本文來自湖北省經濟和信息化廳。
黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)關鍵時期召開的一次十分重要的會議,肩負著承前啟后、繼往開來的重大使命。湖北經信系統(tǒng)將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,自覺當好進一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派、實干家,切實把全會精神轉化為推動工業(yè)和信息化高質量發(fā)展的強大動力。
深學深悟,認真領會三中全會重大意義
黨的二十屆三中全會彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當,對以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景具有十分重要的意義。
(一)從歷史維度看,這次全會是舉旗定向的“宣言書”。黨的二十屆三中全會是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次系統(tǒng)部署,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。這次會議是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,進一步繪就了氣勢恢宏而又清晰具體的改革畫卷,進一步宣示了將改革進行到底的歷史主動和強烈擔當,是我們黨的歷史上又一個新的里程碑,必將進一步凝聚億萬人民攜手續(xù)寫“兩大奇跡”的強大力量。
(二)從現實維度看,這次全會是開路引航的“指南針”。全會既回顧總結了黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,堅決破除各方面體制機制弊端,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變,又科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署,明確了進一步全面深化改革的總目標,提出了“七個聚焦”,強調了“六個堅持”重大原則,是指導新征程上進一步全面深化改革推進中國式現代化的馬克思主義綱領性文獻,為我們提供了根本遵循和行動指南,極大激勵了我們以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心。
(三)從實踐維度看,這次全會是砥礪前行的“動員令”。全會《決定》提出300多項重要改革舉措,針對經濟領域改革作出六個方面具體部署,多項改革舉措與經信領域緊密相關。比如,《決定》提出健全傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級體制機制,完善戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展政策和治理體系,建立未來產業(yè)投入增長機制,完善促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化政策體系等,既為經信工作列出了任務清單、劃出了施工路線,更錨定了目標定位、明確了奮進方向。全省經信系統(tǒng)將知責而擔、知重而行,一步一個腳印把全會重大決策部署付諸行動、見之于成效,努力以一域之光為全局添彩。
對標對表,科學謀劃經信領域改革事項
發(fā)展出題目,改革做文章。湖北經信系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,認真落實工信部改革部署,以“小切口”破題、“大縱深”探索、“組合拳”攻堅,推動湖北工業(yè)和信息化高質量發(fā)展。
(一)聚焦鍛造動能引擎,著力加強產業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)揮湖北科創(chuàng)資源富集優(yōu)勢,推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。深化以“用”為導向的科創(chuàng)供應鏈平臺建設,推動國家數字化設計與制造、國家信息光電子等5家“國字號”產業(yè)平臺嵌入湖北科創(chuàng)供應鏈平臺。以規(guī)上研發(fā)機構建設、“揭榜掛帥”科技攻關、“科技副總”選派等為抓手,每年突破30項以上“卡脖子”關鍵核心技術。聚焦優(yōu)勢產業(yè)、新興特色產業(yè)統(tǒng)籌建設共性技術平臺、中試平臺和應用驗證平臺,完善“三首”(首臺套、首批次、首版次)應用政策,讓更多科技成果走出實驗室、走向生產線,培育和發(fā)展新質生產力。
(二)聚焦提升安全韌性,著力打通重點鏈條卡點。建立供應鏈平臺鞏固提升機制,推動湖北楚象、華紡鏈、長江汽車等供應鏈平臺擴容提質。聚焦工業(yè)母機、硅光芯片、綠色制造等細分領域,建立多領域多層次供應鏈平臺,優(yōu)化覆蓋產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)、產供銷端的產業(yè)生態(tài)。深化“制造翹楚”常態(tài)化對接,推動中小企業(yè)“融圈上鏈”。健全集成電路、基礎軟件、先進材料等重點產業(yè)鏈發(fā)展體制機制,深入實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,全鏈條推進技術攻關和成果應用,“一鏈一策”打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈。建立省市縣三級鏈主企業(yè)培育機制,抓實國家重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,當好鏈主企業(yè)的“保媒人”。統(tǒng)籌用好國家和省級專項等,鼓勵支持“鏈主”企業(yè)牽頭或參與組建高水平研發(fā)機構和聯合創(chuàng)新主體。積極參與建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份,深度對接東南沿海產業(yè)轉移,加快打造國家高端工業(yè)母機產業(yè)基地。
(三)聚焦壯強優(yōu)勢集群,著力推動產業(yè)體系升級。以“鏈群協同”為抓手,健全“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈融合機制,統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)“三線并進”,加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系。實施新一輪萬企萬億技改工程和大規(guī)模設備更新工程,支持傳統(tǒng)產業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升,優(yōu)化先進標準供給,倒逼制造業(yè)向高端化智能化綠色化轉型。完善突破性發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)工作機制,圍繞光電子信息、新能源與智能網聯汽車等優(yōu)勢產業(yè)加強創(chuàng)新政策供給,打造一批世界級產業(yè)集群。完善新興產業(yè)發(fā)展政策和治理體系,健全分行業(yè)制定發(fā)展壯大行動計劃,系統(tǒng)推進技術創(chuàng)新、規(guī)?;瘧煤彤a業(yè)化發(fā)展。建立未來產業(yè)投入增長機制,前瞻布局人形機器人、高端AI芯片、量子科技等新賽道,完善支持孵化與加速政策體系,建設未來產業(yè)先導區(qū)。
(四)聚焦智改數轉網聯,著力促進“實數”深度融合。健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度,完善促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化的體制機制,持續(xù)實施5G萬站工程,加強5G-A與“數公基”統(tǒng)籌布局。加快推進開源體系建設,推動開源賦能數字公共基礎設施及智能網聯汽車、信創(chuàng)等產業(yè),大力建設鴻蒙生態(tài)產業(yè)園,打造具有全國競爭力的數字產業(yè)集群。探索制造業(yè)數字化轉型長效機制,出臺《制造業(yè)數字化轉型行動方案》,打造一批“未來工廠”和“數字孿生工廠”。深化大數據、人工智能、大模型等研發(fā)應用,聚焦智能網聯汽車、工業(yè)制造、醫(yī)療健康等領域,分類建設人工智能超級應用場景(智能網聯汽車)、特色場景、微場景,支持武漢構建“車路云”全產業(yè)鏈生態(tài),辦好5G+工業(yè)互聯網大會,全力爭創(chuàng)全國5G+工業(yè)互聯網融合應用先導區(qū)。
(五)聚焦綠色低碳發(fā)展,著力抓實生產方式變革。完善制造業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃設計,建立健全綠色制造標準體系和推進機制,推動創(chuàng)建綠色工廠、建設綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈、開發(fā)綠色產品。健全綠色低碳產業(yè)發(fā)展機制,完善節(jié)能環(huán)保、廢舊回收等產業(yè)發(fā)展的支持政策,構建廢棄物循環(huán)利用體系。加強重點領域綠色治理,健全鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)節(jié)能降碳推進機制,推動工業(yè)領域碳達峰碳中和。扎實推進沿江化工關改搬轉、危化品搬遷改造、磷石膏綜合利用等重點任務。以5個小流域產業(yè)轉型升級試點為抓手,探索“小流域+”綠色產業(yè)發(fā)展機制。建立工業(yè)企業(yè)與“中碳登”深度對接機制,助力打造碳交易、碳資產等碳市場全產業(yè)鏈。
(六)聚焦優(yōu)質企業(yè)培育,著力激發(fā)市場主體活力。建立省市縣三級產業(yè)鏈領航企業(yè)培育機制,聚焦光電子信息、新能源與智能網聯汽車、高端裝備等優(yōu)勢領域,加快培育領航鏈主企業(yè)。完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新和制造業(yè)單項冠軍梯度培育機制,優(yōu)化科技創(chuàng)新、數字賦能、金融支持、市場開拓、人才培養(yǎng)等政策支撐體系,高標準建設武漢股交中心“專精特新”企業(yè)專板,支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。完善中小企業(yè)成長工程政策機制,建立規(guī)下優(yōu)質企業(yè)發(fā)現、跟蹤、培育機制,完善入規(guī)企業(yè)動態(tài)管理、退庫幫扶機制,做優(yōu)入規(guī)升級“后備庫”。鞏固中小企業(yè)幫扶機制,籌建“楚企通”企業(yè)公共服務平臺,持續(xù)深化“一起益企”“雙聯雙百”“破難解惑”服務企業(yè)機制,用心用情用力推動惠企政策落地見效。
苦干實干,深入推進重大改革落地見效
改革要重視謀劃,更要抓好落實。湖北經信系統(tǒng)將自覺對標對表,錘煉黨性修養(yǎng),提升能力素質,強化責任擔當,抓好改革落實,以實實在在的發(fā)展成果檢驗改革成效。
(一)強化責任意識。牢固樹立全局意識、責任意識,把抓改革作為一項重大政治責任,堅定改革決心和信心,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關鍵、精準發(fā)力,敢于啃硬骨頭,反復抓、抓反復,直到抓出成效。
(二)強化能力建設。全面推動機關黨建高質量發(fā)展,堅持把創(chuàng)建學習型機關作為提升黨員干部履職能力的切入點和突破口,以“經信講堂”為載體,倒逼經信干部學業(yè)務、練技能,豐富知識儲備、優(yōu)化知識結構,持續(xù)提升黨員干部政治能力、思維能力、實踐能力,全面提升干部專業(yè)能力和專業(yè)水平。
(三)強化創(chuàng)新精神。順應實踐發(fā)展,強化創(chuàng)新意識,突出問題導向,謀實創(chuàng)新各項工作,結合湖北省實際,在新的起點上更大力度推進體制機制創(chuàng)新,不斷催生新產業(yè)、新模式、新動能,切實把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。