本文來自工聯(lián)網(wǎng)，作者/胡錦明。
近日，工業(yè)和信息化部就修訂后的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》(以下簡稱《規(guī)范條件》)和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)》(征求意見稿)公開征求意見。
《規(guī)范條件》提出，要引導相關(guān)企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。此次修訂，對光伏產(chǎn)業(yè)擴產(chǎn)提出了更嚴格的要求，不要一味追求規(guī)?；l(fā)展，加劇無序競爭，期望推動光伏企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，向高端化、智能化和綠色化方向提升。
此外，《規(guī)范條件》還進一步強化了綠色制造的理念，明確光伏生產(chǎn)項目的電耗和水耗標準，鼓勵企業(yè)積極采用自動化、信息化、智能化及綠色化技術(shù)，鼓勵企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標準的制修訂工作，以及開展光伏產(chǎn)品回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用等。
黨的二十大報告指出，我國要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，大力發(fā)展可再生能源。而光伏發(fā)電作為清潔能源，對降低環(huán)境污染和實現(xiàn)國家提出的生態(tài)文明建設(shè)具有非常重要的意義。
近年來，我國大力支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年，我國發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，緊接著又發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確通過電價補貼打開光伏應用市場。自2013年起，我國新增光伏裝機量蟬聯(lián)全球第一，2015年至今光伏累計裝機量始終位居全球第一。隨后，我國光伏產(chǎn)業(yè)便駛?cè)肓税l(fā)展快車道。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2023年我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，多晶硅、硅片、電池、組件等主要制造環(huán)節(jié)產(chǎn)量同比增長均超過64%，行業(yè)總產(chǎn)值超過1.75萬億元。
快速發(fā)展的同時，一部分問題也隨之顯現(xiàn)。國家能源局局長章建華在前不久舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步迅速，2023年以來，新技術(shù)路線趨于穩(wěn)定，整個產(chǎn)能設(shè)備投資成本大幅下降，企業(yè)不斷投產(chǎn)先進產(chǎn)能以維持市場競爭力，但同時舊有產(chǎn)能仍有較大規(guī)模，需要逐步退出市場。新舊產(chǎn)能在技術(shù)路線轉(zhuǎn)換期共存推高了行業(yè)總產(chǎn)能，新技術(shù)迭代、舊有產(chǎn)能退出尚需時間。
本次《規(guī)范條件》的推出，正當時。相關(guān)專家表示，如果放任光伏行業(yè)無序競爭持續(xù)，將會造成對社會資源的極大消耗。此次文件的發(fā)布，對加速淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)整體健康可持續(xù)發(fā)展，是重大利好。
