本文來自山東省工業(yè)和信息化廳。
山東省工業(yè)和信息化廳近日印發(fā)《關(guān)于加快大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。聚焦場(chǎng)景牽引、創(chuàng)新突破，山東將著力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品供給水平、塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)勢(shì)、深化融合應(yīng)用效能、培育優(yōu)良發(fā)展生態(tài)，加快突破一批前瞻性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性大模型關(guān)鍵技術(shù)，打造具有一定國(guó)際影響力的基礎(chǔ)級(jí)大模型，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育一批覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級(jí)大模型、場(chǎng)景級(jí)大模型。
基礎(chǔ)級(jí)大模型，主要指著眼未來趨勢(shì)和技術(shù)前沿，布局參數(shù)量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、處理力強(qiáng)的通用大模型產(chǎn)品，通過加強(qiáng)多模態(tài)生成式、判別式大模型研發(fā)，為行業(yè)級(jí)、場(chǎng)景級(jí)大模型產(chǎn)品研發(fā)提供適配靈活、穩(wěn)定性高的底座支撐。行業(yè)級(jí)大模型，將聚焦我省重點(diǎn)特色行業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域?qū)I(yè)度高、落地性強(qiáng)的大模型開發(fā)。場(chǎng)景級(jí)大模型，將面向工藝仿真、產(chǎn)品檢測(cè)、醫(yī)療影像、教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等具體應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)智能體、應(yīng)用程序（APP）、模型即服務(wù)（MaaS）等形式的大模型產(chǎn)品，形成一批定位清晰、優(yōu)勢(shì)明顯、安全可信的場(chǎng)景級(jí)大模型產(chǎn)品。
山東將推動(dòng)高校院所、企業(yè)組建大模型協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合攻關(guān)分布式高效深度學(xué)習(xí)框架、模型輕量化、個(gè)性化微調(diào)等關(guān)鍵技術(shù)，并開展大模型重點(diǎn)技術(shù)“揭榜掛帥”。山東將加強(qiáng)大模型標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)測(cè)開放服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造大模型開源社區(qū)，搭建大模型產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快大模型共性技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。山東支持大模型企業(yè)主導(dǎo)或參與大模型標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，增強(qiáng)大模型企業(yè)創(chuàng)新能效。山東鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合大模型企業(yè)主動(dòng)布局特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，形成一批行業(yè)級(jí)大模型產(chǎn)品，助力場(chǎng)景級(jí)大模型產(chǎn)品研發(fā)。
數(shù)據(jù)與算力是大模型底層基礎(chǔ)設(shè)施中的兩大基石。瞄準(zhǔn)強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，山東將推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記城市節(jié)點(diǎn)落地建設(shè)，加快形成重點(diǎn)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)”“數(shù)據(jù)空間”，促進(jìn)高質(zhì)量與高可用數(shù)據(jù)匯聚、流通、應(yīng)用，并探索打造數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，持續(xù)擴(kuò)展多模態(tài)數(shù)據(jù)來源。山東支持濟(jì)南、青島等市依托人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建多元異構(gòu)的千卡級(jí)別、萬卡級(jí)別智能算力集群，并持續(xù)完善全省“1+3+N+X”一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系，加快黃河工業(yè)算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)、“山東算網(wǎng)”等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)異構(gòu)算力環(huán)境統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。
以濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，山東鼓勵(lì)濟(jì)南、青島等市培育“雁陣型”大模型產(chǎn)業(yè)集群。
山東將面向全社會(huì)征集大模型場(chǎng)景應(yīng)用需求，鼓勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景所在單位開放場(chǎng)景，重點(diǎn)遴選一批面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等制造業(yè)，科技金融、交通物流、文化旅游、教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)以及公共安全、政法執(zhí)紀(jì)等大模型應(yīng)用場(chǎng)景。
據(jù)悉，山東還將加大省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金傾斜力度，探索通過“創(chuàng)新券”等形式支持大模型產(chǎn)品研發(fā)推廣。
文件原文
關(guān)于加快大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
魯工信發(fā)〔2024〕8號(hào)
各市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)單位：
大模型是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的新高地、未來產(chǎn)業(yè)的新賽道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為搶抓大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能新型工業(yè)化，推動(dòng)我省大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議決策部署，聚焦場(chǎng)景牽引、創(chuàng)新突破，著力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品供給水平、塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)勢(shì)、深化融合應(yīng)用效能、培育優(yōu)良發(fā)展生態(tài)，到2025年，加快突破一批前瞻性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性大模型關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)體系初步建成，積極打造具有一定國(guó)際影響力的基礎(chǔ)級(jí)大模型，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育一批覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級(jí)大模型、場(chǎng)景級(jí)大模型。建設(shè)50家以上細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)、50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)集聚和賦能應(yīng)用的特色園區(qū)，大模型產(chǎn)業(yè)年度收入增幅不低于25%，將我省建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用高地。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）基礎(chǔ)級(jí)大模型。著眼未來趨勢(shì)和技術(shù)前沿，布局參數(shù)量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、處理力強(qiáng)的通用大模型產(chǎn)品，加強(qiáng)文本、圖片、音頻、視頻以及多模態(tài)的生成式、判別式大模型研發(fā)，為行業(yè)級(jí)、場(chǎng)景級(jí)大模型產(chǎn)品研發(fā)提供適配靈活、穩(wěn)定性高的底座支撐。
（二）行業(yè)級(jí)大模型。聚焦我省重點(diǎn)特色行業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，深挖數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，加速垂直細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)訓(xùn)練、優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域大模型開發(fā)，建立門類齊全、專業(yè)度高、落地性強(qiáng)的行業(yè)級(jí)大模型體系。
（三）場(chǎng)景級(jí)大模型。面向工藝仿真、產(chǎn)品檢測(cè)、醫(yī)療影像、教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等具體應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)智能體、應(yīng)用程序（APP）、模型即服務(wù)（MaaS）等形式的大模型產(chǎn)品，形成一批定位清晰、優(yōu)勢(shì)明顯、安全可信的場(chǎng)景級(jí)大模型產(chǎn)品。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力
1.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)高校院所、企業(yè)組建大模型協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)應(yīng)用數(shù)學(xué)、計(jì)算科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬艔?qiáng)化合作交流，聯(lián)合攻關(guān)分布式高效深度學(xué)習(xí)框架、模型輕量化、個(gè)性化微調(diào)等關(guān)鍵技術(shù)。開展大模型重點(diǎn)技術(shù)“揭榜掛帥”，支持前沿理論及技術(shù)等研究，助力國(guó)產(chǎn)化技術(shù)體系建設(shè)。
2.搭建創(chuàng)新平臺(tái)體系。研制大模型評(píng)測(cè)基準(zhǔn)及評(píng)測(cè)方法，加強(qiáng)大模型標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)測(cè)開放服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持打造大模型開源社區(qū)，培優(yōu)開源大模型行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。搭建大模型產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快大模型共性技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。
3.培強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心，培育形成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。支持大模型企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，主導(dǎo)或參與大模型標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，增強(qiáng)大模型企業(yè)創(chuàng)新能效。
（二）提升產(chǎn)品供給水平
4.加快大模型產(chǎn)品研發(fā)。支持大模型企業(yè)加強(qiáng)插件、軟件、硬件研發(fā)，推動(dòng)大模型與現(xiàn)有操作系統(tǒng)及軟硬件實(shí)現(xiàn)耦合、互嵌。匯聚算法、數(shù)據(jù)、算力等要素，支持大模型企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)級(jí)大模型產(chǎn)品。聚焦構(gòu)建“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系等，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合大模型企業(yè)主動(dòng)布局特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，形成一批行業(yè)級(jí)大模型產(chǎn)品，助力場(chǎng)景級(jí)大模型產(chǎn)品研發(fā)。
5.強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記城市節(jié)點(diǎn)落地建設(shè)，加快形成重點(diǎn)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)”“數(shù)據(jù)空間”，促進(jìn)高質(zhì)量與高可用數(shù)據(jù)匯聚、流通、應(yīng)用。探索打造數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，持續(xù)擴(kuò)展多模態(tài)數(shù)據(jù)來源，提升大模型數(shù)據(jù)標(biāo)注庫(kù)規(guī)模和質(zhì)量。
6.夯實(shí)智能算力基礎(chǔ)。適度超前建設(shè)智能算力中心，支持濟(jì)南、青島等市依托人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建多元異構(gòu)的千卡級(jí)別、萬卡級(jí)別智能算力集群。持續(xù)完善全省“1+3+N+X”一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系，加快黃河工業(yè)算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)、“山東算網(wǎng)”等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)異構(gòu)算力環(huán)境統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。
（三）塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)勢(shì)
7.招引培育重點(diǎn)企業(yè)。支持大模型領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)匯聚，在普惠算力、場(chǎng)景開發(fā)、人才落戶等方面給予重點(diǎn)支持，加快招引一批具有特色優(yōu)勢(shì)的大模型骨干企業(yè)。支持大模型企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展算法備案、安全評(píng)估等工作，提升大模型產(chǎn)品研發(fā)水平和行業(yè)賦能能力，梯次培育一批大模型領(lǐng)域?qū)＞匦隆⒌闪?、?dú)角獸企業(yè)。
8.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)大模型產(chǎn)業(yè)上游核心要素供給企業(yè)同中游研發(fā)制造企業(yè)的交流合作，推進(jìn)企業(yè)探索布局下游大模型終端應(yīng)用。支持大模型頭部企業(yè)開放大模型算法框架、共性技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，帶動(dòng)大模型產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
9.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)濟(jì)南、青島等市培育“雁陣型”大模型產(chǎn)業(yè)集群。建強(qiáng)用好特色“產(chǎn)業(yè)大腦”等服務(wù)平臺(tái)，匯聚一批面向行業(yè)需要的大模型產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案。以大模型產(chǎn)業(yè)為引擎，融合發(fā)展機(jī)器人、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，加速形成融合產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
（四）深化融合應(yīng)用效能
10.推動(dòng)場(chǎng)景開放。面向全社會(huì)征集大模型場(chǎng)景應(yīng)用需求，鼓勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景所在單位開放場(chǎng)景，重點(diǎn)遴選一批面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等制造業(yè)，科技金融、交通物流、文化旅游、教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)以及公共安全、政法執(zhí)紀(jì)等大模型應(yīng)用場(chǎng)景。支持各市開展大模型場(chǎng)景調(diào)研和征集工作，加快形成大模型場(chǎng)景庫(kù)，推動(dòng)大模型場(chǎng)景清單動(dòng)態(tài)更新、定期發(fā)布。
11.加強(qiáng)供需對(duì)接。支持建設(shè)產(chǎn)品發(fā)布、供需對(duì)接平臺(tái)，圍繞協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能等方面，推動(dòng)場(chǎng)景供需雙方加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)有條件的市積極組織開展大模型供需對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)供需精準(zhǔn)有效匹配，加快場(chǎng)景落地應(yīng)用，推進(jìn)場(chǎng)景應(yīng)用與產(chǎn)品創(chuàng)新協(xié)同提升。
12.打造應(yīng)用標(biāo)桿。建立場(chǎng)景助推產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展新模式，深度挖掘一批可復(fù)制、可推廣、示范強(qiáng)的大模型產(chǎn)品應(yīng)用示范，加大宣傳推介力度。面向不同行業(yè)、細(xì)分場(chǎng)景，組織開展大模型優(yōu)秀應(yīng)用案例征集工作，遴選一批模型賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、算力支撐的“晨星工廠”。
（五）培育優(yōu)良發(fā)展生態(tài)
13.筑牢人才支撐保障。積極對(duì)接國(guó)家和省級(jí)高層次人才計(jì)劃，制定大模型產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，以更大力度引育高端人才、精準(zhǔn)招引緊缺人才。推動(dòng)高校院所、大模型企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，深化校企合作、學(xué)科共建，提升大模型關(guān)鍵技術(shù)實(shí)訓(xùn)教培能力，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)“四鏈”融合發(fā)展。
14.優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)行業(yè)組織和企業(yè)圍繞大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，制訂相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。深化“高效辦成一件事”改革，落實(shí)推進(jìn)“直達(dá)快享”“免申即享”機(jī)制，完善智慧工信綜合服務(wù)平臺(tái)等功能，提升服務(wù)企業(yè)水平。推動(dòng)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，降低大模型企業(yè)制度性交易成本，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建各級(jí)工信部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，合力解決大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。充分發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，支持大模型領(lǐng)域高端智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
（二）強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。研究制定大模型產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)方法和指標(biāo)體系，建立常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)和產(chǎn)業(yè)分析制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度，繪制山東大模型產(chǎn)業(yè)圖譜，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。強(qiáng)化大模型產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大模型產(chǎn)品評(píng)定，定期發(fā)布大模型優(yōu)秀產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。
（三）加大資金支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠。加大省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金傾斜力度，探索通過“創(chuàng)新券”等形式支持大模型產(chǎn)品研發(fā)推廣。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接大模型企業(yè)投融資需求，支持有條件的大模型企業(yè)上市。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。舉辦大模型領(lǐng)域高水平博覽會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，開展“模型賦能·數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”等專項(xiàng)推廣行動(dòng)。深化中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作、“一帶一路”倡議等國(guó)際合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升我省大模型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
山東省工業(yè)和信息化廳
2024年6月13日
