本文來自微信公眾號“數(shù)字檢察”。
在“數(shù)化萬物、萬物皆數(shù)”的時代背景下，伴隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云儲存和云計算等信息技術的日新月異，數(shù)據(jù)正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要推動力量。當前，檢察業(yè)務數(shù)據(jù)的價值在實踐中尚未得到充分釋放，檢察人員業(yè)務數(shù)據(jù)思維不足是主要原因之一。檢察業(yè)務數(shù)據(jù)思維不只是技術方式的變革，更是辦案方式和司法理念的革新，要實現(xiàn)由“要我用”到“我要用”再到“我會用”的迭代升級，檢察人員首先要解決的問題，是按照“是什么、為何用、怎么用”的邏輯思維全面理解檢察業(yè)務數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和外延。
對檢察業(yè)務數(shù)據(jù)“是什么”的概念界定
有檢察業(yè)務工作，就有檢察業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不同于傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計方式得到的數(shù)據(jù)，當下討論的檢察業(yè)務數(shù)據(jù)是基于信息技術快速發(fā)展產(chǎn)生的。檢察業(yè)務數(shù)據(jù)本身是一個動態(tài)發(fā)展的概念，具有鮮明的時代特色：
一是按照數(shù)據(jù)來源，檢察業(yè)務數(shù)據(jù)分為內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)。兩者的區(qū)分是相對的，如公安機關等部門移送的外部文書，通過在檢察業(yè)務應用系統(tǒng)中填錄相關案卡項目后，可以轉化為內(nèi)部數(shù)據(jù)。
二是按照數(shù)據(jù)形式，檢察業(yè)務數(shù)據(jù)分為結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)。案卡、報表屬于典型的結構化數(shù)據(jù)，文書卷宗等屬于非結構化數(shù)據(jù)，伴隨技術的發(fā)展，實踐中，從便利使用的角度，從非結構化數(shù)據(jù)中對信息進行提取、清洗、篩選、關聯(lián)、聚類后，轉化為類似半結構化和結構化形式的數(shù)據(jù)，逐步成為一種趨勢。
三是按照數(shù)據(jù)內(nèi)容，檢察業(yè)務數(shù)據(jù)分為顯性數(shù)據(jù)和隱性數(shù)據(jù)。除了報表、案卡、文書、流程節(jié)點等顯性數(shù)據(jù)，系統(tǒng)中還存在大量的隱性數(shù)據(jù)，如回退流程節(jié)點時系統(tǒng)自動留痕的數(shù)據(jù)、對某個案卡項目點擊快慢、訪問頻率等形成的熱點數(shù)據(jù)等。
對檢察業(yè)務數(shù)據(jù)“為何用”的認識重建
對檢察業(yè)務數(shù)據(jù)“為何用”的認識重建，關鍵是要在認知層面明確以下問題：
一是在當前時代背景下，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)資料和創(chuàng)新資源。數(shù)字檢察是數(shù)字中國的重要組成部分，檢察機關要加快推進現(xiàn)代科技應用與傳統(tǒng)監(jiān)督辦案方式的有機融合。大數(shù)據(jù)時代，檢察機關必須跟進時代發(fā)展趨勢，更好地用數(shù)據(jù)“說話”、用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策。
二是要看到人民群眾對更優(yōu)檢察產(chǎn)品的迫切需求，這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)運用的社會推動力。隨著社會主要矛盾的變化，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有著更高水平、更豐富內(nèi)涵的需求，檢察機關堅持為人民司法，做實人民群眾能體驗得實惠的檢察為民服務，需要從供給側為人民群眾提供更優(yōu)的檢察產(chǎn)品，高質(zhì)效辦好每一個案件是應有之義，這些都離不開對檢察業(yè)務數(shù)據(jù)的深度充分應用。
三是要看到“四大檢察”的全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，是運用數(shù)據(jù)實現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)力的呈現(xiàn)。在“業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術支撐、重在應用”的數(shù)字檢察工作機制中，“四大檢察”領域構建的法律監(jiān)督模型不僅數(shù)量多、效果好，還可以實現(xiàn)向社會治理方面的高效轉化，產(chǎn)生“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進治理”的規(guī)模效應，推動源頭治理，更好地維護公共利益。
對檢察業(yè)務數(shù)據(jù)“怎么用”的路徑探討
應用是檢察業(yè)務數(shù)據(jù)的價值源泉，要推動檢察業(yè)務數(shù)據(jù)從業(yè)務數(shù)據(jù)化到數(shù)據(jù)業(yè)務化轉變的橋梁在于應用，具體路徑體現(xiàn)在“一破一立“上。
一方面，要破除慣性、線性和封閉思維。一是破除只重管理的慣性思維。在保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)的基礎上，堅持眼睛向內(nèi)，善于挖掘檢察業(yè)務數(shù)據(jù)這座寶礦，通過在辦案、管理、服務、保障等方面應用數(shù)據(jù)，反哺檢察工作，實現(xiàn)“從業(yè)務中來，到業(yè)務中去”。二是破除條塊分割的線性思維。融合是檢察業(yè)務數(shù)據(jù)的效力源泉。將不同數(shù)據(jù)匯入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)池，在數(shù)據(jù)治理基礎上打造全域數(shù)據(jù)底座，規(guī)范統(tǒng)計標準，預留技術接口，打通檢察業(yè)務數(shù)據(jù)內(nèi)部的數(shù)據(jù)壁壘，真正將檢察機關的融合監(jiān)督、一體履職落到實處。三是破除自建自用的封閉思維，共享是檢察大數(shù)據(jù)的活力源泉。信息化研發(fā)是一項資源集中型工作，在前期的項目研發(fā)上需投入大量的人力、物力，要充分發(fā)揮檢察機關一體化的工作優(yōu)勢，實現(xiàn)一建多用、一域突破、全體共享。目前最高檢案管辦正在研發(fā)以“十個一鍵”為基礎的“10+N”案件管理智能信息系統(tǒng)平臺，建成后將有效發(fā)揮示范引領作用。
另一方面，基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)池，在確保數(shù)據(jù)使用安全合規(guī)基礎上，立足全域賦能，搭建應用場景，服務案件辦案、業(yè)務管理和檢務保障三大體系的現(xiàn)代化建設，進而助力檢察工作現(xiàn)代化。一是通過數(shù)據(jù)驅(qū)動，著眼監(jiān)督能力的提升，在業(yè)務邏輯梳理、規(guī)則要點提煉基礎上，推動以數(shù)字檢察為代表的新興辦案體系的現(xiàn)代化建設，從傳統(tǒng)的案卷審查、個案辦理式的監(jiān)督，向一體履職、類案治理式的監(jiān)督轉變。二是著眼司法責任制，推動多維度立體的檢察業(yè)務管理體系現(xiàn)代化建設，一體強化檢察長和檢察委員會宏觀管理、業(yè)務部門自我管理、案件管理部門集中管理、相關部門協(xié)同管理，以高水平管理促進高質(zhì)效辦案。三是通過數(shù)據(jù)疊加、精準畫像，著眼精準發(fā)力，推動檢務保障體系的現(xiàn)代化建設，科學合理動態(tài)調(diào)度辦案人力和司法資源，為高質(zhì)效檢察履職保駕護航。
（作者為廣東省深圳市檢察院案件管理室陳維）
