā)展的效率、動能和優(yōu)勢。
加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通常是基于某一項關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)進行的革命性改造或形成一個新的產(chǎn)業(yè)。在這個過程中，科技創(chuàng)新是源頭活水?？萍紕?chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，一方面，通過基礎(chǔ)研究創(chuàng)新從科研鏈條起始端越過關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)門檻，普遍提高影響經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)水平，打牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的地基；另一方面，通過應(yīng)用研究創(chuàng)新，將特定科技創(chuàng)新成果與具體產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破相銜接，直接推動產(chǎn)業(yè)升級甚至變革，把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。歷史上，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革總是相輔相成，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)新局面，必須加強科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新價值實現(xiàn)的根本途徑?？萍紕?chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，才能體現(xiàn)出價值，具備可持續(xù)的能力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，將促進數(shù)智技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”地位；在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，將推進重要科技領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，加快促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，進一步提升原始創(chuàng)新能力，創(chuàng)造更多“從0到1”的新突破，塑強新興產(chǎn)業(yè)新動能；在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，將加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，以前沿技術(shù)突破引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地，培育未來產(chǎn)業(yè)新競爭優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合才能推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合將提高企業(yè)創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力，加強各類企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的分工協(xié)作；將助力原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快解決“卡脖子”問題，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性；將提高科創(chuàng)資源供給與市場需求匹配效率，以新技術(shù)的場景化應(yīng)用打通科研成果與產(chǎn)業(yè)化之間的“堵點”，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制改革，優(yōu)化科技資源配置，提升科技投入效能，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加速科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
我國在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上成效顯著
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合助力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，其改造升級關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局?？萍紕?chuàng)新有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流程再造，加速設(shè)備更新、工藝升級和管理創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。隨著技改投入持續(xù)加大，鋼鐵、石化、水泥、電解鋁等行業(yè)先進技術(shù)逐漸普及，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。2023年，我國制造業(yè)技術(shù)改造投資增長3.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長4.6%。裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重進一步提升，分別達到33.6%和15.7%。5G、邊緣計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、通用人工智能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。2023年，全國已累計建成數(shù)字化車間和智能工廠近8000個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元，產(chǎn)品研發(fā)周期明顯縮短，生產(chǎn)效率顯著提升。綠色發(fā)展植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“基因”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。2023年，我國工業(yè)企業(yè)綠色化投入快速增長，購進環(huán)保治理服務(wù)同比增長17.7%；高耗能制造業(yè)銷售收入占制造業(yè)銷售收入比重較2022年下降1.5個百分點。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地之一，近年來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資不斷加大，重點領(lǐng)域發(fā)明專利取得突破性進展。2023年，以新一代通信技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.3%，快于全部投資7.3個百分點。信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序3個領(lǐng)域有效發(fā)明專利增長迅速，分別同比增長59.4%、39.3%和30.8%，遠高于國內(nèi)平均增長水平?？萍紕?chuàng)新還有力推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、優(yōu)布局、提質(zhì)量，新增長極不斷涌現(xiàn)。從重點行業(yè)來看，2023年我國新能源汽車產(chǎn)量比上年增長30.3%，太陽能電池增長54.0%，服務(wù)機器人增長23.3%，3D打印設(shè)備增長36.2%。同時，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年增長7.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長11.9%。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)力布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是大國競爭的戰(zhàn)略焦點，也是重塑世界格局的關(guān)鍵力量。我國在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資規(guī)模持續(xù)擴大，已在部分未來產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域有所突破。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開扎實推進基礎(chǔ)科學研究，通用基礎(chǔ)技術(shù)的更新迭代將賦能工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點提供技術(shù)支撐。隨著量子信息、深海空天開發(fā)、生命科學、元宇宙、人形機器人等前沿產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新研發(fā)，將有力推動新型工業(yè)化，形成新優(yōu)勢。
加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，塑強高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同互促，夯實科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)理論和基本原理的研究，可以從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)，是實現(xiàn)突破性技術(shù)創(chuàng)新的基石。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究，由應(yīng)用研究指向基礎(chǔ)研究，成體系推進聚焦關(guān)鍵科學問題，開展前沿導向的探索研究、市場導向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融合，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)學科和應(yīng)用學科建設(shè)布局，深化體制機制和激勵政策改革，提升我國原始創(chuàng)新能力。針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，加速實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強基礎(chǔ)技術(shù)與共性技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)、未來前沿技術(shù)協(xié)同發(fā)力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
推動科技創(chuàng)新與市場應(yīng)用銜接互動，搭好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的舞臺。把握全球科技創(chuàng)新動態(tài)，精準識別技術(shù)前沿趨勢，打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站，預測與評估重點領(lǐng)域科技發(fā)展的突破點和機遇，借助人工智能、大數(shù)據(jù)挖掘等對科學技術(shù)與市場需求的切合點進行匹配、分析和篩選，為技術(shù)合理轉(zhuǎn)化提供科學指導。發(fā)布前沿技術(shù)應(yīng)用推廣目錄，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”，擴大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進首臺套、首批次、首版次示范應(yīng)用。打造技術(shù)需求、應(yīng)用場景需求深入對接平臺，加速重大技術(shù)成果場景落地和迭代應(yīng)用。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，拓展國內(nèi)外市場，為新技術(shù)新產(chǎn)品迭代創(chuàng)造市場空間。
推動科技人才與產(chǎn)業(yè)人才交流互通，筑牢科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的根基。堅持“四個面向”，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)家和科學家，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，打造大批科技創(chuàng)新團隊和卓越工程師。完善科技人才和產(chǎn)業(yè)人才交流互動的發(fā)展通道，突出創(chuàng)新導向的科技評價體系和激勵機制，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力和潛力。打破高等學校學科專業(yè)壁壘，設(shè)置科技產(chǎn)業(yè)復合型人才培育體系，改革復合型人才培養(yǎng)模式，建立交叉學科發(fā)展引導機制，培養(yǎng)高水平、多層次復合型人才。實行更加積極有效的科技產(chǎn)業(yè)復合型人才引進政策，吸引全球高水平的科技產(chǎn)業(yè)復合型領(lǐng)軍人才。
推動科技政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)互補，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的保障。加強科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一批中試平臺與概念驗證中心，為產(chǎn)品創(chuàng)新成功搭建從“實驗線”到“生產(chǎn)線”的橋梁。建設(shè)一批創(chuàng)新型企業(yè)孵化基地，支持新型研發(fā)機構(gòu)快速發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。引導企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準相融合，加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。完善科技創(chuàng)新投融資機制，采取有效措施引導金融機構(gòu)助力科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，對新興領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管，推動科技創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素資源合理有效配置。通過科技創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的相互促進、互為支撐，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)涌現(xiàn)和快速發(fā)展。
（作者系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東社會科學院黨委書記、院長）
