本文來自微信公眾號“經濟日報”，作者/劉慧。
食物產業(yè)一頭連著生產者，一頭連著消費者，是“為耕者謀利、為食者造福”的重要民生產業(yè)。近年來，面對農產品價格下行、滯銷、食物質量安全、居民膳食結構不合理、食物浪費嚴重等問題頻發(fā)，迫切需要加快構建多元化食物供給體系。應從全產業(yè)鏈謀劃，充分開發(fā)農業(yè)多種功能，延伸食物產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，提升食物產供儲加銷全產業(yè)鏈韌性和彈性，做大做強農業(yè)，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供產業(yè)支撐。
農產品從田間地頭到老百姓餐桌，通過加工、包裝、儲存、運輸和配送等環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)保值增值。面對產地農業(yè)經濟效益低、農產品滯銷等問題，應充分發(fā)揮各地農業(yè)資源比較優(yōu)勢，引導食品加工企業(yè)在主產區(qū)布局加工產能，強化產地預冷烘干、鮮切包裝等初加工，發(fā)展智能化、清潔化精深加工，可以提高農產品就地加工轉化能力，提升農產品附加值。東北地區(qū)號稱“中華大糧倉”，但糧食銷售難尤為嚴重，應支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農產品全產業(yè)鏈加工，打造食品和飼料產業(yè)集群，推動“大糧倉”向“大廚房”轉型。面對鮮奶過剩問題，支持乳品企業(yè)發(fā)展奶酪、乳清等產品加工，增強產業(yè)鏈韌性。
產地“沒人要”、銷地“吃不起”，是農產品面臨的兩難困境。生鮮農產品保鮮期短，很容易腐爛變質，不易長途運輸，大量農產品一旦滯銷，在沒有冷庫的情況下就會爛在地里。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，在產地建設倉儲保鮮設施，在大中城市周邊布局建設銷地冷鏈集配中心、主食加工基地等，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)模式，為農產品冷鏈運輸“保駕護航”，可以有效降低農產品產后損耗，提升農產品品質，讓生鮮農產品能跨越時空限制，化解滯銷問題，解決地方發(fā)展區(qū)域特色農業(yè)后顧之憂。
食品產業(yè)集聚發(fā)展是做大做強產業(yè)的有效途徑。近年來，多地崛起一批特色食品產業(yè)集群，成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要引擎。各地應因地制宜培育一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，引導生產、包裝、物流、銷售等上下游產業(yè)集群發(fā)展，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造農產品區(qū)域公用品牌，提升農業(yè)整體競爭力，但應避免產品同質化競爭。一個產業(yè)的發(fā)展，離不開龍頭企業(yè)的帶動和輻射，應支持打造一批具有較強競爭力的食品集團，建立健全聯(lián)農帶農機制，帶動農戶增收致富。應發(fā)掘中華傳統(tǒng)食品和地方特色食品，科學發(fā)展食藥同源產業(yè)、林藥產業(yè)，更好地滿足不同人群的健康需求。
食品質量安全關系人民群眾身體健康。近年來，“鼠頭鴨脖”、油罐車混用、枸杞硫超標、梅菜扣肉槽頭肉、茉酸奶原料過期等食品質量安全事件屢見不鮮，嚴重危害“舌尖上的安全”。發(fā)展食品產業(yè)，應堅守質量安全底線。健全農產品標準化體系，加強食品特別是新型食品安全全過程監(jiān)管，確保農產品質量安全全程可追溯，提升食品全鏈條質量安全保障水平，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
消費是食物全產業(yè)鏈的最后一環(huán)。如今，人們吃得越來越好，但居民膳食結構不科學，人均烹調用油量偏多、人均奶類年消費量、大豆及豆制品攝入量偏低，營養(yǎng)不均衡容易引發(fā)健康問題。應鼓勵企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)健康食品，開展食物營養(yǎng)健康消費科普宣傳，引導居民減油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水產品及全谷物消費。鼓勵電商平臺開展產銷銜接活動，讓消費者能方便買到綠色優(yōu)質農產品。針對食物浪費驚人的問題，持續(xù)推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作，從餐桌抓起，從公共食堂入手，促進食物生產、加工、消費各環(huán)節(jié)節(jié)約減損，這就等同于增加食物有效供給。
